2025年前三季度，龍巖市8個重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2154.41億元，占全市規(guī)上總產(chǎn)值比重80.4%。與之相呼應(yīng)的是管理體制的深刻重塑——全市開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)由21個精簡至9個，精簡比例達(dá)57%，并通過精準(zhǔn)服務(wù)累計為企業(yè)解決各類困難超2900個。

龍巖市各工業(yè)園區(qū)何以取得如此亮眼的成績？答案就藏在產(chǎn)業(yè)鏈黨建培育與大刀闊斧的體制改革的組合拳中。

改革破局 釋放內(nèi)生動力

面對高質(zhì)量發(fā)展的新要求，龍巖市從理順管理體制入手，為開發(fā)區(qū)“瘦身健體”“松綁賦能”。

按照“布局合理、錯位發(fā)展”原則，龍巖市在鼓勵功能相近園區(qū)“抱團(tuán)發(fā)展”的同時，大力推動項(xiàng)目核準(zhǔn)、工程建設(shè)審批等關(guān)鍵權(quán)限下放至開發(fā)區(qū)，同時完善移交職責(zé)準(zhǔn)入機(jī)制，明確市、區(qū)開發(fā)區(qū)權(quán)責(zé)事項(xiàng)34項(xiàng)，徹底打通“園內(nèi)事、園內(nèi)辦”的堵點(diǎn)，讓園區(qū)擁有更充分的自主發(fā)展權(quán)。

“從政策咨詢、材料申報，到場地選址、資質(zhì)核驗(yàn)，都有專人全程指導(dǎo)代辦，我們只需專注自身業(yè)務(wù)?！备＝▋|松機(jī)械有限公司負(fù)責(zé)人施興林談起企業(yè)入駐廈龍山海協(xié)作科創(chuàng)園時感觸頗深。得益于“企業(yè)管家”的主動對接、全程跟進(jìn)，原本需20個工作日的入駐流程被壓縮至10個工作日，效率提升50%。

黨建鑄魂 激活發(fā)展動能

體制理順后，如何持續(xù)激發(fā)產(chǎn)業(yè)動能？龍巖市的創(chuàng)新實(shí)踐是將“黨建鏈”深度嵌入“產(chǎn)業(yè)鏈”，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

組織建在鏈上。龍巖市推動黨組織向產(chǎn)業(yè)一線延伸，在上杭縣紫金銅業(yè)公司的“紅色車間”，黨員先鋒帶頭攻克銅電解凈液新工藝開發(fā)技術(shù)；在龍合智能技術(shù)生產(chǎn)一線，黨員突擊隊(duì)成功研發(fā)側(cè)裝式智能無人裝車設(shè)備，填補(bǔ)國內(nèi)終端物料智能無人裝車領(lǐng)域空白?！包h組織把技術(shù)骨干凝聚起來，攻堅(jiān)就更有方向與合力。”龍合智能黨員技術(shù)骨干張羽，道出了黨建引領(lǐng)的核心價值。

服務(wù)沉到一線。龍巖市創(chuàng)新開展“千名干部掛千企”活動，選派1015位領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)1500家縣域重點(diǎn)企業(yè)。2025年1-10月，全市累計開展幫扶6197人次，解決縣域各工業(yè)園區(qū)企業(yè)困難問題2912個。這種“媽媽式”貼身服務(wù)，讓園區(qū)內(nèi)企業(yè)訴求件件有回音。

在此基礎(chǔ)上，龍巖在福建省率先開展以黨建促產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作，出臺《抓產(chǎn)業(yè)鏈黨建促新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）》，通過繪制并動態(tài)更新12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，精準(zhǔn)梳理和培育60余家鏈主企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展明確了路徑。

機(jī)制護(hù)航 確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)

為確保改革成效可持續(xù)、發(fā)展動能不斷檔，龍巖市著力構(gòu)建一系列長效機(jī)制，營造鼓勵實(shí)干、爭先創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展生態(tài)。

優(yōu)化配置“強(qiáng)保障”。龍巖市按照“一區(qū)多園”形式規(guī)范設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，合理配備人員編制。全市共核定開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)行政編制100余名、事業(yè)編制300余名，切實(shí)為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人員編制保障。

考核激勵“強(qiáng)動能”。為充分調(diào)動干部積極性，龍巖市將產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)績與干部考核評價、選拔任用緊密掛鉤。其中，連城縣精準(zhǔn)建立269人專業(yè)干部庫，為園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈招商等長遠(yuǎn)事業(yè)儲備專業(yè)力量。

改革的最終成效體現(xiàn)在園區(qū)綜合競爭力的提升上，隨著標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)，一批園區(qū)脫穎而出：漳平臺創(chuàng)園連續(xù)八年全國考評第一；上杭工業(yè)園區(qū)躋身“省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展500強(qiáng)”第35位；武平高新區(qū)獲評省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地……立足新起點(diǎn)，龍巖市將持續(xù)推進(jìn)各工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈黨建培育，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展互融互促，讓園區(qū)黨建成為看得見的生產(chǎn)力。（邱婷 張培超）

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