人民網(wǎng)廈門10月29日電 （記者張萌）“五年來累計(jì)受理破產(chǎn)案件6002件，化解債務(wù)1370億元，盤活資產(chǎn)219億元，釋放土地房產(chǎn)資源超100萬平方米，助力203家危困企業(yè)重生”“作為全國個(gè)人破產(chǎn)制度探索的‘先行兵’，將于11月1日施行的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)條例》各項(xiàng)籌備工作已基本就緒……”10月28日，廈門市破產(chǎn)事務(wù)府院聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議暨廈門破產(chǎn)法庭成立五周年成果發(fā)布會(huì)舉行。

福建省高級(jí)人民法院副院長吳麗雪，廈門市委常委、常務(wù)副市長黃燕添，廈門市中級(jí)人民法院院長謝開紅，以及市發(fā)改委、市司法局、金融監(jiān)管局等32家廈門破產(chǎn)事務(wù)工作專班成員單位代表出席會(huì)議。

會(huì)議現(xiàn)場。廈門中院供圖

其中，在廈門破產(chǎn)法庭成立五周年成果發(fā)布環(huán)節(jié)，廈門市中級(jí)人民法院副院長李志遠(yuǎn)以“三個(gè)平臺(tái)、四化目標(biāo)”辦理破產(chǎn)現(xiàn)代化模式為核心，詳細(xì)介紹了廈門市破產(chǎn)審判服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的五年工作情況。據(jù)悉，成立于2020年8月的廈門破產(chǎn)法庭，是福建省唯一一家專業(yè)化破產(chǎn)法庭。五年來，廈門市中級(jí)人民法院通過疊加設(shè)立全國首個(gè)破產(chǎn)公共事務(wù)中心、全省首個(gè)破產(chǎn)法研究基地，筑牢辦理破產(chǎn)“系統(tǒng)化”基礎(chǔ)；通過研發(fā)運(yùn)行全國首個(gè)全外網(wǎng)建設(shè)的“破產(chǎn)案件智能系統(tǒng)”、協(xié)調(diào)政務(wù)部門開放數(shù)據(jù)端口、在京東APP上線“廈門市企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息平臺(tái)”，強(qiáng)化辦理破產(chǎn)的“智慧化”驅(qū)動(dòng)；通過構(gòu)建實(shí)質(zhì)化運(yùn)行的破產(chǎn)工作專班、實(shí)質(zhì)化共贏的利益實(shí)現(xiàn)路徑、實(shí)質(zhì)化共推的社會(huì)治理方案，塑造辦理破產(chǎn)的“協(xié)同化”格局；通過個(gè)人破產(chǎn)試點(diǎn)、跨境破產(chǎn)機(jī)制改革、管理人機(jī)制創(chuàng)新，開展辦理破產(chǎn)的“前沿化”探索。

期間，廈門破產(chǎn)法庭立足經(jīng)濟(jì)特區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，以提升辦理破產(chǎn)便利度為抓手，將破產(chǎn)審判深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，交出了一份亮眼“成績單”，有力有效服務(wù)廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，五年來，廈門破產(chǎn)法庭累計(jì)受理各類破產(chǎn)案件6002件，審結(jié)5910件，年均增長率分別達(dá)149.79%和167.03%，累計(jì)化解債務(wù)1370億元，處置盤活資產(chǎn)219億元，釋放土地房產(chǎn)資源超100萬平方米，推動(dòng)3700余名職工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，助力203家危困企業(yè)涅槃重生。另有10件案件入選“全省法院十大影響性訴訟案件”“全省法院十大破產(chǎn)審判典型案例”，破產(chǎn)審判創(chuàng)新舉措三次獲評(píng)福建法院“十大改革創(chuàng)新舉措”，“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)為全省唯一“全國標(biāo)桿城市”。

廈門破產(chǎn)法庭成立五周年成果發(fā)布現(xiàn)場。廈門中院供圖

“以市場化機(jī)制實(shí)現(xiàn)債權(quán)人100%債權(quán)清償”“通過清算式重整引入央企投資重獲新生”“通過‘保留經(jīng)營團(tuán)隊(duì)+行業(yè)投資人引入’模式保住核心產(chǎn)能”……會(huì)上，廈門破產(chǎn)法庭負(fù)責(zé)人還發(fā)布了一批廈門法院破產(chǎn)審判五年典型案例。記者注意到，在此次發(fā)布的15個(gè)典型案例中，10個(gè)案例為在府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制下推動(dòng)實(shí)現(xiàn)，充分展現(xiàn)了高效協(xié)同的治理效能。據(jù)了解，2023年12月廈門市在全國率先探索破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)實(shí)質(zhì)化運(yùn)行機(jī)制，并成立破產(chǎn)事務(wù)工作專班，整合32家成員單位力量，打造一盤棋聯(lián)動(dòng)、一攬子解決、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、高效益多贏的府院聯(lián)動(dòng)工作新格局。

