地方兩會側記:踔厲奮發(fā)、篤行不怠 打造新時代新福建“幸福家園”
畬家人蘭愛珍帶上鳳凰裝,在開幕大會當天亮相;小學老師藍麗英在行李箱里裝上了“雙減”前后的兩份試卷,跟同行代表一起討論“雙減”的落實;農(nóng)學專家賴鐘雄帶著沾著泥土的中草藥,跟委員們聊一聊一粒種子的“專利權”……
新年新氣象,梅花報春來。來自福建各地的兩會代表委員們一同為福建省經(jīng)濟社會發(fā)展提建議、獻良策、謀發(fā)展。
1月21日,福建省政協(xié)十二屆五次會議開幕。第二天,福建省十三屆人大六次會議在福建會堂開幕!叭瞬耪咭唧w可兌現(xiàn),不能只講原則,不考慮操作,不能規(guī)定得光鮮亮麗,兌現(xiàn)起來困難重重”“打造誠信政府,新官要理舊賬”“今天再晚也是早,明天再早也是晚”……政府工作報告頻出亮點、頻獲掌聲。

1月22日,福建省十三屆人大六次會議在福建會堂開幕。人民網(wǎng) 魏鵬飛攝
全國人大華僑委員會委員、福建省人大代表葉雙瑜邊聽會邊在政府工作報告上劃重點,他覺得這份報告文風樸實且“接地氣”,恰是“文風體現(xiàn)了政風”。
謀劃新發(fā)展階段新福建建設,2022年福建省兩會開得熱烈、開得扎實。在全省人民關注的目光中,1月24日、25日,省政協(xié)、人大會議分別完成各項議程,圓滿落幕。
對福建而言,2022年是關鍵的一年,“晉江經(jīng)驗”“集體林權制度改革”等從八閩“土壤”中探索出的先進經(jīng)驗相繼步入了20年,亟待檢驗。不負囑托,福建也將在加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上力爭更大進步,在服務和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為,在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐,在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破。
“實干成就歷史,奮斗創(chuàng)造未來,讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,埋頭苦干、勇毅前行,奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!卑殡S著回蕩在福建會堂里的掌聲,福建省委書記、省人大常委會主任尹力的話擲地有聲。
錨定新目標,從代表委員到4000多萬八閩兒女,踏上新征程,建功新時代。
提氣!現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設蹄疾步穩(wěn)
48810億元、增長8.0%——在2021年經(jīng)歷了新冠肺炎疫情沖擊的前提下,福建省交出這樣一份GDP“成績單”。
“這個數(shù)據(jù)比年初制定的目標高出0.5個百分點,超額完成了任務!币荒玫綀蟾,一位福建省人大代表就緊盯著GDP數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)結果超出了他的預期。
前進者愈進,后來者居上。作為“尖子生”的泉州市,2020年的GDP首次突破萬億元,2021年更是保持了8.5%的增長速度;而曾經(jīng)的“落后生”寧德市在過去一年“高歌猛進”,GDP增速更是達到了13.3%,增速位居全省第一。
2021年初冬,寧德時代新能源科技股份有限公司迄今為止全球布局的最大單體項目在寧德福鼎市落地,該鋰離子電池生產(chǎn)基地的規(guī)劃產(chǎn)能120GWh,產(chǎn)值超千億元。
高處謀勢,新處落子。寧德市從“跟著走”到“快步跑”,得益于乘上了新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的“快車”。

寧德代表團分組審議。人民網(wǎng) 魏鵬飛攝
在福建省十三屆人大六次會議開幕當天下午,尹力就趕到寧德代表團參加分組審議。在為寧德發(fā)展謀劃藍圖時,他指出,當今時代,電子信息、新能源、生物制藥等朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾,寧德在這方面有著良好基礎和廣闊前景。要強化創(chuàng)新驅動,加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
