由昆明理工大學(xué)馮朝睿教授獨(dú)著的《西南地區(qū)扶貧實(shí)踐研究》一書，以西南地區(qū)為樣本，用30多萬(wàn)字的篇幅突出闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念對(duì)西南地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的正確引領(lǐng)，為全球治理貧困問題貢獻(xiàn)了東方智慧，是一部扎根中國(guó)大地并具有學(xué)理深度的理論力作。

通觀全書，可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)扶貧模式多依賴“輸血式”救濟(jì)或單一經(jīng)濟(jì)維度干預(yù)，而“精準(zhǔn)扶貧”強(qiáng)調(diào)扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等“六個(gè)精準(zhǔn)”與發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底等“五個(gè)一批”，將扶貧從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。從制度創(chuàng)新方面來(lái)看，該書通過“中央統(tǒng)籌—地方創(chuàng)新—社會(huì)協(xié)同”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打破科層制壁壘，實(shí)現(xiàn)政策執(zhí)行效率與公平性的統(tǒng)一。從價(jià)值維度創(chuàng)新方面來(lái)看，該書將“公平正義”內(nèi)嵌于扶貧制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展機(jī)會(huì)均等化”，為此，該書將政策過程理論加以本土化，從政策制定、執(zhí)行到評(píng)估構(gòu)建動(dòng)態(tài)分析框架，通過模糊集定性比較分析（fs-QCA），揭示西南地區(qū)扶貧路徑的多元組態(tài)特征，為減貧政策優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。

全書建立在針對(duì)西南地區(qū)扎實(shí)的田野調(diào)查與量化分析基礎(chǔ)之上，打破以往政府單一主導(dǎo)模式，構(gòu)建起了“政府—市場(chǎng)—社會(huì)”多元主體協(xié)同治理模式，為發(fā)展中國(guó)家提供了可復(fù)制的制度模板。同時(shí)，該模式也為構(gòu)建中國(guó)自主減貧知識(shí)體系提供了有益借鑒。（作者系廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院教授）

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