近日，廈門市翔安區(qū)成功打造了全國首宗“垃圾分類+生態(tài)執(zhí)法”碳減排量交易案例，翔安區(qū)金海街道鼓巖社區(qū)小區(qū)居民生活垃圾分類實現(xiàn)的2250噸碳減排量，由生態(tài)環(huán)境損害責任人通過廈門產(chǎn)權(quán)交易中心（廈門市碳和排污權(quán)交易中心），以自愿認購碳減排量的方式，來履行違反生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)造成的生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)。這一創(chuàng)新實踐，為生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域追索生態(tài)環(huán)境損害賠償提供了全新路徑和示范樣本，從而為生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的機制融合與效能提升提供了突破性示范，其意義深遠且多元。

據(jù)了解，鼓巖社區(qū)自2016年成立以來，一直重視生態(tài)文明建設(shè)，宣傳發(fā)動居民從垃圾分類做起，把垃圾分類轉(zhuǎn)化成日常生活的文明行為習慣，并將垃圾分類減量化、資源化作為居民保護環(huán)境、修復(fù)生態(tài)的具體行動。因此，早在2019年，鼓巖社區(qū)就已經(jīng)實現(xiàn)了垃圾分類全覆蓋，2025年，社區(qū)的廚余垃圾、餐廚垃圾和低值可回收物分出率達到了45%以上，位居全區(qū)第一，遠高于全市平均水平。正是在垃圾分類普及工作和基層生態(tài)治理中取得的顯著成效，鼓巖社區(qū)居民環(huán)保意識濃厚、人居環(huán)境干凈整潔，2023年被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評選為“中國人居環(huán)境范例獎”，這是全國人居環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽獎項。這次鼓巖社區(qū)的“垃圾分類+生態(tài)執(zhí)法”碳減排量交易成功落地，具有里程碑的重要意義。

首先，它打通了垃圾分類碳減排量與生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)穆?lián)動通道。此次交易首次將居民社區(qū)垃圾分類實現(xiàn)的碳減排量，轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)穆男休d體，讓“全民參與的綠色行動”與“生態(tài)修復(fù)的法律責任”形成有機銜接。這不僅使垃圾分類的碳價值得到實質(zhì)性體現(xiàn)，更拓寬了生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)穆男新窂胶统隹冢瑸槠平馍鷳B(tài)環(huán)境行政執(zhí)行中“賠償責任難落實、生態(tài)修復(fù)缺抓手”的困境提供了全新思路。

其次，它創(chuàng)新了生態(tài)環(huán)境保護的激勵與約束協(xié)同機制。一方面，通過碳減排量交易將垃圾分類的環(huán)保價值量化，進一步強化了公眾參與垃圾分類的積極性，為破解垃圾分類“過度依賴行政推動、居民自覺意識不足”的瓶頸提供了市場化激勵手段；另一方面，將碳減排量認購納入生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法后的賠償履行環(huán)節(jié)，在依法履職中體現(xiàn)柔性執(zhí)法溫度，豐富了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的工具箱，讓法律約束與綠色修復(fù)形成合力，提升了生態(tài)環(huán)境保護的整體效能。

第三，它有效提升了全社會參與垃圾分類和生態(tài)環(huán)境保護的意識。創(chuàng)新“以碳代賠”修復(fù)生態(tài)新模式，讓“破壞生態(tài)環(huán)境的責任人”成為“保護環(huán)境的碳減排量購買人”，居民通過這些現(xiàn)實案例獲得保護生態(tài)環(huán)境重要性的深刻教育。同時，通過碳減排量交易，垃圾分類實現(xiàn)碳減排的生態(tài)文明產(chǎn)品得以變現(xiàn)，真正把“碳票”變成實實在在的“鈔票”，收益惠及全體社區(qū)居民，有力促進居民強化垃圾分類自覺意識。

廈門市作為全國首創(chuàng)“垃圾分類+生態(tài)執(zhí)法”碳減排量交易模式的踐行者，2024年1月、10月和12月，分別推動了全國首宗垃圾四分類、低值可回收物分類、生廚余分類和資源化碳減排量交易落地廈門，通過“碳減排量交易”這條金絲線，串起垃圾分類、生態(tài)保護、資源化利用等領(lǐng)域，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場運作、公眾參與”的生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展機制，得到了眾多媒體的報道；2025年，廈門市發(fā)布了《廈門市居民社區(qū)生活垃圾分類碳普惠方法學(xué)》，極大激勵了垃圾分類及其碳減排工作的創(chuàng)新發(fā)展。廈門此次實踐，立足于對國家“提升垃圾分類管理水平”“構(gòu)建碳普惠公眾參與機制”等決策部署的創(chuàng)造性落實，拓展于對生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)新模式的積極探索，最終貢獻于為深化生態(tài)文明建設(shè)輸出可復(fù)制、可推廣的“廈門經(jīng)驗”，持續(xù)推動“美麗中國”樣板城市建設(shè)邁向新高度。

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