新人在鼓浪嶼婚姻登記中心頒證室拍照留念。　　

海滄區(qū)新陽街道霞陽社區(qū)助老員入戶關(guān)心關(guān)愛老年人。　　

廈門市社會(huì)福利中心兒童福利院為社會(huì)散居困境兒童提供臨時(shí)照料。

　　習(xí)近平總書記在福建、廈門考察時(shí)的重要講話精神為新時(shí)代福建改革發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也為廈門民政工作指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。一年來，廈門市民政局全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、市委決策部署，始終把增進(jìn)民生福祉作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以群眾需求為導(dǎo)向，不斷推動(dòng)民生保障體系更加完善、服務(wù)供給更加精準(zhǔn)、治理效能更加彰顯。

　　從困難群眾在家“一鍵求助”就能辦理救助，到老人享受“免申即享”的津貼保障，再到各地新人奔赴鼓浪嶼領(lǐng)取結(jié)婚證，一幅“民生有溫度、治理有力量、發(fā)展有活力”的城市畫卷正徐徐展開。接下來，市民政局將持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助精細(xì)化、養(yǎng)老服務(wù)普惠化、社會(huì)事務(wù)便民化，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為廈門在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先貢獻(xiàn)民政力量。

　　兜牢民生底線

　　讓“救助溫度”直達(dá)困難群眾心坎

　　今年9月，家住翔安區(qū)的李阿姨在“i廈門”App上輕輕一點(diǎn)，就完成低保與臨時(shí)救助“一件事”聯(lián)辦。行動(dòng)不便的她，本以為這又是一場“來回跑”的麻煩事，沒想到在社區(qū)社工的上門協(xié)助下，只花了不到10分鐘就完成線上申請，社工還全程幫她核對材料、跟進(jìn)進(jìn)度。這一幕，是市民政局持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助改革創(chuàng)新、強(qiáng)化基層服務(wù)力量的生動(dòng)縮影。

　　2025年，廈門在全省率先完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，明確低保標(biāo)準(zhǔn)與上年度居民人均消費(fèi)支出掛鉤，特困人員、孤兒（事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）等其他困難群體保障標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)銜接相應(yīng)調(diào)整。自7月起，低保標(biāo)準(zhǔn)由1120元調(diào)整為1200元，增加80元、增幅7.1%，位居全省首位。

　　一直以來，廈門始終把兜牢民生底線擺在突出位置，推動(dòng)社會(huì)救助體系更加精準(zhǔn)高效。9月1日，《廈門市低收入人口救助辦法》正式印發(fā)，以兜住兜準(zhǔn)兜牢基本民生底線為目標(biāo)，結(jié)合廈門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，穩(wěn)步提高困難群眾基本生活保障水平，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及低收入人口。

　　針對部分特殊困難群體行動(dòng)不便、申請難等問題，廈門以社會(huì)救助“高效辦成一件事”改革為牽引，推動(dòng)“便捷快辦”服務(wù)，打通“i廈門”App“一鍵求助”自動(dòng)鏈接閩政通“社會(huì)救助一件事”。結(jié)合上門幫代辦，實(shí)現(xiàn)困難群眾不用出門、只需一次申請就能實(shí)現(xiàn)低保和臨時(shí)救助等網(wǎng)上聯(lián)辦。一年來，已累計(jì)開展社會(huì)救助“一件事”2964件，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲省發(fā)改委刊發(fā)推廣。

　　作為全國服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)地區(qū)，廈門通過“慈善+社會(huì)救助”等模式，推動(dòng)救助服務(wù)嵌入基層治理。一年來，全市統(tǒng)籌建設(shè)鎮(zhèn)（街）民政服務(wù)站，購買服務(wù)項(xiàng)目68個(gè)，投入資金2342.38萬元，服務(wù)群眾54萬人次；設(shè)立29個(gè)社區(qū)慈善基金，籌集善款116.9萬元，為解決基層“小急難”問題提供支持。

　　守護(hù)“夕陽紅”與“朝陽光”

