近日，龍巖市武平縣召開“林農法治夜?！钡?56場專題講座，林農們現(xiàn)場“旁聽”一涉林案件的庭審。這個場景濃縮了龍巖市司法局創(chuàng)新“三個轉變”工作法，是其打造全國生態(tài)普法示范品牌的生動實踐。

截至目前，龍巖全市組建“蒲公英”普法志愿者隊伍252支、注冊普法志愿者16735人；加強民主法治示范村建設，培育“法律明白人”14570名、“農村學法用法示范戶”893戶，建立“一村（社區(qū)）一法律顧問”示范點967個，累計獲評全國民主法治示范村（社區(qū)）15個，《連城縣創(chuàng)建“民主法治示范村”護航鄉(xiāng)村振興》《武平縣萬安鎮(zhèn)捷文村深入開展民主法治示范創(chuàng)建工作》等2個案例入選司法部案例庫。

龍巖作為生態(tài)福地，長期以來緊扣“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求，堅持普法宣傳與依法治理相結合，推進生態(tài)普法進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進軍營，將生態(tài)普法融入立法、執(zhí)法、司法全過程，助推水土流失治理“長汀經驗”、集體林權制度改革“武平經驗”持續(xù)拓展提升，為生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善提供有力法治保障。

從“一陣風”到“四季青”：普法機制之變

近年來，龍巖市在制度層面壓實責任，堅持把生態(tài)普法宣傳工作納入全市“八五”普法規(guī)劃和歷年全市普法工作要點，大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》等生態(tài)領域法律法規(guī)，將其納入領導述法和全市公職人員學法考試內容。嚴格執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”責任制，創(chuàng)新開展“一月一主題”普法三年行動，推動市直相關部門和各縣（市、區(qū)）抓好生態(tài)環(huán)境領域法治宣傳工作。

突出重點時期開展綠色法治宣傳。結合“六五環(huán)境日”等契機，龍巖市司法局充分發(fā)揮“蒲公英”普法志愿者和14570名“法律明白人”作用，推動生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)下基層一線，累計開展形式多樣的生態(tài)環(huán)境法治宣傳活動1200余場次，發(fā)放生態(tài)法治宣傳資料3萬余份。

長汀縣成立綠汀“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟。賴秋萍攝

突出重點群體開展綠色法治宣傳。在每學年第一個月開展“法治進校園”“法治宣講月”活動，以校園法治報告會、法治主題班會、法治手抄報展等形式宣傳生態(tài)環(huán)保領域法律法規(guī)，進一步提升未成年人的環(huán)境保護意識，扣好未成年人人生第一?！胺ㄖ渭~扣”。例如，龍巖市生態(tài)環(huán)境局會同有關單位在龍巖市第三實驗小學開展“環(huán)保普法進校園，法治觀念入童心”主題生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)宣傳教育活動。

突出重點領域開展綠色法治宣傳。龍巖市生態(tài)環(huán)境局、龍巖市司法局組織編印生態(tài)法治宣傳材料向民營企業(yè)發(fā)放，幫助民營企業(yè)發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理中的法治薄弱點。

此外，為進一步增強生態(tài)環(huán)境普法教育的趣味性和實效性，龍巖市創(chuàng)新載體，采取“民俗普法”“動車普法”和“沉浸式普法”等形式，促進生態(tài)環(huán)境普法教育更加貼近群眾，提升生態(tài)普法質效。2025年春節(jié)期間，依托閩西各類民俗活動，龍巖市巧妙地將生態(tài)環(huán)境法治宣傳與民俗文化宣傳融為一體，取得較好成效，并積極運用“報、臺、網、端、微、屏”等資源平臺，探索“數(shù)字法治+智慧普法”新途徑。截至目前，“龍巖普法”“龍巖司法行政”微信公眾號和“法治龍巖”抖音號、“龍巖普法”視頻號等新媒體，已經成為龍巖市生態(tài)環(huán)境領域線上法治宣傳的主陣地。

從“單兵突進”到“兵團作戰(zhàn)”：普法網格之變

近年來，龍巖市織密“網格+公益訴訟”普法網，突出法治護航綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興主線，創(chuàng)新實施網格化普法。武平縣設立林區(qū)“楓橋驛站”和新時代林改檢察服務站，健全完善進林區(qū)普法日常機制和林農參與生態(tài)公益保護工作機制，20多名基層一線巡山護林員、河道專管員通過手機與檢察機關公益訴訟大數(shù)據應用平臺直接連線，采取視頻語音等方式實現(xiàn)實時普法、線索移送、信息共享，提高生態(tài)保護應急處突能力。

