龍巖市深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，聚焦政府治理現(xiàn)代化目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，通過“四個(gè)著力”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能、審批服務(wù)、執(zhí)法體系和營商環(huán)境優(yōu)化，加快構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治規(guī)范的政府履職體系。

著力厘清職責(zé)，夯實(shí)機(jī)構(gòu)職能基礎(chǔ)。全面實(shí)行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，組織41個(gè)市直部門系統(tǒng)梳理權(quán)責(zé)事項(xiàng)6701項(xiàng)，各縣（市、區(qū)）政府部門平均梳理權(quán)責(zé)事項(xiàng)4933項(xiàng)，將權(quán)責(zé)清單作為“三定”規(guī)定的具體延伸，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行公開透明。建立健全權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，出臺(tái)市級(jí)權(quán)責(zé)清單管理辦法，明確調(diào)整程序與要求，累計(jì)依規(guī)動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)事項(xiàng)1623項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)清單的權(quán)威性和時(shí)效性。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，覆蓋全市133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），平均每個(gè)鎮(zhèn)街336項(xiàng)，筑牢基層治理法治根基。

著力服務(wù)賦能，提升政務(wù)運(yùn)行效能。在全國首創(chuàng)“RPA政務(wù)數(shù)字機(jī)器人”應(yīng)用，審批效率提升90%以上。深入開展證明事項(xiàng)清理，市縣兩級(jí)75個(gè)執(zhí)法部門共取消涉及471個(gè)主項(xiàng)、861個(gè)子項(xiàng)的證明材料。創(chuàng)新推出159組“高效辦成一件事”主題服務(wù)場景，率先實(shí)施“交房即交證”改革，多項(xiàng)套餐式服務(wù)效率走在全國全省前列。制定全國首個(gè)“一趟不用跑”政務(wù)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，依托“e龍巖”App實(shí)現(xiàn)98.88%事項(xiàng)可網(wǎng)辦。設(shè)立“無差別綜合窗口”，推動(dòng)1115個(gè)事項(xiàng)“一窗通辦”，群眾等待時(shí)間縮短60%，當(dāng)日辦結(jié)率99.77%，滿意度達(dá)99.99%，政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境指標(biāo)三次獲評(píng)全省標(biāo)桿。

著力效能提升，重塑行政執(zhí)法體系。市級(jí)保留交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、農(nóng)業(yè)等4支綜合執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、城市管理3支執(zhí)法隊(duì)伍下沉新羅區(qū)，實(shí)行以區(qū)為主的執(zhí)法體制?？h級(jí)統(tǒng)一組建城市管理和綜合執(zhí)法局，整合劃入自然資源、林業(yè)、水利等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)，實(shí)現(xiàn)更大范圍綜合執(zhí)法。除中央明確保留的7類執(zhí)法隊(duì)伍外，市縣兩級(jí)不再保留其他執(zhí)法隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍設(shè)立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并依法賦予平均80項(xiàng)行政處罰權(quán)限，推動(dòng)執(zhí)法重心下移。全面建立跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管銜接，有效破解重復(fù)檢查、協(xié)同不暢等難題，執(zhí)法整體效能顯著增強(qiáng)。

著力環(huán)境優(yōu)化，增強(qiáng)法治保障能力。實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年），推出414個(gè)惠企服務(wù)，其中67項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免申即享”。全省率先建立合法性審查與公平競爭審查“兩審聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，修訂或廢止違反公平競爭的規(guī)范性文件35份。成立全省首家設(shè)區(qū)市涉企案件辦理中心，構(gòu)建“公檢法司聯(lián)動(dòng)+標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”辦案模式。率先出臺(tái)規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施方案，實(shí)行檢查備案管理和主體資格制度，推廣“綜合查一次”制度，全市各級(jí)執(zhí)法部門累計(jì)減少入企檢查443次。推動(dòng)成立12家商業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解委員會(huì)，省營商環(huán)境監(jiān)測督導(dǎo)指標(biāo)“商事解紛效率”達(dá)到全省標(biāo)桿水平。（龍巖市委編辦）

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