編者按：
2020年是《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》的收官之年。為學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神，全面展示福建推進法治政府建設成效，展示職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府形象，不斷推動全面依法治省進程，推動福建治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中共福建省委全面依法治省委員會辦公室與人民網福建頻道共同推出“依法治省 政府先行——福建省推進法治政府建設巡禮”系列訪談。
本期的訪談嘉賓是漳州市長泰縣人民政府縣長蔡綠璇。
主持人：各位網友，大家好，這里是由中共福建省委全面依法治省委員會辦公室聯(lián)合人民網福建頻道推出的“依法治省 政府先行”系列訪談，我是人民網主持人張萌。今天做客我們演播室的嘉賓是漳州市長泰縣人民政府縣長蔡綠璇。蔡縣長，您好！
蔡綠璇：主持人好，各位網友大家好！
主持人：提起長泰，我的第一反應是長泰的蘆柑真好吃。
蔡綠璇：是呀，長泰也被稱為“中國蘆柑之鄉(xiāng)”，不僅蘆柑好吃，還有“千年古縣、狀元故里”的美譽。長泰縣地處廈漳泉中心結合部，總人口32萬人，是福建首個國家生態(tài)縣，連續(xù)十二年蟬聯(lián)省縣域經濟發(fā)展十佳縣，2016年、2019年入選省縣域經濟實力十強縣。
主持人：長泰縣社會經濟穩(wěn)步發(fā)展，離不開法治政府建設的保駕護航。那么，在《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》實施的5年時間里，長泰縣做了哪些事，取得了哪些成績？
蔡綠璇：法治，是社會安定有序的壓艙石，也是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。近年來，長泰縣全面貫徹落實中央省市關于法治政府建設的各項決策部署，形成黨委領導、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實施的良好工作格局，為社會經濟高質量發(fā)展提供堅強有力的法治保障。
長泰縣在2018年獲評全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位，2019年入選全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點單位。其中，長泰縣 “網格化+云平臺”智慧村居鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化模式，在全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范系列研討會上做經驗推廣，是福建省唯一入選的案例。
主持人：那么，在推動法治政府建設方面，長泰的工作思路是什么？
蔡綠璇：建設法治政府最主要的是堅持黨的領導，用法治思維和法治方式打造高效、規(guī)范、陽光政府。黨的領導是建設法治政府的堅強后盾，長泰歷任縣委、縣政府高度重視法治政府建設工作，黨政主要領導親自部署、推進法治建設相關工作。長泰縣主要的工作思路是運用法治思維和法治方式開展工作，深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作，努力打造“高效、規(guī)范、陽光”的法治政府。
主持人：在這個工作思路指導下，長泰如何用法治思維和法治方式開展具體工作呢？
蔡綠璇：用法治思維和法治方式打造“高效政府”，關鍵是抓好審批制度改革和社會治理創(chuàng)新。
審批制度改革方面，我們主要著眼于提升審批服務效率，優(yōu)化營商環(huán)境。社會創(chuàng)新治理方面，我們運用互聯(lián)網、大數據等現(xiàn)代化技術，創(chuàng)新“網格化+云平臺”智慧村居治理模式，群眾只需關注村級公眾號后就可以快速便捷反映問題，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不出縣”的工作目標，打造出鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“長泰樣板”。
用法治思維和法治方式打造“規(guī)范政府”主要從規(guī)范制度、規(guī)范程序和規(guī)范執(zhí)法入手。比如規(guī)范執(zhí)法方面，我們全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法治審核三項制度。在執(zhí)法過程中，按照“管理與服務并重”和“教育在先、懲罰在后”的原則，對違法違規(guī)行為實行分類管理，讓違法違規(guī)者不僅得到法律的懲罰，也在被執(zhí)法中學會學法遵法守法用法，感受法律的力量。
用法治思維和法治方式打造“陽光政府”，讓黨委政府的權力在陽光下運行。我們主要從2個方面入手：一是主動公開政府信息，通過政府網站、微信平臺等途徑，嚴格依法、及時、準確向社會公開行政審批法律依據、辦理流程、申報材料等信息，及時回應社會關注、打造陽光政務。在此基礎上，我們今年在政務服務平臺上，開設了互動交流專欄，邀請縣直機關單位領導參加訪談，解讀政策、宣傳法規(guī)，與廣大網友實現(xiàn)了“面對面”“屏對屏”互動交流，近5年，僅縣政府門戶網站就公開各類政務信息10934條。二是全面推行行政執(zhí)法公示制度。嚴格按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，利用縣政府門戶網站、公示欄、系統(tǒng)平臺等渠道，落實執(zhí)法主體、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單、權責清單、服務指南等行政執(zhí)法信息，近2年來，僅縣政府門戶網站就公布監(jiān)督檢查相關事項665項、單位權責清單52份、雙隨機一公開事項43份、行政執(zhí)法主體42個、行政執(zhí)法人員453名。
主持人：蔡縣長的介紹，讓我們感受到長泰在法治政府建設方面進行了創(chuàng)新的探索和嘗試。老百姓希望看到一個透明的、規(guī)范的政府權力運行過程，能夠公平公正地對待每一個老百姓，希望政府在實施執(zhí)行法律時，能夠嚴格、規(guī)范、文明、公開、公正。法治政府建設最大的受益者，還是老百姓。
蔡綠璇：是的，法治政府建設最核心的還是要百姓參與，我們除了做好剛才介紹的那些工作外，還積極開展法治宣傳，實施“七五普法”，讓法治觀念在基層落地生根、開花結果，讓依法辦事理念“飛入尋常百姓家”。
長泰縣84個村居實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，與閩南師范大學法學院開展化解糾紛戰(zhàn)略合作，群眾遇事找律師、法律顧問參與調解的風氣蔚然成風。比如2020年7月，長泰縣村民湯某與村民陳某因工程款及工資產生糾紛，雙方在協(xié)商無果后，湯某向調委會申請調解，陳某也同意接受調解，經調解員和法律顧問調解，雙方于第二天就達成調解協(xié)議，并當場履行完畢，一起可能引發(fā)激烈沖突的糾紛得以化解，該調解案例被中國法律網納入案例庫。2016年至2020年，長泰縣群眾申請調解4027件，調解成功4005件，百姓從以前遇事“信訪”向遇事“信法”轉變，觀念從解決矛盾“找縣官”向“找法官”轉變。
主持人：未來，長泰對法治政府建設有怎樣的規(guī)劃和展望呢？
蔡綠璇：長泰縣將繼續(xù)把法治政府建設作為長泰法治建設的重點和主體，以行政審批制度改革為抓手，以數字政務建設為支撐，實現(xiàn)政府職能轉變，釋放改革帶動依法行政的“紅利”，不斷提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化、法治化水平。
主持人：相信長泰的法治政府建設在新的征程中蹄疾步穩(wěn)，百尺竿頭更進一步。非常感謝蔡縣長做客我們的演播室，與大家分享長泰法治政府建設的好經驗、好做法。
蔡綠璇：感謝大家的支持。
主持人：好的，今天的節(jié)目就是這樣，感謝大家的關注，再會。
蔡綠璇：再見。
（蘭志飛 張萌 焦艷 葉青卿）
“福建省推進法治政府建設巡禮”系列訪談：
“福建省推進法治政府建設巡禮”系列訪談開篇詞：依法治省 政府先行