村居法官在林地現(xiàn)場為林農上課。王芳攝

武平縣創(chuàng)新“山林警長”警務工作模式，成立全市首個生態(tài)警務室，織密“網格+生態(tài)警務”普法網，實行“一林一警、警力下沉”網格化管理，為林下經濟發(fā)展提供便捷的警務和生態(tài)普法宣傳服務。加強與林業(yè)、自然資源等相關職能部門溝通協(xié)調，開展“聯(lián)合打擊、聯(lián)合管控、聯(lián)合普法”工作，廣泛宣傳生態(tài)建設理念、法律法規(guī)、生態(tài)保護等內容，增強林區(qū)群眾的護林愛林意識，從源頭上預防和減少破壞森林資源的違法犯罪?！鞍宋濉逼辗ㄒ詠恚痉ㄐ姓c林業(yè)部門工作人員及“蒲公英”普法志愿者共深入山林開展涉生態(tài)普法宣傳500余次。

此外，龍巖市還將普法融入執(zhí)法全過程，持續(xù)織密“網格+綜合執(zhí)法”普法網，守護綠水青山，推動形成“條塊協(xié)作、多元參與、齊抓共管”的網格化普法新格局，實現(xiàn)普法“一網兜底”持續(xù)。

上杭縣將生態(tài)行政執(zhí)法與普法深度融合，創(chuàng)新整合防治和執(zhí)法職責，推行“河長+林長+警長”三長融合協(xié)作巡查機制，在做好自然保護區(qū)、汀江流域綜合治理的同時開展常態(tài)化綠色普法，大力宣傳與環(huán)境保護有關的法律法規(guī)；聯(lián)合自然資源、城市管理等部門通過“普法宣傳+生態(tài)整治”等方式，織密生態(tài)安全“防護網”。

從“地方經驗”到“國家品牌”：普法效能之變

近年來，龍巖市中級人民法院在上杭縣打造“法復青綠·生態(tài)修復司法實踐基地”，以司法之力破題生態(tài)治理，凝聚多方合力，建強綠色普法陣地，構建“懲治—修復—教育”全鏈條機制，用實體空間串聯(lián)多元共治，以剛性制度與柔性實踐相融，將執(zhí)法判決化作普法課堂，讓“誰破壞誰修復”的法治理念扎根山水之間，使生態(tài)警示教育成為法治文化根系。2024年11月，該基地被最高人民法院評為“十年生態(tài)環(huán)境司法保護（修復）示范基地”。

龍巖市生態(tài)修復司法實踐基地。廖冬明攝

此外，武平縣在石燎閣蜜蜂科普基地設立“蜂”回路轉青少年觀護基地，在科普知識中穿插法律小知識、法律知識謎語、普法案例小故事等，為有需要的失足青少年開展崗位技能培訓、監(jiān)督考察和教育矯正，“八五”普法以來，共幫助36名失足青少年回歸生活軌道。同時，武平縣還注重以農村文藝晚會、法治猜謎等群眾喜聞樂見的方式開展生態(tài)法治宣傳，打造小品《青山回響》《春風化雨》、情景表演《法律援助暖人心》、歌伴舞《法治天下》等民間法治文藝作品，形成有影響力的生態(tài)普法品牌，讓廣大群眾從普法對象轉變?yōu)槠辗ɑ顒拥膮⑴c者、基層生態(tài)法治的建設者。

值得一提的是，武平縣還開辦了福建省首家“林農法治夜?！?，采取“課堂+現(xiàn)場”“線上+線下”“理論+實踐”“講授+互動”等授課模式，開展涉林巡回審判，讓村民在“沉浸式”庭審中學習法律實踐知識，營造林區(qū)尊法、學法、守法、用法，依法化解涉林糾紛的濃厚氛圍，持續(xù)打造綠色普法基地和品牌。

近年來，武平縣“林農法治夜?！崩塾嬍芤媪洲r5萬余人次，舉辦專題講座556場次，贈送書籍2萬余冊，發(fā)放授課材料3萬余份。在長汀縣河田水土保持科教園和三洲濕地公園建設生態(tài)法治教育實踐點，參觀人數(shù)達10萬人次，“基地+普法”長汀模式社會反響良好。（郭浩帆）

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