今年是“十四五”與“十五五”承前啟后之年，也是南安市聚力打造共同富?？h域、進階沖刺2000億級城市的關(guān)鍵之年。眼下，泉州南安區(qū)位質(zhì)變、能級躍升、產(chǎn)業(yè)集聚、政通人和之勢日益凸顯，如何將已有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為決勝未來的勝勢？這是南安亟須面對的重要課題。

何以破局？南安的選擇是：以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。一場貫穿全市上下的“奮勇爭先、再上臺階”思想解放，如一場深刻的頭腦風(fēng)暴，為城市注入了嶄新的活力。

南安市建材產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，轄內(nèi)水頭鎮(zhèn)有“世界石都”之稱。南安市融媒體中心供圖

以思想解放破局“發(fā)展之問”

地處福建東南沿海的南安，曾以“愛拼才會贏、輸人不輸陣、輸贏笑笑”的精神特質(zhì)，創(chuàng)造了“世界石都”“中國水暖城”等“無中生有”的縣域經(jīng)濟奇跡，成就了全國百強縣前列、全省縣域“第一方陣”、千億城市的地位。

新時代的浪潮，為南安提出了新的發(fā)展命題——面對“站位全國地圖看福建，如何科學(xué)把握習(xí)近平總書記對新福建建設(shè)的戰(zhàn)略擘畫？”“站位福建地圖看南安，如何在全省發(fā)展大局中當(dāng)主力？”“站位南安地圖看未來，如何勇當(dāng)南安新一輪高質(zhì)量發(fā)展的主力軍？”這“三張地圖”的發(fā)展之問，南安思路清晰明確：必須解放思想。

今年年初召開的南安市高質(zhì)量發(fā)展大會暨全市深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動總結(jié)部署會上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)：“全市各級各部門要持續(xù)深學(xué)爭優(yōu)、全面解放思想。”話語擲地有聲，進一步釋放了解放思想的強烈信號，為新一年發(fā)展找準(zhǔn)了跑道。

思想解放的號角已經(jīng)吹響，關(guān)鍵在于如何將其轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的具體行動。為此，南安迅速將理念付諸實踐，以制度化的方式確保思想解放走深走實。

3月18日，南安出臺《南安市“奮勇爭先、再上臺階”思想解放八條措施》，以思想解放破除領(lǐng)導(dǎo)干部思維定式、激發(fā)創(chuàng)新活力，推動全市奮勇爭先、再上臺階?！鞍藯l措施”以“學(xué)”為先導(dǎo)，以“用”為目標(biāo)，將理論武裝全流程解構(gòu)，通過推行常態(tài)登臺輔導(dǎo)模式、健全“問·答”閉環(huán)機制、構(gòu)建全方位學(xué)習(xí)體系、深化“悅讀·篤行”活動、建強教育培訓(xùn)師資庫、構(gòu)建責(zé)任落實全鏈條等措施，在全市上下掀起了一場解放思想、謀劃發(fā)展的熱潮。

以系統(tǒng)實踐謀實“發(fā)展之策”

“南安在‘擁抱未來’的具體實踐中，建議聚焦國家先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性未來產(chǎn)業(yè)布局，加快形成‘3+8+6+N’的發(fā)展格局，打造未來產(chǎn)業(yè)縣域示范基地?！?/p>

“浙皖兩地在理念革新、創(chuàng)新驅(qū)動、招商破題等方面有著成功經(jīng)驗，值得借鑒學(xué)習(xí)。建議南安著力打造新能源車輛智造高地，織密綠色服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，助推新能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，激活綠色低碳新動能。”

“南安可以借鑒杭州、合肥等模式，以‘四維驅(qū)動’促轉(zhuǎn)型，即以改革破局引領(lǐng)突圍、以集群協(xié)同激活動能、以數(shù)字賦能新質(zhì)生產(chǎn)力、以要素協(xié)同構(gòu)建生態(tài)，探索南安高質(zhì)量發(fā)展新路徑?！?/p>

……

4月10日晚，南安市委理論學(xué)習(xí)中心組召開了一場別開生面的學(xué)習(xí)（擴大）會議。當(dāng)天，會議圍繞南安市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共同富裕縣域?qū)ｎ}培訓(xùn)所得所感進行分享交流。參加培訓(xùn)的市領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記、市直有關(guān)單位、國有集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)化身主講人分享學(xué)習(xí)心得，在互相點評中交流思想、碰撞觀點，經(jīng)過兩個半小時的頭腦風(fēng)暴，孕育出一條條推動南安高質(zhì)量發(fā)展的錦囊妙計。

這是南安持續(xù)深化“奮勇爭先、再上臺階”思想解放生動實踐的一個縮影。

在南安，解放思想并非“空對空”的理論探討，而是緊密結(jié)合南安實際的系統(tǒng)實踐。

——抓好示范“領(lǐng)學(xué)”。南安發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，以“關(guān)鍵少數(shù)”輻射帶動“絕大多數(shù)”，市委中心組通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)報告、集體研討等方式舉辦專題學(xué)習(xí)會，全市60余個單位開設(shè)“干部學(xué)堂”。

