“依法治國事業(yè)、法律監(jiān)督事業(yè)的接力棒交到我們手上，我們以怎樣的作為、怎樣的成績交出人民滿意的時代答卷？”8月13日，在部署福州市檢察機關(guān)開展大學(xué)習(xí)大討論活動的動員大會上，福州市檢察院黨組書記、檢察長傅建飛擲地有聲地發(fā)問。

帶著這樣的思考，一場為期兩個月的大學(xué)習(xí)大討論活動在福州全市檢察機關(guān)13個基層檢察院和市檢察院19個內(nèi)設(shè)機構(gòu)內(nèi)全面鋪開。

號角吹響，戰(zhàn)鼓擂動，福州全市檢察干警斗志昂揚，勢必要學(xué)出內(nèi)心的“信仰”、要講出真理的“味道”、要研出實踐的“真知”、要干出法治的“亮點”、要壓出擔(dān)責(zé)的“鐵肩”……

9月10日，在大學(xué)習(xí)大討論工作推進會上，各基層院、各業(yè)務(wù)條線剖析問題、總結(jié)經(jīng)驗，推動學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實里走。傅建飛強調(diào)：“我們要始終保持‘趕考者’的清醒和堅定，在時代大考中交出滿意答卷�！�

9月10日，福州市檢察院召開全市檢察機關(guān)大學(xué)習(xí)大討論工作推進會。福州市檢察院供圖

10月21日，活動尾聲，傅建飛總結(jié)：“這次活動使得全體干警思想上受到一次深刻洗禮，政治意識明顯增強；視野上得到一次有效拓寬，格局站位、大局觀念明顯增強；履職上進行一次精準校正，司法辦案、權(quán)力運行更加規(guī)范�！�

入腦入心，深學(xué)篤行法治思想

學(xué)，是為了更長久地發(fā)展。

提高政治站位、更新司法理念是本次大學(xué)習(xí)大討論活動開展的初衷，也是福州市檢察機關(guān)當前和今后長效抓好、抓實的一項重要工作。

“本次學(xué)習(xí)活動針對性強，對于整頓‘懶慢松散’作風(fēng)有成效。目前，全體干警深刻認識到，新時代檢察人需要勇?lián)�當、強�?zé)任、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。”鼓樓區(qū)檢察院檢察長江偉直言。該院運用“三+三”模式，抓好“政治、行動、思想”自覺，在“服務(wù)大局、司法為民、法律監(jiān)督”上發(fā)力，以“‘一把手’監(jiān)督、規(guī)范司法、隊伍紀律”為重點，推動大學(xué)習(xí)大討論活動不斷深入。

“以政治說辦案、以案例講故事”主題活動在鼓樓區(qū)辦得有聲有色。理論與辦案相結(jié)合，抓住“悟”的精髓，讓全院干警對踐行習(xí)近平法治思想的理解及感悟不斷加深。

鼓樓區(qū)檢察院只是福州市檢察機關(guān)開展大學(xué)習(xí)大討論活動的縮影，本次活動形式多樣、動真碰硬，探索總結(jié)出一批典型經(jīng)驗。

鼓樓區(qū)檢察院舉辦“以政治說辦案，以案例講故事”主題沙龍。鼓樓區(qū)檢察院供圖

福清市檢察院依托“新思想學(xué)習(xí)驛站”，構(gòu)建個人“入心式”、部門“集中式”、黨組“專題式”學(xué)習(xí)模式，真正把旗幟鮮明講政治的要求落到實處；倉山區(qū)檢察院在“聲入檢心”微信公眾號欄目中，發(fā)表系列評論，聲聲入耳，句句入腦，確保學(xué)深悟透；臺江區(qū)檢察院豐富載體，力求學(xué)有所悟，堅持“線上+線下”，依托“臺檢講壇”“學(xué)習(xí)強國”“福州黨員e家”“兩微一端”等平臺，開展趣味問答、讀書沙龍、心得交流會等，將學(xué)習(xí)覆蓋到全體干警，確保隨時隨地學(xué)，進一步激發(fā)廣大干警干事創(chuàng)業(yè)精氣神……

“每次學(xué)習(xí)活動的內(nèi)涵豐富，形式多樣，理論干貨學(xué)習(xí)起來一點不枯燥，我們能快速領(lǐng)悟核心要義。”不少基層檢察院干警有感而發(fā)。

隨著活動推進，學(xué)習(xí)由淺入深，從浮于表面到學(xué)深悟透，從豐富創(chuàng)新到常態(tài)化全覆蓋，推動活動入腦入心、走深走實。

針對“懶慢松散粗虛假”作風(fēng)頑疾，活動深挖細查、從嚴問責(zé)、逐項擊破；聚焦檢察事業(yè)長遠發(fā)展，福州市檢察機關(guān)著手建立基礎(chǔ)性制度機制，制定培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作意見，推動全市檢察干警強化主動學(xué)的意識、端正認真學(xué)的態(tài)度。

