五年來(lái)，泉州市惠安縣在“八五”普法征程中深耕不輟，亮點(diǎn)頻現(xiàn)、碩果盈枝——從普法宣傳助力全縣榮膺全國(guó)文明城市、雙擁模范縣、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)三大“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)，到山霞鎮(zhèn)山霞村成功創(chuàng)建“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”，再到法檢案例入選國(guó)家級(jí)典型；從“三跨一統(tǒng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制獲福建省委省政府、泉州市委市政府權(quán)威刊物刊發(fā)推介，并榮獲“全省基層行政管理體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例”三等獎(jiǎng)，到多個(gè)普法作品屢獲國(guó)家、省、市榮譽(yù)。這一項(xiàng)項(xiàng)殊榮，正是惠安以法治方式推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的生動(dòng)注腳，凝聚著全縣在“八五”普法實(shí)踐中的不懈探索與創(chuàng)新追求。

“三重保障”筑牢根基 普法從“獨(dú)奏”變“合唱”

回顧“八五”普法歷程，一個(gè)深刻的變遷清晰可見(jiàn)：普法工作已從司法局的“責(zé)任田”，生長(zhǎng)為全縣協(xié)同推進(jìn)的“豐收沃野”。

培育隊(duì)伍“固根基”，普法力量深扎根?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭部署普法工作，組建起“專業(yè)型+本土型+草根型”三支普法隊(duì)伍：“八五”普法講師團(tuán)、民法典巡回宣講團(tuán)構(gòu)成專業(yè)主力；“惠女宣講小分隊(duì)”“銀雁宣講隊(duì)”成為鄉(xiāng)土名片；“法律明白人”“法治帶頭人”則扎根鄉(xiāng)間，讓普法更接“地氣”。如今，全縣已培育“法律明白人”4520人、“法治帶頭人”2000多人，這支遍布城鄉(xiāng)的普法力量，成為基層治理的“生力軍”。

法治夏令營(yíng)

責(zé)任落實(shí)“聚合力”，法治氛圍日益濃?；莅舶逊ㄖ涡麄鹘逃{入政績(jī)考核，讓“軟任務(wù)”成了“硬指標(biāo)”。全縣梳理出重點(diǎn)單位普法責(zé)任清單，推行“一月一主題”，誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法，責(zé)任一目了然。媒體公益普法責(zé)任同步壓實(shí)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)媒體開(kāi)設(shè)法治專欄，在重要時(shí)段刊播法治公益廣告，營(yíng)造出“抬頭見(jiàn)法、處處學(xué)法”的濃厚氛圍。

經(jīng)費(fèi)保障“注活水”，陣地建設(shè)煥新顏。五年來(lái)，縣財(cái)政預(yù)算近1000萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，投向法治宣傳與文化陣地建設(shè)。從智能化的林則徐禁毒教育基地，到融合漁村文化的惠女灣法治廣場(chǎng)，一批“法治地標(biāo)”如雨后春筍般涌現(xiàn)。同時(shí)，政府探索購(gòu)買普法服務(wù)項(xiàng)目，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，普法工作煥發(fā)新活力。

“三項(xiàng)聚焦”精準(zhǔn)滴灌 法律知識(shí)“活”起來(lái)

“合法權(quán)益受侵害，遇事找法是硬核。”在輞川鎮(zhèn)老年人活動(dòng)中心，“蒲公英”志愿者用閩南語(yǔ)講解民法典，臺(tái)下老人們聽(tīng)得頻頻點(diǎn)頭。這樣的場(chǎng)景，在惠安的村（社區(qū)）已成常態(tài)。

精準(zhǔn)普法，貴在有的放矢。聚焦重點(diǎn)內(nèi)容，全縣開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)500余場(chǎng)，干部培訓(xùn)900余場(chǎng)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，惠安打出系列組合拳：開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企”專項(xiàng)行動(dòng)，走進(jìn)南王科技、匹克等企業(yè)普法1000余場(chǎng)；在157個(gè)小區(qū)設(shè)立“法律服務(wù)聯(lián)系卡”，“三官一律”進(jìn)小區(qū)調(diào)處糾紛400余場(chǎng)；結(jié)合地方性法規(guī)“三入”工作，在節(jié)假日開(kāi)展《泉州市文化旅游發(fā)展促進(jìn)條例》《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等宣傳解讀100余場(chǎng)，讓法律融入日常生活。

民法典宣傳月啟動(dòng)儀式

聚焦重點(diǎn)群體，組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法249人次，舉辦青少年“學(xué)憲法·講憲法”等主題活動(dòng)3000余場(chǎng)，讓“關(guān)鍵少數(shù)”和“未來(lái)多數(shù)”法治意識(shí)同步提升。最讓群眾津津樂(lè)道的是那些“接地氣”的創(chuàng)新——田間課堂、漁船課堂、厝邊課堂、電波課堂等“五大課堂”開(kāi)講7000余場(chǎng)，讓普法不再局限于會(huì)議室，而是走到百姓身邊。

“三大載體”打造品牌 法治文化有“惠安味”

法治，正以細(xì)膩的筆觸，描繪著惠安的城市底色。循著“以點(diǎn)連線、以線帶面”的建設(shè)路徑，一幅以“山、海、紅”三線為主軸的法治文化長(zhǎng)卷正徐徐展開(kāi)，讓法治精神在多樣的土壤中茁壯成長(zhǎng)。

