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編者按：

2020年是《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》的收官之年。為學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神，全面展示福建推進法治政府建設成效，展示職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府形象，不斷推動全面依法治省進程，推動福建治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中共福建省委全面依法治省委員會辦公室與人民網福建頻道共同推出“依法治省政府先行——福建省推進法治政府建設巡禮”系列訪談。

本期的訪談嘉賓是邵武市人民政府副市長郭群。

主持人：各位網友，大家好，這里是由中共福建省委全面依法治省委員會辦公室聯(lián)合人民網福建頻道推出的“依法治省政府先行”系列訪談，我是人民網主持人張萌。今天做客我們演播室的嘉賓是邵武市人民政府副市長郭群。郭副市長，歡迎您！

郭群：主持人好，各位網友大家好！

主持人：邵武素有“鐵城”之稱，地處武夷山南麓、富屯溪畔，史稱南武夷。近年來，邵武市建機制、優(yōu)環(huán)境、強服務、樹品牌，“多維度”開展法治創(chuàng)建工作，有效推動法治成果惠及群眾，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。請問郭副市長，邵武市作為福建省唯一連續(xù)四屆獲得“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”榮譽的縣級市，最大的優(yōu)勢是什么？

郭群：我認為，邵武市在法治軌道上探索形成全市“一盤棋”統(tǒng)籌協(xié)調機制，這是獲得這一成績的關鍵。

我們著力抓好三個方面工作：

一、高標準轉型。邵武市成立了“中共邵武市委全面依法治市委員會”，下設守法、執(zhí)法、司法三個協(xié)調小組；機構改革后，邵武市司法局在南平市率先實現(xiàn)人員轉隸和編制劃轉同步落實，并承擔全面依法治市委員會辦公室職責。

二、高站位謀劃。我們堅持把法治政府建設作為推進全面依法治市的重點任務和主體工程，從依法執(zhí)政、制度建設、依法行政、公正司法、經濟法治建設、基層民主法治建設、法治宣傳教育、法治監(jiān)督等十個方面明確法治政府建設任務，形成明確清晰的責任體系。

三、高質量推進。我們將學法用法情況納入領導班子、領導干部年度述職內容，將依法行政納入全市干部職工崗位績效考評指標，加強考評結果分析和運用，推動制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，確保創(chuàng)建勁頭不松、標準不降、力度不減。

主持人：那么，邵武市在加快政府職能轉變，全面推進依法行政方面取得了哪些成效？

郭群：近年來，圍繞縱深推進法治建設，邵武市委、市政府重點抓好“三個強化”，扎實推動形成以法治滋養(yǎng)土壤、凈化環(huán)境、凝聚心氣的大氛圍。

一、強化統(tǒng)籌思維，在依法決策中夯實法治建設的“四梁八柱”。在法治政府建設實踐中，通過規(guī)范重大行政決策行為、強化行政決策合法性審查、完善風險評估論證機制三項舉措，嚴格落實行政決策法定程序。

二、強化服務效力，在融合融入中彰顯法治建設的內涵成色。如，服務法治化營商環(huán)境方面，先后出臺暖企十條措施、優(yōu)化營商環(huán)境二十一條措施，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。成立“邵武市金融糾紛調解中心”，實現(xiàn)金融糾紛“一站式”化解；成立“防疫復產”律師志愿服務團，上門為企業(yè)進行“法治體檢”。抓好邵武市經濟開發(fā)區(qū)、金塘工業(yè)園區(qū)2個“企地聯(lián)動中心”的示范園區(qū)建設，打通公共法律服務“最后一公里”。

三、強化創(chuàng)新突破，在全域覆蓋中延伸法治建設的助力觸角。我們在線下行政服務大廳擴容改造提升的基礎上，創(chuàng)新推動邵武“政務服務旗艦店”落戶福建省網上辦事大廳，這在福建省縣級市尚屬首創(chuàng)�！捌炫灥辍本W羅司法公證、消費維權、設立變更等900多個政務服務事項，既有權責清單以內的行政服務，還能找到因地制宜的便民服務，群眾辦事可享受到“只進一門、一次申報、辦成一事”的服務模式。

主持人：看得出來，邵武市在服務效力上是下了真功夫，能夠得到人民群眾的肯定是最重要的。全面依法治國，最廣泛、最深厚的基礎是人民。那么，在提升人民群眾的法治信仰和法治思維能力方面，邵武市做了哪些工作？

郭群：邵武市秉承“體驗普法、寓教于樂”理念，從三個方面全力打造廣覆蓋、深滲透的多元化普法體系。

一、因地制宜建設精品法治文化陣地。注重體驗拓展，在邵武市區(qū)建成集知識性、教育性、觀賞性為一體的法治文化教育主題公園；結合人文生態(tài)，在金坑鄉(xiāng)新建紅色旅游法治文化教育基地，在肖家坊鎮(zhèn)打造“生態(tài)司法教育基地”；緊跟時代步伐，打造曬口街道新豐村“五治融合”鄉(xiāng)村法治驛站、通泰街道向南社區(qū)《民法典》文化長廊等展現(xiàn)基層社會治理新風貌的特色陣地。

二、擦亮釋法明理“金字招牌”。市級層面，依托邵武市矛盾糾紛多元調處中心，構筑具有邵武特色的“一綜多�！闭{解品牌，調處中心獲“2016-2018年度福建省人民調解先進集體”稱號；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，在農村圩場開辟法治宣傳教育展臺，結合圩日打造“法律圩場”農村普法品牌。

三、全媒體普法合奏法治“好聲音”。注重深挖法治亮點，創(chuàng)新宣傳載體。如在邵武電視臺開設法治宣教專題；挖掘本土特色文化，利用非物質文化遺產儺舞、三角戲等傳統(tǒng)文化，編排禁毒宣傳新劇目；制作法治原創(chuàng)歌曲《托舉正義》，入選司法部主辦的“司法行政十大原創(chuàng)金曲獻祖國”評選活動。

在全市上下共同努力下，邵武市連續(xù)獲得“六五”、“七五”普法中期督導全國先進縣（市·區(qū)），成績得到社會各界的肯定。

主持人：新時代，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全等方面的要求日益增長，邵武市在依法保障人民權益方面有哪些亮點？

郭群：在依法保障人民權益方面，邵武市著力建立四大長效機制：

一、“民生110”服務長效機制。

在福建省首創(chuàng)“民生110”社會網格化服務體系，集成政府、社會各種服務資源，形成“出門一把抓、回來再分家”全新管理模式，實現(xiàn)“事事有人辦理，戶戶有人服務”，它也成為邵武平安建設一張亮麗“名片”。

二、道安實體運作長效機制。

堅持人民至上，生命至上，將道安工作納入日常政務議程，置于促進經濟社會發(fā)展、保障群眾安居樂業(yè)總體框架內統(tǒng)籌部署，實體化運作，2020年交通事故死亡人數同比下降11.11%。

三、社會治安防控長效機制。

邵武市創(chuàng)新退伍軍人就業(yè)模式，打造“吉祥三寶”、“小背心”兩支由退伍軍人組成的專職群防群治隊伍，協(xié)助開展社會治安防控工作。

四、深化平安建設長效機制。

持續(xù)推進“平安南平”系列專項行動，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，集中打擊電信網絡詐騙犯罪等法治領域的突出問題，取得階段性成效。邵武市破獲的“2018.12.18”特大電信詐騙案，受到公安部的批示肯定。

主持人：今天非常感謝郭副市長做客我們的演播室，跟我們分享了邵武市以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展，以點帶面推動法治政府建設全面發(fā)展的經驗和成效。謝謝您！