“撬動”構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實體經(jīng)濟是“支點”。在過去一年,福建省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,新興產(chǎn)業(yè)“異軍突起”:福建堅持發(fā)展先進制造業(yè),規(guī)上工業(yè)增加值增長9.9%、利潤總額居全國第5位,營收超百億工業(yè)企業(yè)突破50家,18家企業(yè)入選中國500強,6家企業(yè)入圍世界500強,寧德時代動力電池出貨量全球第一,福耀玻璃榮獲中國質(zhì)量獎,實現(xiàn)了福建制造業(yè)零的突破。
邁入2022年,“晉江經(jīng)驗”步入20年,它的豐富內(nèi)涵與時俱進,但最鮮明的特征始終是咬住發(fā)展實體經(jīng)濟不放松、心無旁騖做實業(yè)。
循著“晉江經(jīng)驗”,福建省人大代表、泉州市科技信息研究所高級工程師陳曉莉干勁十足,她期待著盡快推出《支持泉州市創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,也希望省里在規(guī)劃布局、要素指標、業(yè)務指導和政策措施等方面給予支持,盡快細化具體方案和舉措,為創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”、推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。
“今年是‘晉江經(jīng)驗’提出20周年,傳承弘揚‘晉江經(jīng)驗’,推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,梳理影響營商環(huán)境的主要指標,加快推進行政審批標準化建設,解決準入壁壘、融資等難題,為民企紓困減負;另外,針對多數(shù)民企自身研發(fā)能力弱的問題,要以更大力度支持他們創(chuàng)新創(chuàng)造,增強民企核心競爭力!备=ㄊ≌䥇f(xié)委員、省社會科學院研究員伍長南也期待著“晉江經(jīng)驗”指引下的福建經(jīng)濟建設能有更大作為。
驕傲!生態(tài)文明建設行穩(wěn)致遠
綠色是福建最大的驕傲,福建人民深知這一點。
“完成植樹造林107萬畝,森林覆蓋率連續(xù)43年保持全國首位。三明、龍巖獲評國家生態(tài)文明建設示范市,長汀水土流失治理入選世界生態(tài)修復典型案例。”在作政府工作報告時,時任福建省代省長趙龍(現(xiàn)任福建省省長)說完這句話時,福建會堂中掌聲雷動。
“森林覆蓋率蟬聯(lián)首位”,這句話仿佛刻在福建人民的基因中,每年政府報告中提及,都會被報以熱烈的掌聲回饋。

福建森林覆蓋率連續(xù)43年保持全國首位。傅賢斌攝
1月22日,趙龍來到龍巖代表團參與審議時,特地囑咐“要鞏固綠色優(yōu)勢,大力推廣長汀水土流失治理、武平集體林權制度改革等經(jīng)驗,保護好綠色資源;積極探索綠水青山轉化為金山銀山的更多經(jīng)驗,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟!
從全國林改策源地——龍巖市武平縣捷文村出發(fā),集體林權制度改革已進入了第20個年頭,福建在探索“綠水青山變成金山銀山”的道路上行穩(wěn)致遠。
2021年4月21日,閩西北山區(qū)天氣微涼,三明市沙縣區(qū)富口鎮(zhèn)白溪口村村民楊孫忠的心里卻熱乎著。這一天,全國首筆林票質(zhì)押貸款落地項目在三明落地,楊孫忠用自己擁有的林票作質(zhì)押,拿到了149萬元的林票質(zhì)押貸款,用于購買苗木。
林票是什么?福建省林業(yè)局發(fā)布的公開信息中這樣解釋:2019年底開始,三明市開展以“合作經(jīng)營、量化權益、市場交易、保底分紅”為主要內(nèi)容的林票制度改革。由國有林業(yè)企事業(yè)單位與村集體經(jīng)濟組織、其他企業(yè)單位或個人出資出地造林或合作經(jīng)營現(xiàn)有林,國有林業(yè)企事業(yè)單位按村集體、單位或個人占有份額制發(fā)股權(股金)憑證即林票。
楊孫忠承包林場,從事種植、培育林木等工作,此前由于林木從種植到采伐需要20年左右的生長期,導致資金緊張!傲指那,我們農(nóng)戶手上的林地難變現(xiàn),也沒有合適的抵押物來融資;林改后,國有林場給發(fā)放林票,通過林票質(zhì)押,資源一下子盤活了!睏顚O忠說,“我們感受到了林改的甜頭和實惠!”
