人民網(wǎng)福州11月30日電 （記者林曉麗）近日，記者從福建省人大常委會辦公廳召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《福建省民營經(jīng)濟促進條例》（以下簡稱《條例》）將自2026年1月1日起施行。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng)記者 林曉麗攝

《條例》共8章77條，傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，在總則中規(guī)定建立健全“晉江經(jīng)驗”推廣與深化機制，并從提升先進經(jīng)驗、堅持平等對待、促進投資融資、提供要素支撐、鼓勵科技創(chuàng)新、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、強化權(quán)益保障等方面，創(chuàng)新務(wù)實舉措，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

享有“一視同仁”的權(quán)益，是民營企業(yè)發(fā)展過程中關(guān)切的問題。記者注意到，《條例》將“平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展”確立為基本原則，設(shè)公平競爭專章，法規(guī)中關(guān)于平等、公平、同等的表述達24處。

福建省人大常委會法工委副主任吳黎靜介紹，《條例》堅持平等對待，將黨中央對民營經(jīng)濟平等對待、平等保護的要求落下來，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

記者了解到，《條例》首次以地方立法明確了各級人民政府及其部門在落實市場準(zhǔn)入制度、破除市場準(zhǔn)入壁壘中承擔(dān)的職責(zé)，讓民營企業(yè)得以打破市場準(zhǔn)入的“玻璃門”“彈簧門”，公平參與市場競爭。

具體為，《條例》嚴(yán)格落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單制度，明確禁止清單之外自行制定準(zhǔn)入性質(zhì)的負面清單或違法設(shè)立準(zhǔn)入許可、違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入條件，禁止設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙，推動破除各類市場準(zhǔn)入壁壘，保障“非禁即入”。同時，《條例》還詳細列舉了禁止限制或排斥民營經(jīng)濟組織公平參與政府采購和招投標(biāo)活動的具體行為；特別規(guī)定政府投資的工程建設(shè)項目招投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)預(yù)留一定的比例，確?！耙灰曂省?。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施》，出臺了一攬子放寬民間投資準(zhǔn)入的政策舉措。

福建省發(fā)改委副主任葉仁佑表示，福建將進一步研究放寬民間資本參與重大項目建設(shè)的準(zhǔn)入門檻，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”“兩新”。同時，在新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域加強市場準(zhǔn)入政策研究，探索構(gòu)建更加高效便利的準(zhǔn)入機制，面向民營企業(yè)培育開放一批綜合性應(yīng)用場景。

為了進一步推動科技創(chuàng)新，《條例》設(shè)置科技創(chuàng)新專章，并引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機構(gòu)將科技成果向民營經(jīng)濟組織快速轉(zhuǎn)化，建立職務(wù)科技成果賦權(quán)管理制度，賦予職務(wù)科技成果完成人所有權(quán)或長期使用權(quán)。

此外，為鼓勵大膽干事創(chuàng)業(yè)，《條例》建立改革容錯機制，明確在民營經(jīng)濟發(fā)展工作中，為推進改革、先行先試而出現(xiàn)探索性失誤或者未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)予以容錯處理、減輕或者免除責(zé)任的具體情形。同時，規(guī)定政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強政府投資項目審批和預(yù)算管理，機關(guān)效能建設(shè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對支付民營經(jīng)濟組織款項等事項進行考評，著力解決拖欠企業(yè)款項問題。

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