“山線”陣地更具氣質(zhì)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，將法治元素融入自然景觀與城市肌理，打造了黃塘鎮(zhèn)法治公園，以石雕藝術(shù)、法治長(zhǎng)廊生動(dòng)呈現(xiàn)法治典故；建設(shè)林則徐禁毒教育基地，融合智能交互技術(shù)，增強(qiáng)普法趣味性與實(shí)效性，推動(dòng)“法治+城市氣質(zhì)”深度融合。

憲法主題教育館

“海線”陣地更顯風(fēng)尚。依托濱海資源，建設(shè)凈峰鎮(zhèn)惠女灣法治文化廣場(chǎng)、崇武鎮(zhèn)憲法法治文化公園，打造“漁嫂調(diào)解”特色品牌，常態(tài)化開(kāi)展法治文藝展演與法律服務(wù)，推動(dòng)“法治+文明風(fēng)尚”有機(jī)統(tǒng)一，讓尊法守法成為城市最美風(fēng)景。

“紅線”陣地更富力量。立足紅色基因，以山霞村紅色紀(jì)念館、嶼頭山紀(jì)念公園等為基點(diǎn)，打造山霞村法治文化主題公園、嶼頭山法治公園等紅色法治陣地，融合惠女調(diào)解、雕藝文化，推動(dòng)“法治+紅色精神”交相輝映，實(shí)現(xiàn)普法宣傳與紅色教育協(xié)同并進(jìn)。

五年來(lái)，全縣共打造了138個(gè)法治文化精品陣地，形成“縣有規(guī)模、鎮(zhèn)有特色、村有亮點(diǎn)”的格局。這些陣地不僅美觀實(shí)用，更融入當(dāng)?shù)匚幕颍盒鲦?zhèn)打造“漁嫂調(diào)解”特色品牌，山霞村法治文化主題公園將普法宣傳與惠女調(diào)解相融合，讓法治文化更具“惠安味道”。

線上陣地同步拓展，構(gòu)建“指尖學(xué)法”新生態(tài)。“小惠普法”“蒲公英在行動(dòng)”等品牌影響力持續(xù)增強(qiáng)，原創(chuàng)微視頻《安平路十號(hào)》《一生守護(hù)》獲省市表彰，“AI智能咨詢”實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線服務(wù)。三大運(yùn)營(yíng)商累計(jì)推送普法短信超千萬(wàn)條，縣直單位通過(guò)視頻號(hào)、短視頻平臺(tái)展播原創(chuàng)微視頻300余個(gè)，開(kāi)展直播超百場(chǎng)，依托微信公眾號(hào)組織線上答題500余場(chǎng)，形成“時(shí)段+點(diǎn)位+網(wǎng)絡(luò)”深度融合的全方位普法矩陣。

“惠安味”普法精品迭出，推動(dòng)法治文化深入人心。傳統(tǒng)藝術(shù)形式與法治主題有機(jī)融合，“法治+剪紙”、答嘴鼓《遠(yuǎn)離毒品著謹(jǐn)記》、高甲戲《國(guó)家安全入心田》、木偶戲《惠安張?jiān)馈返茸髌窂V受好評(píng)，賦予地方法治文化新的生命力。農(nóng)村普法視頻《農(nóng)業(yè)普法鄉(xiāng)間行 法治護(hù)航振興夢(mèng)》入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年全國(guó)推介名單，讓惠安普法走向全國(guó)。

“三個(gè)深化”普治融合 法治成果真正惠于民

普法的最終目的，是讓法治成為社會(huì)治理的方式和百姓生活的保障。

在惠安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，縣特邀行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)就設(shè)在“企業(yè)門口”，“惠安縣服務(wù)民營(yíng)企業(yè)律師志愿團(tuán)”常態(tài)化開(kāi)展“法治體檢”，提供專業(yè)意見(jiàn)90多條，實(shí)現(xiàn)“政企律”三方聯(lián)動(dòng)。各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，探索構(gòu)建的“跨層級(jí)、跨部門、跨區(qū)域”片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制獲評(píng)“全省基層行政管理體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例”三等獎(jiǎng)。

行政執(zhí)法更加規(guī)范人性。全縣梳理行政執(zhí)法“四張清單”千余項(xiàng)，五年來(lái)對(duì)違法當(dāng)事人作出不予處罰決定47萬(wàn)余起，共減輕當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)5600多萬(wàn)元，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。

民法典與生活同行

基層治理創(chuàng)新不斷?？h鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心構(gòu)建起“橫向協(xié)同、縱向貫通”的矛盾糾紛化解新格局，按照“1+X+N”工作架構(gòu)，累計(jì)調(diào)解糾紛近2萬(wàn)起，成功率99%。218個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，“法律服務(wù)五在場(chǎng)”開(kāi)展782次，打通了法治惠民的“最后一公里”。

依法治校工作同步深化。全縣建設(shè)惠安第二中學(xué)法治宣傳園、開(kāi)成職校法治安全教育館等實(shí)體陣地，多部門聯(lián)合開(kāi)展校園及周邊環(huán)境治理，205名法治副校長(zhǎng)深入各校開(kāi)展主題法治宣講，為青春成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

“八五”普法即將收官、“九五”普法謀劃推進(jìn)之際，惠安正以更加飽滿的熱情、更加創(chuàng)新的舉措，全面系統(tǒng)抓好全縣普法依法治理各項(xiàng)工作，努力為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化惠安實(shí)踐營(yíng)造更加良好的法治環(huán)境，讓法治真正成為這座城市最動(dòng)人的底色、最溫暖的保障、最強(qiáng)大的力量。（文/陳亞雪 羅晴 圖/惠安縣司法局）

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