基層司法所是平安建設(shè)的“前沿哨所”，是法治建設(shè)的“最后一公里”。廈門市翔安區(qū)司法局新店司法所（簡稱新店司法所）構(gòu)建“法治宣傳引領(lǐng)、矛盾糾紛化解、特殊群體管控”三角防線工作體系，以精準(zhǔn)施策、閉環(huán)管理、多元協(xié)同的工作模式，筑牢基層社會穩(wěn)定根基，為轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障，先后獲得“福建省先進司法所”“福建省人民調(diào)解先進集體”等稱號。

以法治宣傳為先導(dǎo)，筑牢思想引領(lǐng)防線

法治信仰是平安建設(shè)的精神內(nèi)核，新店司法所堅持把普法宣傳作為基礎(chǔ)性工程，以“精準(zhǔn)化、常態(tài)化、生活化”為導(dǎo)向，讓法律知識走進千家萬戶，讓法治理念根植群眾心中。

公益助老喚醒向善之心。2023年與敬善養(yǎng)老院共建，建立“朝夕映”未成年人入院助老行動的長效機制?；顒娱_展以來，新店司法所組織社矯對象入院捐贈物資、給老人理發(fā)、清潔家園、包餃子等活動，未成年社區(qū)矯正對象入院為老人修剪指甲、講故事、表演節(jié)目等百余人次。今年1月，敬老院特地到司法所贈送錦旗，充分肯定“朝夕映”活動成效。

每月宣教播種法治種子。與廈門南洋學(xué)院建立“每月普法課堂”制度，通過邀請政法干警、律師、法學(xué)教授等專業(yè)人士授課或讓社區(qū)矯正對象現(xiàn)身說法，讓學(xué)生了解真實法律事例，通過組織參加刑事庭審、參觀禁毒教育基地，讓師生對法律的剛性約束有直觀的認(rèn)識，進一步提高法治意識，遠(yuǎn)離違法犯罪。

多樣普法提高防范意識。通過法治廣場LED屏向附近居民日常播送法治宣傳視頻，聯(lián)合多部門在法治文化廣場舉辦“12·4”憲法宣傳、“6·26”禁毒宣傳等主題法治宣傳活動，與社區(qū)共建，通過法律知識問答、法治謎語等群眾喜聞樂見的方式開展文明實踐+公益法律服務(wù)活動。

以矛盾化解為核心，筑牢源頭穩(wěn)控防線

矛盾糾紛化解是維護社會穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新店司法所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建“預(yù)防為主、多元化解、閉環(huán)處置”的矛盾糾紛化解體系，將矛盾吸附在基層、化解在萌芽。特別是針對涉校糾紛呈現(xiàn)主體多元化、類型多樣化、影響擴大化的特點，構(gòu)建“源頭預(yù)防、苗頭預(yù)警、勢頭預(yù)判”涉校糾紛“三方共治”模式，快速化解涉校糾紛。

源頭預(yù)防：構(gòu)建法治教育新格局。設(shè)計不同學(xué)段差異化普法方案，針對幼兒園教職工，開展《學(xué)前教育法》主題講座2場次，在中小學(xué)開展“美好生活，民法典相伴”法治宣傳活動3場次。在中高職院校，將《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等作為重點內(nèi)容，開展專題法治講座4場次。

苗頭預(yù)警：健全風(fēng)險防控新機制。深化部門協(xié)同，建立涉校警情通報群，在班級設(shè)立糾紛信息員，年級配備法治輔導(dǎo)員，實時報送隱患線索。實施分類動態(tài)管理，建立三色預(yù)警機制，綠色為普通關(guān)注，黃色為重點關(guān)注，紅色為緊急處置。對糾紛多發(fā)院?；蚓槎喟l(fā)種類，聯(lián)動各部門開展專項治理，成功預(yù)防多起群體性糾紛，有效降低重復(fù)警情。

勢頭預(yù)判：提升風(fēng)險應(yīng)對執(zhí)行力。按照糾紛類型、處理方式、調(diào)解結(jié)果等要素建立糾紛案例庫，通過每月部門聯(lián)席會進行趨勢研判，重點分析糾紛變化、區(qū)域分布、時段特征等，推動學(xué)校完善涉水區(qū)域、出入校園等相關(guān)管理制度。針對不同類型糾紛制定差異化處置方案，明確響應(yīng)流程、處置措施和責(zé)任分工，確保第一時間介入調(diào)處。

以特殊群體管控為重點，筑牢安全保障防線

特殊群體服務(wù)管理是平安建設(shè)的重要底線，新店司法所堅持“嚴(yán)管厚愛、精準(zhǔn)施策”，構(gòu)建“監(jiān)管、教育、幫扶”三位一體工作模式，幫助特殊群體順利回歸社會，從源頭上預(yù)防和減少再犯罪。

“專人+專區(qū)”，做到各項工作有著落。各有1人專崗負(fù)責(zé)社區(qū)矯正、安置幫教工作的日常事務(wù)及工作臺賬的整理、系統(tǒng)錄入、數(shù)據(jù)填報等綜合性工作。另由3人根據(jù)各社區(qū)人數(shù)認(rèn)領(lǐng)2—3個社區(qū)作為片區(qū)，負(fù)責(zé)各自片區(qū)的人員銜接、走訪教育、風(fēng)險評定及排查，確保兩類對象的各項情況有人問、兩類對象的各項工作有人管。

“定點+定量”，做到風(fēng)險排查全覆蓋。聯(lián)合派出所及各社區(qū)開展半年周期制輪次排查。第一輪以社區(qū)為單位，通知轄區(qū)兩類對象到社區(qū)委員會辦公點進行談心談話，通過預(yù)設(shè)問題及個性需求，深入了解對象的工作生活境況、經(jīng)濟情況及是否有矛盾糾紛等風(fēng)險問題。第二輪以列表訂制入戶走訪方案，確保每次走訪不少于10人，通過了解對象的生活環(huán)境、家庭情況，面對面開展疏導(dǎo)教育工作，防范再犯罪及惡性事件的發(fā)生。

“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”，做到日常動態(tài)無遺漏。每月通過主動創(chuàng)穩(wěn)工作例會、調(diào)解例會傳達(dá)至各社區(qū)，以更新各網(wǎng)格管控人員名單，由網(wǎng)格通過小微監(jiān)督群關(guān)注、入戶宣傳排查以及困難對象摸排等方式，第一時間掌握對象的動態(tài)信息，及時反饋存在問題或風(fēng)險隱患。通過與派出所每月一次信息比對，與綜治辦每月一次碰頭會議，結(jié)合司法行政職能系統(tǒng)信息篩查，形成信息分析網(wǎng)絡(luò)，及時更新管控對象動向。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。新店司法所將以更堅定的決心、更務(wù)實的舉措、更有力的行動，嚴(yán)明政治方向、嚴(yán)守法治底線，不斷提升基層治理法治化水平，為建設(shè)更高水平的平安翔安、法治翔安作出新的更大貢獻。（廈門市翔安區(qū)司法局）

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