人民網廈門10月21日電 （余乃鎏、陳博）“五年來，始終牢記囑托，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，制定實施了《廈門‘一二三’戰(zhàn)略規(guī)劃》，推動‘十四五’規(guī)劃高質量完成”；“這五年，是廈門勇?lián)姑?、砥礪奮進的五年，是城市能級與核心競爭力加速躍升的五年，更是廈門作為新發(fā)展格局節(jié)點城市，戰(zhàn)略鏈接功能全面凸顯的五年”……21日，“廈門這五年”系列主題新聞發(fā)布會首場發(fā)布會召開，介紹“十四五”時期廈門全面深化改革開放、全方位推動高質量發(fā)展的成就等有關情況。

本場發(fā)布會由廈門市委宣傳部常務副部長、市人民政府新聞辦主任上官軍主持，廈門市委常委、常務副市長黃燕添作主題發(fā)布，以“實力”“動力”“格局”三個關鍵詞，回顧了廈門這五年“在高質量發(fā)展實踐中實現(xiàn)城市能級新跨越”“在深層次改革中激發(fā)高質量發(fā)展核心引擎”“在服務國家戰(zhàn)略中拓展全球鏈接”的非凡歷程。

發(fā)布會現(xiàn)場。人民網記者 陳博攝

一方面，五年來廈門綜合實力邁上新臺階、產業(yè)能級實現(xiàn)新躍升、創(chuàng)新動力得到新提升，彰顯了發(fā)展的強勁脈搏。

數(shù)據顯示，2020年至2024年，廈門地區(qū)生產總值從6384億元增加到8589億元，連續(xù)跨越兩個千億大關，人均GDP從12.4萬元增加到16萬元，“廈門經濟展現(xiàn)出強大韌性”；以全省1.4%的土地面積，創(chuàng)造出全省14.9%的GDP、26.8%的財政收入、46.9%的外貿進出口，單位生產總值能耗、水耗等指標位居全國前列，“高質量發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越”；全力構建“4+4+6”現(xiàn)代化產業(yè)體系，三次產業(yè)結構實現(xiàn)優(yōu)化；數(shù)字經濟規(guī)模超5000億元，海洋生產總值占全市GDP達30%，電子信息、機械裝備等4大支柱產業(yè)集群規(guī)模超2.1萬億元，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到39.7%，新培育出生物醫(yī)藥、新能源、新材料等3個千億產業(yè)鏈群；深入實施科技創(chuàng)新引領工程，全社會研發(fā)投入強度達3.46%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到29.5件，分別為全國、全省平均水平的2.1倍和3.1倍；戰(zhàn)略布局嘉庚、翔安、鷺江等一批高能級創(chuàng)新實驗室，并結出累累碩果；全市國家級高新技術企業(yè)超4700家，專精特新“小巨人”企業(yè)達213家。

另一方面，五年來廈門國家綜合改革試點釋放強大動能、重點領域改革取得關鍵突破、一流營商環(huán)境激發(fā)市場活力，一系列制度創(chuàng)新的“源頭活水”，有效增強了廈門的核心競爭力。

黃燕添介紹，國家綜合改革試點實施以來，廈門累計形成60余項全國首創(chuàng)改革成果，29項獲國家發(fā)改委等部委發(fā)文推廣；改革熱度指數(shù)，廈門位居全國19個副省級及以上城市之首；發(fā)布全球首個《集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)海上安全運輸指南》，助力企業(yè)海運成本降低70%；在全國率先探索混合產業(yè)用地靈活轉換、首創(chuàng)環(huán)境準入集成改革、率先實施國際國內船舶“不停運辦證”等改革，有效降低了企業(yè)制度性成本。

與此同時，廈門深化要素市場化配置改革，獲批福廈泉要素市場化配置綜合改革試點；海洋、農業(yè)碳匯交易量走在全國前列；國企改革三年行動全面完成；創(chuàng)新投融資體制，實施城市綜合開發(fā)，創(chuàng)新實施房票制度，通過發(fā)行全省首單保障性租賃住房REITs等方式，有效盤活存量資產超300億元；“廈門數(shù)據港”建設全面鋪開，率先全省成立數(shù)據資產登記中心，數(shù)據要素市場化邁出重要步伐。

