廈門馬拉松公益基金會開展“運(yùn)動+閱讀”公益助學(xué)活動。

在福建長汀縣，廈門黨員志愿者為南山中學(xué)教室安裝燈具。

思明區(qū)藍(lán)天救援隊(duì)培訓(xùn)講解索降裝備使用方法。

同心慈善會為鄉(xiāng)村老人拍攝個(gè)人照。

　　社會組織是中國式現(xiàn)代化建設(shè)過程中非常重要的一支有生力量。“十四五”期間，廈門市民政局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)中央及省、市關(guān)于社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、制度創(chuàng)新、改革驅(qū)動，推動社會組織在服務(wù)中心大局、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善中發(fā)揮越來越重要的作用。為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廈門篇章提供堅(jiān)實(shí)社會力量支撐。

　　如今，全市社會組織總量突破9000家，涵蓋經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、公益、社區(qū)等多個(gè)領(lǐng)域。這些遍布城鄉(xiāng)的社會組織，猶如一根根繡花針，以精準(zhǔn)服務(wù)穿針引線，繡出基層治理的和諧圖景。站在新起點(diǎn)，廈門民政部門將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，推動社會力量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域深度融入、全面發(fā)力，激發(fā)社會組織在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的更強(qiáng)動能與更大作為。

　　黨建引領(lǐng) 紅色根基筑牢發(fā)展之魂

　　“十四五”期間，廈門民政部門始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為社會組織高質(zhì)量發(fā)展的“主心骨”。市民政局把抓黨建與促發(fā)展相融合，形成組織健全、覆蓋全面、運(yùn)行規(guī)范的黨建工作格局。

　　截至今年10月，市社會組織綜合黨委共有下屬支部186個(gè)，覆蓋社會組織254家、黨員929名；通過主題教育理論宣講、黨建大講堂與“黨務(wù)講透透”課程等，全面提升社會組織黨建工作水平；實(shí)地走訪社會組織961家，提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平。

　　一批黨建品牌不斷涌現(xiàn)。其中，市建筑行業(yè)協(xié)會打造“黨建動車組”，推動黨員示范崗全覆蓋；市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會形成“七個(gè)一流”陣地體系，激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)活力；市導(dǎo)游協(xié)會樹立“鷺導(dǎo)先鋒、暢游天下”品牌，展現(xiàn)紅色引領(lǐng)新風(fēng)尚等。

　　黨建引領(lǐng)的成效，正轉(zhuǎn)化為書寫社會貢獻(xiàn)的生動實(shí)踐。“十四五”期間，社會組織積極參與閩寧協(xié)作，開展結(jié)對、簽訂協(xié)議、建立聯(lián)系、推進(jìn)幫扶，發(fā)動幫扶款物總額約1250萬元；開展就業(yè)服務(wù)活動417場次，提供就業(yè)崗位384個(gè)，推動會員單位發(fā)布招聘崗位6998個(gè)，展現(xiàn)出社會組織的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　改革賦能 社會組織發(fā)展質(zhì)量顯著提升

　　“十四五”期間，廈門民政部門始終把培育發(fā)展社會組織作為社會治理現(xiàn)代化的重要支撐。市民政局堅(jiān)持以便民服務(wù)為核心，以制度創(chuàng)新為驅(qū)動，系統(tǒng)推進(jìn)“減證便民”行動和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，持續(xù)提高審批效能。

　　圍繞審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，市民政局細(xì)化梳理“五級十五同”審批服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級社會組織登記“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，社會組織相關(guān)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。審批服務(wù)“三減一提升”全面落地，“即辦件”占比和“一趟不用跑”事項(xiàng)占比均達(dá)100%，群眾滿意度持續(xù)提升。

　　改革還體現(xiàn)在制度創(chuàng)新上。市民政局穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織直接登記，提前介入行業(yè)協(xié)會籌備環(huán)節(jié)，從章程到選舉全流程規(guī)范指導(dǎo)；同時(shí)，配合市數(shù)據(jù)局推進(jìn)“一窗綜辦”改革，將34項(xiàng)事項(xiàng)納入跨部門無差別綜合窗口，社會組織登記進(jìn)入“智慧審批”新階段。

　　截至今年10月，全市共有社會組織9040個(gè)。其中，社會團(tuán)體1832個(gè)，民辦非企業(yè)單位1456個(gè)，基金會43個(gè)，備案社區(qū)社會組織5709個(gè)。廈門社會組織數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”，已提前實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中9000家的預(yù)期目標(biāo)。

　　除此之外，廈門還深入落實(shí)民政部《培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項(xiàng)行動方案（2021—2023年）》，持續(xù)壯大服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會組織，讓更多基層群眾受益于“家門口的治理創(chuàng)新”。

　　嚴(yán)管并舉 綜合監(jiān)管體系更加健全

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開高效能治理?！笆奈濉逼陂g，廈門民政部門持續(xù)推進(jìn)社會組織綜合監(jiān)管體系建設(shè)，以法治化、信息化為支撐，全面提升社會組織治理水平。

　　市民政局推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，依托“智慧民政”平臺升級社會組織登記管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)登記審批、年報(bào)、等級評估、活動異常名錄等信息一體化管理。通過大數(shù)據(jù)分析、在線預(yù)警等手段，社會組織監(jiān)管也從“事后查”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭坦堋薄?/p>

　　在評估機(jī)制上，市民政局深化第三方評估改革，優(yōu)化評估結(jié)果應(yīng)用場景，推動評估結(jié)果直接與承接政府購買服務(wù)、享受稅收優(yōu)惠、獲得資助獎(jiǎng)勵(lì)、參與評比表彰等相掛鉤，激勵(lì)社會組織規(guī)范運(yùn)行、提質(zhì)發(fā)展。截至目前，全市5A級社會組織97家、4A級165家、3A級251家。

　　監(jiān)管與服務(wù)并重，治理與激勵(lì)并行。市民政局深入開展行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利性管理、“僵尸型”社會組織清理整治等專項(xiàng)行動，“十四五”期間行業(yè)協(xié)會商會減免會費(fèi)257家次，減免金額5234萬元，惠及企業(yè)13558家。

　　針對違法違規(guī)行為，市民政局建立全市打擊非法社會組織工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成多部門聯(lián)合執(zhí)法格局?！笆奈濉逼陂g共查處非法社會組織88家，開展各類檢查1574次，下達(dá)整改通知書1433份，督導(dǎo)1377家社會組織完成問題整改，注銷社會組織715家，撤銷登記222家，責(zé)令停止活動7家，警告處罰7家，防范化解社會組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。（文/記者 翁華鴻 通迅員 趙龍海 潘珊珊 圖/受訪單位提供）

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