同時，福州市院部署開展“一院一亮點”“一部門一特色”創(chuàng)建活動，出臺優(yōu)秀辦案團隊建設(shè)方案等；各基層檢察院也從更新司法理念、服務(wù)保障大局、提高辦案質(zhì)量、促進司法規(guī)范等方面開展思想研討和實踐探索，初步形成了助推檢察事業(yè)健康發(fā)展的思維方式和工作方法。

“各基層院在活動期間探索形成的領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、創(chuàng)新方式學(xué)、對標先進學(xué)、突出重點學(xué)、結(jié)合履職學(xué)等做法，要固化延伸、長效推進。”傅建飛在10月21日的總結(jié)會上表示。

活動開展以來，福州市檢察機關(guān)共出臺20項服務(wù)保障加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的任務(wù)舉措；制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強不起訴案件辦理質(zhì)效風(fēng)險防控的意見》，對所有不起訴案件的質(zhì)量、廉政、信訪等風(fēng)險防控提出13條具體要求，推動依法辦案、廉潔用權(quán)、防控風(fēng)險；共制發(fā)社會治理類檢察建議41件，環(huán)比上升20%，推動解決了建筑施工現(xiàn)場未采取有效防塵措施、室外健身器材監(jiān)管不規(guī)范、公共場所電梯未設(shè)置監(jiān)控等市域治理問題。

理念引領(lǐng)，鍛造過硬檢察隊伍

理論的生命力在于實踐。學(xué)，是為了更高效地解決問題。

“我們的一線檢察辦案人員在司法辦案中是否始終繃緊政治這根弦？有沒有從政治根基、大局穩(wěn)定上考量辦案影響？”傅建飛在學(xué)習(xí)活動推進會上發(fā)問，直指問題要害。他認為，全市檢察機關(guān)尚存在政治站位不高、擔(dān)當精神不夠、系統(tǒng)思維有偏差、傾聽群眾呼聲不夠等問題，要堅持理念引領(lǐng)，切實在解決問題上下功夫。

傅建飛指出，“檢察工作高質(zhì)量發(fā)展”包含五層含義：司法辦案高質(zhì)量、服務(wù)發(fā)展大局高質(zhì)量、促進社會治理高質(zhì)量、司法為民高質(zhì)量、隊伍建設(shè)高質(zhì)量。這就要求健全檢察隊伍常態(tài)素能提升機制，練就“幾把刷子”。

具體而言，如何練就“幾把刷子”？傅建飛進一步要求：一是要高質(zhì)量辦好每一起案件，抓監(jiān)督、抓評查、抓考核、抓問責(zé)，把高質(zhì)量辦案擺在首位，提升司法辦案能力；二是要高質(zhì)量保障經(jīng)濟社會發(fā)展，對標對表中央、地方各級黨委的決策部署，做到黨委決策部署到哪里，檢察服務(wù)保障就跟進到哪里，把講政治要求融入司法辦案全過程、各環(huán)節(jié)；三是要高質(zhì)量助推社會治理，在提升檢察建議質(zhì)量、強化檢察建議跟蹤問效上下更大功夫，將辦案職能向社會治理領(lǐng)域延伸；四是要高質(zhì)量踐行司法為民，堅持群眾路線，要站在群眾觀點和立場來解決群眾問題，在辦案中踐行“三多”理念，“多問一句、多想一層、多做一些”，當事人家庭有困難的要用足用好司法救助手段，及時向有關(guān)部門提出有針對性檢察建議，加強犯罪預(yù)防；五是要打造高素質(zhì)檢察隊伍，檢察干警需要提升的能力還有很多，包括調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力等，通過學(xué)習(xí)活動，學(xué)出對黨忠誠、堅定政治信仰，學(xué)出專業(yè)素養(yǎng)、做到嚴謹規(guī)范，學(xué)出履職擔(dān)當、堅持廉潔自律。

福州市檢察院黨組書記、檢察長傅建飛在工作推進會上發(fā)言。福州市檢察院供圖

理念引領(lǐng)，查擺問題，靶向治療。福州市檢察機關(guān)將制度作為“壓力閥”，采取學(xué)習(xí)納入年底考核、與個人績效及評先評優(yōu)直接掛鉤的手段；臺江區(qū)、連江縣、羅源縣檢察院持續(xù)強化干警警示教育；馬尾區(qū)檢察院深化“善良司法”實踐等，引導(dǎo)辦案人員將“少捕慎訴慎押”“善良司法”等理念內(nèi)化于心、外化于行。

“感謝檢察官，讓我女兒好好陪小外孫過了一個中秋節(jié)。孩子的入學(xué)手續(xù)已經(jīng)在辦理了，你們可解決了我們家的大事�！�9月28日，犯罪嫌疑人李某的母親趕到福州市檢察院，再三向檢察官表示感謝，還送來一面“心系人民群眾，為民排憂解難”的錦旗。

原來2個月前，老人的女兒李某酒后與的士司機因車費問題發(fā)生糾紛，民警在依法處置過程中受到酒后情緒失控的李某的踢打撕咬，導(dǎo)致民警受輕微傷。最后李某因涉嫌襲警罪被移送晉安區(qū)檢察院。