“十四五”期間，廈門不斷創(chuàng)新“財政政策+金融工具”，以財政資金撬動金融資金超3300億元，幫助超1.8萬家企業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新惠企政策“免申即享”服務，累計撥付資金64.8億元，惠及企業(yè)超5萬家次；全面落地“高效辦成一件事”，創(chuàng)新“窗外”事務協(xié)調，減少53%的申請材料和90%的跑動次數(shù)，切實幫助企業(yè)解決那些在窗口辦不了、流程上看不到的“隱形難題”；全市企業(yè)類市場經營主體自2024年躍升為全省第一。

五年來，廈門還實現(xiàn)了“國際性綜合交通樞紐功能持續(xù)提升”“服務國家戰(zhàn)略的開放平臺作用凸顯”“制度型開放先行示范效應日益彰顯”，在服務和融入新發(fā)展格局的國家戰(zhàn)略方面，全力打造鏈接國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點。

“十四五”期間，廈門統(tǒng)籌推進海港、空港、陸港“三港”聯(lián)動，綜合交通基礎設施五年累計投資超1850億元，國際性綜合交通樞紐功能日臻完善；積極服務金磚合作、共建“一帶一路”和兩岸融合發(fā)展，金磚創(chuàng)新基地簽約促成138個合作項目、總投資超620億元，“絲路海運”命名航線已達148條、聯(lián)盟成員增至367家，廈金大橋廈門段加快建設、“廈金同城生活圈”加快成型，率先建成兩岸標準共通服務平臺，出臺大陸首部直接采認臺灣地區(qū)職業(yè)資格和首部鼓勵臺灣青年來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)的地方性法規(guī)，推動臺資企業(yè)新設數(shù)量五年增長34.7%。

此外，充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)等高水平開放平臺作用，在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等領域率先探索、先行先試，如對接國際高標準經貿規(guī)則，推動化工級重晶石粉列入《國際海運固體散裝貨物規(guī)則》貨物名錄，帶動該貨物廈門港出口量占全國六成；獲批服務業(yè)擴大開放、內外貿一體化等多項國家級試點，進出口規(guī)模全國第八，跨境電商進出口規(guī)模較2020年增長超12倍；依托投洽會等平臺服務企業(yè)，五年累計新增境外投資項目796個，新設外商投資企業(yè)7294家。

尤值一提的是，在增進民生福祉方面，五年來，廈門堅持全市一般公共預算支出的七成以上用于民生，全市居民人均可支配收入年均增長6.3%，收入增速持續(xù)“跑贏”GDP增速，城鄉(xiāng)居民收入比從2.3縮小到2.09，“共同富裕邁出堅實步伐”；五年來，全市新增32.9萬個中小學幼兒園學位，新增13.6萬套（間）保障性租賃住房，布局4個國家區(qū)域醫(yī)療中心項目，密度全國最高，實現(xiàn)島外各區(qū)至少有一家高水平醫(yī)院，人均預期壽命達83.6歲。

當天，廈門自貿片區(qū)管委會主任何東寧，廈門市委副秘書長、市委改革辦常務副主任李剛，廈門市發(fā)改委副主任簡永豐、市商務局局長陳顥穎也出席新聞發(fā)布會，分別介紹了“十四五”以來，廈門自貿片區(qū)在制度創(chuàng)新、高水平對外開放等方面取得的主要工作成效，以及廈門在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革方面取得的突破性進展和相關實踐經驗、在服務營企業(yè)方面的主要做法和成效、在支持當?shù)仄髽I(yè)“出?！狈矫嫱瞥龅膭?chuàng)新舉措和取得的突出成果等。

據悉，此次“廈門這五年”系列主題新聞發(fā)布會共計13場，旨在“十四五”規(guī)劃收官之年，全面展示廈門市高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務的主要成效、特色亮點和經驗做法等。發(fā)布會期間，廈門市各有關領導及市直職能部門、各區(qū)主要負責人等將分別圍繞全面深化改革開放、推動高質量發(fā)展、增進民生福祉、促進產業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化等領域，介紹“十四五”時期廈門取得的各項豐碩成果。

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