　　一老一小服務(wù)更有溫度

　　一年來，全市民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給“銀齡行動(dòng)”老年志愿者代表重要回信精神，以實(shí)施新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”為抓手，將重要回信精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)老有所為的生動(dòng)實(shí)踐，切實(shí)把老年人生活保障好、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護(hù)好。

　　市老年活動(dòng)中心志愿服務(wù)隊(duì)定期開展志愿服務(wù)，通過走訪慰問困難老人家庭，聯(lián)合其他志愿服務(wù)組織開展專家義診、智能手機(jī)使用輔導(dǎo)、非遺手工體驗(yàn)等多項(xiàng)貼心服務(wù)，為老人們搭建起與社會(huì)緊密相連的橋梁。志愿者們不僅帶去物質(zhì)上的幫助，更傳遞黨和政府的關(guān)愛與溫暖，增強(qiáng)困難群體的幸福感與獲得感。

　　“現(xiàn)在吃飯每月補(bǔ)貼90元，助餐點(diǎn)就在小區(qū)里，熱湯熱飯端到手；社區(qū)助老員每周來兩次，和我聊天、幫我打掃，比親閨女還貼心！”說起社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，家住湖里區(qū)殿前街道的陳奶奶滿臉笑意。她的日常，正是廈門不斷完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系、提升老年人幸福感和獲得感的一個(gè)縮影。

　　廈門持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，讓老年人從“養(yǎng)老”走向“享老”。截至目前，全市擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)44家、照料中心60家、農(nóng)村幸福院161家、居家養(yǎng)老服務(wù)站及村改居社區(qū)幸福院398家，各類養(yǎng)老床位總數(shù)23010張。全市已建成長者餐廳487個(gè)，配備助老員1069人，為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)、助急、助樂等助老服務(wù)。助餐服務(wù)實(shí)現(xiàn)“免申即享”每日3元補(bǔ)貼，并探索慈善助餐、鄉(xiāng)賢助餐等多元模式。

　　智慧養(yǎng)老也成為廈門的一大亮點(diǎn)。“鷺鄰享老”平臺(tái)和“鄰安康”長者守護(hù)系統(tǒng)已覆蓋48萬名老年人，3381戶特困老人完成設(shè)備安裝；“鄰好嗎”24小時(shí)呼叫中心聯(lián)通近700個(gè)社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)和3900名服務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)調(diào)度?！盎攫B(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化、監(jiān)管智慧化，翔安區(qū)“縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)”探索形成具有廈門特色的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

　　市民政局還持續(xù)加大民生兜底保障力度，不斷減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。每年向全市6.3萬名年滿80周歲的戶籍老年人發(fā)放高齡津貼約8000萬元，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一、全省最高。率先全省采用“免申即享”主動(dòng)發(fā)放方式，符合條件的老年人無需辦理申請審批手續(xù)即可領(lǐng)取。值得一提的是，廈門已連續(xù)10年為全市所有戶籍老年人投保人身意外傷害保險(xiǎn)“幸福安康險(xiǎn)”，最高賠付額10萬元，覆蓋范圍和保障力度均為全省最高、全國領(lǐng)先。

　　在兒童服務(wù)方面，廈門圍繞困境兒童“健康成長、家庭賦能、社會(huì)融入”的需求，創(chuàng)新構(gòu)建“雙向奔赴·三維賦能”公益關(guān)愛格局，實(shí)現(xiàn)兒童福利從“兜底保障”向“系統(tǒng)賦能”升級(jí)。市社會(huì)福利中心依托專業(yè)資源開展“開門辦院”試點(diǎn)，組建“兒童健康關(guān)愛先鋒隊(duì)”和“多元賦能聯(lián)合體”，服務(wù)覆蓋困境兒童及家庭800余人次，形成具有閩南特色的“廈門樣板”。