近年來,三明市推進林票改革,進一步明確林票是為實現(xiàn)合作共有林權份額化、價值化而制發(fā)的具有收益權的憑證,賦予交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)等權能,已在全市建立試點村163個,制發(fā)林票1.12億元,惠及村民1.4萬余戶、近6萬人!傲制薄敝贫、“福林貸”、林業(yè)金融風險綜合防控機制在全國推廣。

南平代表團分組審議。人民網(wǎng) 魏鵬飛攝
綠色發(fā)展是南平的“頭等大事”。南平以綠謀富、以綠謀變。
1月7日,武夷山國家公園宣布“上新”——其生物資源本底調(diào)查階段性成果顯示,發(fā)現(xiàn)武夷林蛙、無凹帶蜉金龜?shù)?個新種。加上國家公園體制試點期間的發(fā)現(xiàn),武夷山國家公園已累計發(fā)現(xiàn)11個新種,可謂自然生態(tài)資源保護的“瑰寶”。
今年兩會上,福建省人大代表、南平市委書記林瑞良瞅準了武夷山國家公園的寶貴窗口期!皹嫿ōh(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶,既實現(xiàn)國家公園與周邊區(qū)域大環(huán)境、大生態(tài)的一體化保護,也為生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供新發(fā)展空間,做到生態(tài)保護更主動、空間發(fā)展更集約、經(jīng)濟發(fā)展更綠色!
新的一年,福建人民已立下目標:將繼續(xù)深化集體林權制度改革,接續(xù)實施林業(yè)“八大工程”,穩(wěn)定森林覆蓋率,改善林分結構,發(fā)展林下經(jīng)濟,推動竹產(chǎn)業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展,提升森林質(zhì)量20萬畝以上。
“擦亮”綠色底色,守住綠色“驕傲”!
振奮!向更高水平開放勇毅篤行
2021年,福建省出口首次突破萬億元,增長了27.7%,將之放在全國來看,超過全國平均增長率6.3個百分點!皵(shù)據(jù)亮眼,成績不易!痹36頁長的政府工作報告中,一位福建省人大代表從中發(fā)現(xiàn)了這一搶眼數(shù)據(jù)后,連連稱贊。
習近平總書記在福建考察時強調(diào),要深度融入共建“一帶一路”,辦好自由貿(mào)易試驗區(qū),建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
作為全國著名僑鄉(xiāng),“僑”是福建省寶貴的資源,在福建實現(xiàn)更好水平開放中發(fā)揮著重要而獨特的作用。
2022年1月1日,區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)正式生效。而在這兩天前,全國首個省級響應RCEP的商協(xié)會——福建亞太合會成立,短短幾個月的籌備時間,就有超過900家企業(yè)加入。
商會匯聚民間力量,而來自福建的民間力量之所以有底氣搭乘RCEP的“快舟”,原因之一在于福建的僑資僑力優(yōu)勢明顯。作為海外僑胞的主要祖籍地之一,福建有海外華僑華人1580萬人,分布在188個國家和地區(qū)。特別是,福建與東南亞地緣相近、人緣相親,交流交往源遠流長,多數(shù)RCEP成員國是福建籍華僑華人主要聚居地。
在今年的福建省兩會上,“聚僑力”這一點更是從各種細節(jié)中可見微知著。
福建省人代會首次邀請19位閩籍華僑列席,他們來自五大洲、16個不同的國家,參加了大會全體會議和各代表團的分組審議,共商家鄉(xiāng)發(fā)展的大事、難事、要緊事。

福建省人大常委會召開列席華僑征求意見會。人民網(wǎng) 林曉麗攝
“在列席各代表團分組審議的過程當中,我發(fā)現(xiàn)代表們在討論政府工作報告里關乎福建發(fā)展大局的內(nèi)容時,都非常有見解!痹谑状胃惺艿饺舜鷷姆諊,閩籍華僑、馬達加斯加華商總會會長蔡國偉這樣感慨。
而每年舉辦港澳臺僑代表人士座談也已經(jīng)是福建省兩會的慣例。1月23日下午,“一年一會”的福建省政協(xié)會港澳臺僑代表人士座談會如期而至,港澳臺僑代表們爭相為新福建建設出謀劃策。會上,尹力強調(diào),“大家都是構建新發(fā)展格局的重要力量,在共同參與新福建建設、積極融入新發(fā)展格局上大有可為。希望海內(nèi)外鄉(xiāng)親與家鄉(xiāng)人民攜起手來,一起打拼、一起奮斗,多來福建投資興業(yè),多為福建出謀劃策,多做凝心聚力工作,促進閩港閩澳共同繁榮發(fā)展!
以“僑力”謀動力,以開放促改革,福建在探索服務和融入新發(fā)展格局上找對路子、邁開步子。
時光的標尺記錄下發(fā)展的刻度。2021年正值建黨百年,大“廈”之門越開越寬闊:迎來經(jīng)濟特區(qū)建設40周年、金磚創(chuàng)新基地建設加速推進、海絲中央法務區(qū)自貿(mào)先行區(qū)順利落地……
福建省委常委、廈門市委書記崔永輝此前在接受媒體采訪時表示,廈門經(jīng)濟特區(qū)建設40年來,特別是黨的十八大以來,著力構建開放型經(jīng)濟體制,逐步形成從出口加工區(qū)、保稅區(qū)到自貿(mào)試驗區(qū)、金磚創(chuàng)新基地等全方位開放格局!敖衲,廈門將以更大的力度全面深化改革擴大開放!
