無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)涉及多個(gè)職能部門，問(wèn)題整改面臨多頭治理難題時(shí)，不是你在做我在看，而在檢察專項(xiàng)監(jiān)督推動(dòng)下，各方形成合力助推城市治理現(xiàn)代化。日前，全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)副主席呂世明在福建調(diào)研座談無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟工作時(shí)，高度評(píng)價(jià)福建打破“九龍治水”困局，為有“愛”無(wú)礙建設(shè)樹榜樣，形成的“福建經(jīng)驗(yàn)”“福建模式”可復(fù)制可推廣。

2021年，福建省檢察院部署開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。各地檢察機(jī)關(guān)圍繞殘疾人、老年人等特殊群體在交通出行、生活辦事、文化需求等方面所面臨的現(xiàn)實(shí)難題，聚焦國(guó)家機(jī)關(guān)、政務(wù)中心、便民服務(wù)中心、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、大型體育場(chǎng)館、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)場(chǎng)所，城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居民居住區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域存在的無(wú)障礙環(huán)境問(wèn)題，收集固定證據(jù)，找準(zhǔn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的違法點(diǎn)和對(duì)應(yīng)責(zé)任主體，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，有效推進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)。

晉江市檢察院深入調(diào)查無(wú)障礙機(jī)動(dòng)車停車位配置問(wèn)題，針對(duì)因未設(shè)置無(wú)障礙停車位、停車掃碼付費(fèi)缺乏殘疾人減免通道，給殘障人士出行造成不便及帶來(lái)的相關(guān)安全隱患，向職能部門制發(fā)檢察建議書9份，督促協(xié)同行政機(jī)關(guān)采取措施整改。同時(shí)變事后監(jiān)督為事前服務(wù)，注重從設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立無(wú)障礙設(shè)施維護(hù)和管理的全流程監(jiān)督機(jī)制。

據(jù)介紹，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)涉及交通、住建、公安、城管、殘聯(lián)等多個(gè)部門職責(zé)，問(wèn)題整改面臨“多頭治理”“九龍治水”難題。該省檢察機(jī)關(guān)立足辦案實(shí)際，通過(guò)磋商程序、檢察建議、圓桌會(huì)議、公開聽證等方式，督促住建、城管等有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職，推動(dòng)多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、協(xié)同共治，以最小司法資源、最低時(shí)間成本獲得最佳社會(huì)效果。

在加強(qiáng)協(xié)作配合凝聚保護(hù)合力方面，全省檢察機(jī)關(guān)樹立“雙贏多贏共贏”辦案理念，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，充分聽取意見建議，及時(shí)督促整改，形成保護(hù)合力。省檢察院與省殘疾人聯(lián)合會(huì)多次開展互訪座談，了解殘疾人群體的實(shí)際困難，將殘疾人的現(xiàn)實(shí)需求落實(shí)到專項(xiàng)行動(dòng)中去。各地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與殘疾人聯(lián)合會(huì)、住建等部門建立以信息共享、情況通報(bào)、協(xié)作配合、線索移送、證據(jù)收集、結(jié)果反饋等為內(nèi)容的行政執(zhí)法與檢察公益訴訟銜接機(jī)制，不斷提升無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)效。

2020年以來(lái)，福建省檢察機(jī)關(guān)共立案辦理無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟案件157件、訴前程序案件142件。以個(gè)案辦理以點(diǎn)帶面，積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升辦案效果和影響力。晉江市院督促執(zhí)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范行政公益訴訟案，入選最高檢、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟典型案例。

據(jù)悉，福建省檢察院將深化無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞機(jī)場(chǎng)、鐵路旅客站、客運(yùn)車站等“站內(nèi)站外”無(wú)障礙設(shè)施銜接等問(wèn)題，摸排一批公益訴訟案件線索，采取省院自辦、掛牌督辦等方式，發(fā)揮好全省一體辦案優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大辦案力度，努力解決殘疾人群體急難愁盼問(wèn)題。

“今日無(wú)障礙，明日無(wú)限愛。有愛無(wú)障建設(shè)，從城市到鄉(xiāng)村，至上而下，從點(diǎn)到面，有典型案例，有治理良策，福建檢察貼心貼意貼近民生的系列做法，形成的福建模式和福建經(jīng)驗(yàn)特色鮮明，方法路徑可行可用，呈現(xiàn)出特有的價(jià)值給人以啟示�！眳问烂鞅硎荆�要推廣福建經(jīng)驗(yàn)做法，形成政府、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)公眾共建共治的良好局面。

福建省檢察院檢察長(zhǎng)霍敏會(huì)見調(diào)研組一行。調(diào)研組還征求了與會(huì)的省住建廳、交通廳、文旅廳、省殘聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志以及省人大代表、法學(xué)專家、殘疾人代表對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)立法的意見和建議。福州市院、福州市鼓樓區(qū)院、羅源縣院、晉江市院作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。（張仁平 林陸君）

分享讓更多人看到