　　在服務(wù)創(chuàng)新、治理機(jī)制和價(jià)值理念上，廈門模式均具示范意義。其中，兒童服務(wù)從單一幫扶延伸為多層次賦能，治理機(jī)制實(shí)現(xiàn)政府、機(jī)構(gòu)和社會(huì)協(xié)同，并將兒童關(guān)愛升格為生態(tài)賦能，兼顧生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)。未來，廈門還將通過完善政策保障、健全跨部門協(xié)作機(jī)制及強(qiáng)化資源持續(xù)保障，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)向區(qū)域示范復(fù)制，打造可推廣的兒童福利現(xiàn)代化路徑。

　　創(chuàng)新基層治理

　　推動(dòng)社會(huì)事務(wù)提質(zhì)增效

　　在社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域，廈門民政部門持續(xù)推動(dòng)民生服務(wù)與城市形象同頻共振，不斷擦亮城市的溫情底色。一年來，廈門在婚姻登記、地名文化、老區(qū)發(fā)展與社會(huì)組織治理等領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新，既強(qiáng)化城市治理的“軟實(shí)力”，也讓民政工作更有溫度、更富厚度。

　　“我們決定來廈門領(lǐng)證，就是為了在鼓浪嶼留下最浪漫的回憶?！苯衲?月，在鼓浪嶼婚姻登記中心舉辦的“浪漫世遺·幸福七夕”活動(dòng)上，來自江西的小陳和小林牽手走進(jìn)“愛情名片”之地。伴著鋼琴聲，他們在百年別墅前互許誓言，在三角梅花廊下領(lǐng)取“紅本本”。

　　今年6月16日，全國首個(gè)設(shè)立在世界文化遺產(chǎn)地融合內(nèi)地和涉外涉港澳臺(tái)涉華僑的公園式婚姻登記場所——鼓浪嶼婚姻登記中心正式啟用。該中心把婚姻登記從“程序辦理”轉(zhuǎn)變成為“美學(xué)體驗(yàn)”，啟用后受到廣大群眾和社會(huì)各界廣泛關(guān)注。6月16日至9月30日，鼓浪嶼婚登中心共辦理婚姻登記815對，其中涉外、港澳臺(tái)和華僑35對，日最多辦理登記59對。

　　一年來，市民政局在平安邊界建設(shè)、地名文化傳承、老區(qū)發(fā)展賦能等方面持續(xù)發(fā)力，一系列舉措不僅織密市域治理“安全網(wǎng)”，也擦亮地名文化“金名片”。聯(lián)合多部門開展紅色文化遺存摸底保護(hù)，推動(dòng)“社區(qū)+社會(huì)組織+老區(qū)村”共建共治，實(shí)現(xiàn)老區(qū)發(fā)展從“外部幫扶”向“內(nèi)生造血”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，全市進(jìn)一步提高革命“五老”人員及遺偶生活補(bǔ)助并上調(diào)革命“五老”人員護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　社會(huì)組織是城市治理的“毛細(xì)血管”，也是公共服務(wù)的重要補(bǔ)充。截至9月底，全市共有社會(huì)組織9040個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體1832個(gè)、民辦非企業(yè)單位1456個(gè)、基金會(huì)43個(gè)、備案社區(qū)社會(huì)組織5709個(gè)。社會(huì)組織黨建全覆蓋持續(xù)深化，市社會(huì)組織綜合黨委下轄186個(gè)黨支部，覆蓋組織254家，黨員929名。

　　在“雙隨機(jī)”檢查、年度報(bào)告、等級(jí)評(píng)估和專項(xiàng)整治的推進(jìn)下，社會(huì)組織治理體系不斷完善，3A級(jí)以上社會(huì)組織占比達(dá)25%，僵尸型組織實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。社會(huì)組織積極參與就業(yè)幫扶、鄉(xiāng)村振興、公益服務(wù)，一年來發(fā)布招聘崗位86個(gè)，舉辦就業(yè)服務(wù)活動(dòng)143場，6家組織參與閩寧協(xié)作，幫扶金額達(dá)74.5萬元，形成政府與社會(huì)力量同向發(fā)力、協(xié)同共治的生動(dòng)局面。（文/記者 翁華鴻 通訊員 張繼斌 圖/受訪單位提供）

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