以一隅觀全局,廈門只是福建對外開放“履歷”中的一頁,第44屆世界遺產(chǎn)大會、“絲路海運”、首屆中國跨境電商交易會、首屆中國僑商投資大會……作為改革開放的前沿陣地,福建還有很多開放的故事可講。
新一年,開放要素匯集,開放前景可期,福建將堅持開放不止步、不松勁。
和諧!向高品質(zhì)生活闊步前行
在上會前,福建省人大代表、三明市清流縣嵩溪豆腐皮合作社理事長蘭愛珍特意在行李箱里裝上了兩袋家鄉(xiāng)特產(chǎn),打算跟其他代表們推薦推薦“又香又甜”的清流豆腐皮。
“豆腐皮制作加工是三明市清流縣一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),已有800多年的歷史!睆慕置嫔系牡谝患倚≠u鋪開始,小小的豆腐皮陪蘭愛珍走過了26個年頭。2009年,蘭愛珍組織當?shù)?2戶豆腐皮生產(chǎn)專業(yè)大戶,成立了“清流縣嵩溪愛珍豆腐皮專業(yè)合作社”,從一名小商販成長為致富帶頭人,助脫貧、促振興,合作社逐步輻射帶動了全縣豆腐皮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動了鄉(xiāng)村振興。
以產(chǎn)業(yè)促興旺,以產(chǎn)業(yè)振興推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接:福建省市縣三級鄉(xiāng)村振興工作機構全部建立,“百鎮(zhèn)千村”試點示范工程深入實踐,新建431個“一村一品”專業(yè)村,2021年十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達2.2萬億元……
2021年,有很多難忘的瞬間,鐫刻在福建人民的心中。

2021年2月25日,在下黨鄉(xiāng)“百口食堂”,鄉(xiāng)親們守在電視機旁觀看全國脫貧攻堅總結表彰大會。吳通華攝
——2月25日這一天,在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,中共福建省壽寧縣下黨鄉(xiāng)委員會被授予“全國脫貧攻堅楷模”榮譽稱號。當天,在下黨鄉(xiāng)“百口食堂”里,鄉(xiāng)親們守在電視機旁,當看到鄉(xiāng)黨委書記項忠紅作為代表登臺領獎時,現(xiàn)場一陣歡呼雀躍!班l(xiāng)村振興現(xiàn)在是我們的戰(zhàn)場,我們更要加油干!”大會剛結束,項忠紅就迫不及待地通過視頻通話向鄉(xiāng)親們報告。
——7月,第44屆世界遺產(chǎn)大會在福州舉辦,會上宣布“泉州:宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”項目申遺成功,成為我國第56項世界遺產(chǎn)。頃刻,全城沸騰。媒體的鏡頭捕捉到泉州街頭的一位市民,手中揮舞著國旗,激動得落下淚來。為了將泉州海絲文化推向世界舞臺的這一刻,泉州人民等待了20年。
……
民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。
尹力說,“要把人民放在心中最高位置,深化‘我為群眾辦實事’實踐活動,加大民生領域制度供給力度,解決好群眾急難愁盼問題,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,維護社會和諧穩(wěn)定,讓人民群眾生活年年都有新改善、一年更比一年好!
在過去一年,以黨史學習教育為契機,八閩大地上,一幅和諧幸福的民生畫卷緩緩鋪開:在三明,嶄新的三元區(qū)臺江小學投入使用,“大班額”沒有了,師資力量加強了;在福州,全國首創(chuàng)的智能輔助審批創(chuàng)新應用上線,群眾辦理的高頻事項通過系統(tǒng)輔助審批,只需一秒即可生成審查報告;在南平,政和縣嶺腰鄉(xiāng)將立面改造和裸房整治列入“為民辦實事”項目,鄉(xiāng)黨委、政府成立工作領導小組,為嶺腰鄉(xiāng)開啟了“美顏”模式……
時代發(fā)展的命題日新月異,“一切為人民”的宗旨始終不變。在新的一年中,福建將繼續(xù)埋頭苦干、勇毅前行,厚積薄發(fā)謀八閩偉業(yè),奮勇向前造“幸福家園”!
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