人民網(wǎng)福州2月6日電 （記者林曉麗）1月31日，福建省十四屆人大四次會(huì)議在福建會(huì)堂勝利閉幕。三天后，福建省政府新聞辦召開(kāi)了會(huì)后的第一場(chǎng)發(fā)布會(huì)，主題與省兩會(huì)上的一份厚重文件有關(guān)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。實(shí)習(xí)生 李雨澤攝

這份文件是《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）。發(fā)布會(huì)一開(kāi)場(chǎng)，福建省發(fā)改委黨組書(shū)記、主任孟芊就介紹道，省十四屆人大四次會(huì)議全票通過(guò)了《綱要》。

這份關(guān)乎福建未來(lái)五年發(fā)展的文件，有哪些特點(diǎn)？

首先是經(jīng)濟(jì)增速的“小目標(biāo)”。福建為未來(lái)五年設(shè)定的目標(biāo)是：GDP年均增長(zhǎng)5%左右，2030年人均GDP接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

孟芊用“‘跳起來(lái)摘果子’，絕不搞‘撐竿跳’”來(lái)形容這一目標(biāo)。“這個(gè)目標(biāo)是貫徹落實(shí)‘奮勇?tīng)?zhēng)先’重要要求的具體體現(xiàn)?！泵宪氛f(shuō)，目標(biāo)是宏偉的，經(jīng)過(guò)努力也是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

在這一總目標(biāo)牽引下，各項(xiàng)目標(biāo)都體現(xiàn)“奮勇?tīng)?zhēng)先”這一共性要求，同時(shí)也要契合各自領(lǐng)域的實(shí)際水平，體現(xiàn)不同梯次的要求。比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，福建省有短板，但也有一批在全國(guó)乃至全球領(lǐng)先的企業(yè)和行業(yè)，在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，需要扛起制造大省的責(zé)任，努力構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，和兄弟省份相比，福建省城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距相對(duì)較小，《綱要》提出要探索具有福建特色的共同富裕之路，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上為全國(guó)作出示范。在科技創(chuàng)新上，福建的高水平科研院所較少，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度始終與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相稱(chēng)，但數(shù)字福建基礎(chǔ)較好、新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景廣泛，《綱要》提出要正視不足、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，努力縮小與先進(jìn)省份差距……

這份《綱要》很“高大上”。比如提出“加快建設(shè)制造業(yè)‘555X’產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)形成萬(wàn)億立柱、千億提升、百億成勢(shì)的發(fā)展格局”“積極對(duì)接長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、重點(diǎn)區(qū)域等領(lǐng)域的合作”“進(jìn)一步縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入‘三大差距’，奮力創(chuàng)造高品質(zhì)生活幸福地”等。

這份《綱要》也很“接地氣”。比如“人工智能”“好房子”“一老一小”“超慢跑”等成為高頻熱詞。再比如提出“加快建設(shè)教育強(qiáng)省，讓八成孩子上高中，讓更多的孩子在省內(nèi)享受一流的高等教育”“一市一托育服務(wù)中心，一縣一托育機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)65歲及以上老年人2次醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，讓生娃養(yǎng)娃不費(fèi)心、養(yǎng)老服務(wù)大家?guī)汀薄白尨蠹易∩细踩孢m綠色的‘好房子’”等。

記者觀(guān)察到，除了“福建‘十五五’規(guī)劃是什么”外，這場(chǎng)發(fā)布會(huì)還在“福建‘十五五’規(guī)劃是怎么來(lái)的”這件事上著墨頗多。

形成上千萬(wàn)字研究成果，先后有150多位正高級(jí)以上專(zhuān)家深度參與；直接參與的總?cè)藬?shù)超過(guò)100萬(wàn)；采用數(shù)十種經(jīng)濟(jì)模型，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、人口發(fā)展等重要領(lǐng)域的指標(biāo)進(jìn)行反復(fù)測(cè)算；首次建立了貫穿五年、覆蓋全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)，首次探索用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段輔助《綱要》編制……這些表述印證了《綱要》所凝聚的廣泛共識(shí)，也解釋了為何能夠獲得“全票通過(guò)”。

孟芊表示，將細(xì)化分解《綱要》目標(biāo)任務(wù)，并與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、市縣規(guī)劃、年度計(jì)劃緊密銜接，形成環(huán)環(huán)相扣的落實(shí)鏈條，確保每項(xiàng)任務(wù)都有人抓、有人管。