——對標(biāo)先進“取經(jīng)”。聯(lián)合新加坡國立大學(xué)、深圳大學(xué)等知名高校，舉辦針對新質(zhì)生產(chǎn)力、共同富?？h域等專題培訓(xùn)班，組織各單位“一把手”奔赴上海、杭州、蘇州、合肥等創(chuàng)新高地，實地感受發(fā)展熱潮，借鑒成功經(jīng)驗。

——借助外力“導(dǎo)學(xué)”。打破身份、級別、資歷等限制，吸收深耕專項領(lǐng)域多年、經(jīng)歷經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力突出的領(lǐng)導(dǎo)干部23名，充實干部教育培訓(xùn)師資庫；邀請中國科學(xué)院、中國政法大學(xué)等10余家學(xué)術(shù)單位教授學(xué)者和三安光電、中國移動等30余家企業(yè)行業(yè)專家“把脈問診”，為廣大干部作精準(zhǔn)指導(dǎo)、專業(yè)闡釋。

——常態(tài)登臺“比學(xué)”。市委常委帶頭，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)在市委理論學(xué)習(xí)中心組和黨校培訓(xùn)等會上作專題輔導(dǎo)，在碰撞觀點中共謀發(fā)展；由市領(lǐng)導(dǎo)“出題”，組織各單位“一把手”行前預(yù)習(xí)、帶題學(xué)習(xí)、學(xué)成講習(xí)，在市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等重要平臺上分享交流“答題”，形成比學(xué)趕超、爭先競進的良好局面。

以改革創(chuàng)新激發(fā)“發(fā)展之能”

思想的大門一經(jīng)打開，創(chuàng)新的動能便充分釋放。

日前，南安創(chuàng)新推出的“營運汽車注銷一件事”無感服務(wù)，將機動車注銷登記與道路運輸證注銷兩項業(yè)務(wù)深度融合，依托南安市“數(shù)字政務(wù)門牌”，在全省率先實現(xiàn)了營運汽車道路運輸證注銷業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。

從事運輸行業(yè)15年的陳先生切實感受到了這一變革。以往辦理貨車注銷，他需先到車管所辦理機動車注銷，再赴交通局窗口注銷道路運輸證，全程耗時3天以上。如今，他只需在手機或電腦上簡單操作，就能完成所有流程。當(dāng)機動車注銷登記完成后，系統(tǒng)會自動將數(shù)據(jù)推送至交通運輸部門，同步觸發(fā)道路運輸證注銷流程，全程無需車主二次申請。

據(jù)測算，該服務(wù)使申請材料精簡超60%，辦理效率提升90%以上，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”。

這一創(chuàng)新實踐，正是南安持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的生動縮影。在全國首創(chuàng)“數(shù)字政務(wù)門牌”，推行“無感續(xù)證”“證照并銷”等創(chuàng)新服務(wù)，“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”經(jīng)驗獲全國推廣……一系列創(chuàng)新舉措支撐南安入選全國城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣。

解放思想的成效，于營商環(huán)境的優(yōu)化中已然顯現(xiàn)，更在更廣闊的領(lǐng)域催生變革。一次次思想碰撞，正持續(xù)轉(zhuǎn)化為一項項推動高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。

聚焦問題破解，教育局創(chuàng)新推行“三鏈融合”機制，開發(fā)“校園餐”智慧管理平臺，保障師生“舌尖上的安全”；法院、自然資源局創(chuàng)新“凈地法拍”工作機制，推動閑置工業(yè)用地高效盤活，有效破解傳統(tǒng)法拍模式權(quán)屬不清、規(guī)劃不明、周期過長、移交困難等問題；市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社、醫(yī)保等部門推行個轉(zhuǎn)企“一件事”服務(wù)，實行“一表申請、一窗受理、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”，辦理時限從十幾個工作日壓縮至六個工作日內(nèi)，申請材料精簡36%……

聚焦改革創(chuàng)新，工信局強化企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用，組織石材線鋸技術(shù)推廣應(yīng)用，推動《石材機械多線切割機》行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)制定、首發(fā)；林業(yè)局深化集體林權(quán)制度改革，全國首創(chuàng)濕地生態(tài)、合作開發(fā)產(chǎn)銷平臺等福林票新模式，變“沉睡資產(chǎn)”為“流動資本”；眉山鄉(xiāng)發(fā)揮毗鄰福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院的區(qū)位優(yōu)勢，謀劃建設(shè)南安茶產(chǎn)業(yè)小微園，實現(xiàn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園零的突破……

以觀念之變推動問題解決，以思想之新引領(lǐng)發(fā)展突圍，這是南安“奮勇爭先、再上臺階”思想解放的生動寫照。

站在新的歷史起點，南安正以思想更解放、視野更開闊、行動更堅決的姿態(tài)，奮力突圍破局，譜寫高質(zhì)量發(fā)展嶄新篇章。（陳亮亮）

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