“我家小外孫今年要讀小學(xué)了，現(xiàn)在孩子媽媽回不來，我自己也剛動完手術(shù)需要人照顧。孩子現(xiàn)在每天都問我，媽媽什么時候回家？什么時候可以上學(xué)？我也不知道怎么辦？”8月底臨近開學(xué)，老人只身跑到福州市檢察院服務(wù)中心求助。

傅建飛得知情況后，決定包案辦理，“雖然李某是犯罪嫌疑人，但其家庭因案遇難題，老人孩子的問題必須認真對待，務(wù)必幫助他們走出困境�！�

經(jīng)過晉安區(qū)、福州市兩級檢察院共同研判、舉行公開聽證、綜合多方意見后，決定對李某變更強制措施�？紤]到臨近中秋節(jié)，又值疫情期間，為了讓李某能趕回家過節(jié)，晉安區(qū)檢察院臨時更換持有48小時核酸檢測報告的檢察官進看守所辦理業(yè)務(wù)。

“檢察辦案決不能冷冰冰的，不能一捕了之、一訴了之，要能動司法，換位思考，將心比心，盡其所能，協(xié)調(diào)解決，體現(xiàn)檢察工作溫度和檢察官人性光輝。”傅建飛感慨道。

歷經(jīng)兩個月的先進理論“灌輸”，習(xí)近平法治思想已扎根進每個檢察官的腦海、心中，充分激發(fā)干警的干事熱情，辦出一件又一件既符合法理又具溫情的案件，有的為被害人提供綜合司法救助，有的為犯罪嫌疑人解決小孩入學(xué)之憂，有的建檔跟蹤幫扶服刑人員子女……如今，福州市檢察機關(guān)已切實把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到打造高素質(zhì)檢察隊伍上，全面加強檢察干警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，確保檢察人員絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

成果轉(zhuǎn)換，盡責(zé)履職重大使命

學(xué)，是為了更盡責(zé)地履職。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，歸根到底要在弄懂、弄通的基礎(chǔ)上做實，把博大精深的思想觀點轉(zhuǎn)化為厲行法治的強大動力，把宏偉壯闊的藍圖構(gòu)想轉(zhuǎn)化為法治中國的生動實踐，把科學(xué)系統(tǒng)的部署要求轉(zhuǎn)化為鮮活可感的成效亮點。

近期，隨著福州市第十二次黨代會勝利閉幕，全市檢察機關(guān)對標對表重大決策部署，研究制定出臺20項創(chuàng)新舉措，開展“檢察為群眾辦實事”實踐活動，推出186項便民利民舉措，進一步提升履職能力，探索出一條全新的基層檢察機關(guān)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化之路。

“能動司法”實踐案例在本次學(xué)習(xí)活動中不斷涌現(xiàn)，鼓樓區(qū)檢察院設(shè)立了福州市知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，主動對接為知識產(chǎn)權(quán)大保護體系提供優(yōu)質(zhì)“檢察方案”；晉安區(qū)檢察院牽頭推動設(shè)立全省首家未成年人綜合保護中心，出臺未成年人監(jiān)護干預(yù)和保護救助的工作辦法，為未成年人提供更專業(yè)化、精細化、系統(tǒng)化的綜合保護；長樂區(qū)檢察院推進公益訴訟大數(shù)據(jù)智慧中心建設(shè)步伐，鞏固公益訴訟展示平臺品牌效果，助力城市品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村振興發(fā)展……

群眾贈送馬尾區(qū)檢察院“善良司法”錦旗。馬尾區(qū)檢察院供圖

“能動司法”讓辦案質(zhì)效上了一個新臺階，但這僅是本次學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化中的一項。福州市檢察機關(guān)下足功夫，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為更好地保障經(jīng)濟社會發(fā)展、助推社會治理。

實踐中，“檢察建議”是一個服務(wù)大局的有力抓手，但如何強化抓手作用始終是個大難題。

福州市檢察機關(guān)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些被建議對象雖作出書面回復(fù)，但實際上是“假整改”或者整改不到位。對此，檢察機關(guān)建立“滿意度”評價機制、“五化”工作模式、跨區(qū)劃協(xié)作等經(jīng)驗做法。

今年8月，福州市人大常委會專項審議檢察建議工作報告，對福州市檢察建議工作予以高度肯定，并積極向市委政法委建議將“檢察建議”落實情況納入福州市市直單位平安建設(shè)責(zé)任目標管理考評重點項目。目前，福州市委政法委已初步同意將“檢察建議”落實情況納入年度平安綜治考評。以平安建設(shè)責(zé)任考評倒逼被建議單位整改落實，努力把檢察建議“做成剛性、做到剛性”。切實做好檢察建議“后半篇文章”，打通落地見效“最后一公里”。

要推動新時代檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于推動司法辦案、服務(wù)大局、促進治理、司法為民高、隊伍建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。福州市檢察機關(guān)經(jīng)過兩個月大學(xué)習(xí)大討論，真正學(xué)懂弄通做實習(xí)近平法治思想，把大學(xué)習(xí)大討論活動成果轉(zhuǎn)化為推動新時代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，確保福州檢察工作當龍頭、走前列、作示范。

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