與此同時(shí)，為進(jìn)一步發(fā)揮破產(chǎn)事務(wù)工作專班的統(tǒng)籌作用，本次府院聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議審議通過了《破產(chǎn)事務(wù)工作專班組長辦公會(huì)議工作規(guī)則》及《破產(chǎn)事務(wù)工作專班專題協(xié)調(diào)會(huì)工作規(guī)則》，對專班運(yùn)行機(jī)制作進(jìn)一步升級(jí)，推動(dòng)專班從“個(gè)案協(xié)調(diào)”向“制度性破題”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)治理效能的再提升。此外，針對目前企業(yè)破產(chǎn)程序中存在的涉稅事項(xiàng)、車輛管理事項(xiàng)、銀行賬戶事項(xiàng)三大類問題及一起復(fù)雜疑難破產(chǎn)案件，專班以“問題導(dǎo)向、靶向施策”為原則，形成了兼具針對性與可操作性的解決建議。

發(fā)布會(huì)介紹，廈門破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的持續(xù)升級(jí)，既是對“辦理一案、治理一域”治理理念的深化，又為全國破產(chǎn)改革提供了可復(fù)制的“廈門經(jīng)驗(yàn)”。未來，隨著兩項(xiàng)工作規(guī)則的落地與三大類問題解決方案的實(shí)施，廈門市將進(jìn)一步凝聚行政與司法合力，讓破產(chǎn)程序更順暢、市場出清更高效、企業(yè)拯救更精準(zhǔn)，為優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境注入更強(qiáng)動(dòng)力。

值得一提的是，作為黨的二十屆三中全會(huì)作出“探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度”的決策部署后，在全國率先開展個(gè)人破產(chǎn)制度探索的“先行兵”——廈門市將于2025年11月1日正式施行《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)條例》。此次發(fā)布會(huì)重點(diǎn)部署個(gè)人破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)工作，也標(biāo)志著廈門在完善經(jīng)營主體退出機(jī)制方面又邁出了關(guān)鍵一步。目前，廈門個(gè)人破產(chǎn)制度實(shí)施的各項(xiàng)籌備工作已基本就緒，為制度平穩(wěn)落地筑牢“防火墻”和“保障網(wǎng)”。

廈門市中級(jí)人民法院工作人員介紹，目前，廈門市已建立由市政府、法院、司法、發(fā)改、財(cái)政、金融監(jiān)管等參與的個(gè)人破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各部門在個(gè)人破產(chǎn)申請審查、財(cái)產(chǎn)調(diào)查、信用修復(fù)、免責(zé)考察等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，形成“司法主導(dǎo)、政府協(xié)同、社會(huì)參與”的工作格局。其中，市司法局已完成個(gè)人破產(chǎn)事務(wù)管理職能落實(shí)，設(shè)立個(gè)人破產(chǎn)咨輔導(dǎo)詢窗口，為當(dāng)事人提供“一站式”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指引；市中級(jí)人民法院同步出臺(tái)《廈門市中級(jí)人民法院關(guān)于審理個(gè)人破產(chǎn)案件的工作指引》并發(fā)布170余份程序文書樣式，規(guī)范案件審理流程，確保廈門個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)條例的平穩(wěn)實(shí)施。

“既是對廈門破產(chǎn)法庭成立五年來改革實(shí)踐的全面深入總結(jié)，又是對個(gè)人破產(chǎn)制度落地實(shí)施的府院聯(lián)動(dòng)部署……”會(huì)上，廈門市中級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以此次會(huì)議為新起點(diǎn)，以“高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、高質(zhì)量協(xié)同、高水平創(chuàng)新、高素質(zhì)建設(shè)”為思路，不斷完善個(gè)人破產(chǎn)配套制度，確保廈門個(gè)人破產(chǎn)試點(diǎn)工作平穩(wěn)實(shí)施，構(gòu)建個(gè)人與企業(yè)破產(chǎn)協(xié)同銜接體系，讓制度紅利更好惠及“誠實(shí)而不幸”的經(jīng)營主體；進(jìn)一步深化破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，聚焦服務(wù)“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在科創(chuàng)企業(yè)拯救、低效用地再開發(fā)、涉眾型破產(chǎn)案件處置等領(lǐng)域展現(xiàn)新作為；持續(xù)推進(jìn)數(shù)字司法創(chuàng)新，升級(jí)破產(chǎn)案件智能系統(tǒng)，探索破產(chǎn)審判與人工智能、大數(shù)據(jù)的深度融合，以數(shù)字引擎驅(qū)動(dòng)辦理破產(chǎn)質(zhì)效再提升；深化跨境破產(chǎn)司法協(xié)作，打造區(qū)域性跨境破產(chǎn)司法協(xié)作中心，努力打造更具影響力的破產(chǎn)審判“廈門名片”，為高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

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