初秋的三明市尤溪縣紫陽湖，像一塊碧藍(lán)的翡翠，微風(fēng)輕拂，泛著點(diǎn)點(diǎn)波光。

國慶期間，這里格外熱鬧。傍晚時(shí)分，游泳愛好者在湖中撒歡，湖畔的水東村大瀨坂白墻紅瓦映著夕陽，孩童們?cè)谟H水平臺(tái)嬉戲，老人們坐在休閑長廊里聊天，村民三五成群在新建成的彩虹步道上散步，湖邊還有垂釣，旁邊不少青年支起烤架、圍爐……

紫陽湖，尤溪縣城的“藍(lán)色明珠”，曾因無序養(yǎng)殖、違章建設(shè)而黯然失色。2017年尤溪縣啟動(dòng)紫陽湖生態(tài)環(huán)境綜合治理，歷經(jīng)七載攻堅(jiān)，這片水域不僅重現(xiàn)“山清、水美、岸綠”的生態(tài)本色，更帶動(dòng)沿岸村莊實(shí)現(xiàn)從“臟亂差”到“美如畫”的華麗蛻變。

尤溪紫陽湖畔的大瀨坂村風(fēng)景秀美

七年攻堅(jiān) 重現(xiàn)水清岸綠

紫陽湖是國有水域，更是庫區(qū)群眾的生活家園。然而，長期存在的非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖、沉網(wǎng)捕魚、私占庫灣、違章建房等問題，嚴(yán)重破壞了湖區(qū)生態(tài)，更影響庫區(qū)居民的生活起居。位于城郊的大瀨坂問題突出，成了生態(tài)治理的“后進(jìn)生”。2017年11月，尤溪縣召開紫陽湖生態(tài)環(huán)境綜合治理動(dòng)員會(huì)，一場生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)就此打響。

“紫陽湖庫區(qū)離城關(guān)很近，但大家?guī)缀醪粫?huì)來這里玩。”水東村黨支部書記、主任蘇正樑皺著眉頭回憶道，“綜合治理前，村里常年臭不可聞。”

治理之初，困難重重。庫面網(wǎng)箱遍布，庫灣私占成風(fēng)，沿岸雞圈、雜物間、養(yǎng)鴨場雜亂無章，污水橫流、垃圾遍地。更棘手的是，不少養(yǎng)殖戶以此為生，對(duì)“零補(bǔ)償”清理政策抵觸情緒強(qiáng)烈，甚至抱團(tuán)觀望、抗拒執(zhí)法。

尤溪縣委、縣政府頂住壓力，成立工作專班，推行“一線工作法”，堅(jiān)持“一周一例會(huì)、一線調(diào)研督查、一線抓落實(shí)”?？h領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛包，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，通過反復(fù)入戶、耐心溝通、依法推進(jìn)，逐步打開了局面。

截至2025年，累計(jì)拆除沉網(wǎng)81個(gè)（5860平方米）、網(wǎng)箱23個(gè)（768平方米），清理無證船舶37艘，規(guī)范漁船?？?9艘，拆除應(yīng)拆庫灣11個(gè)、規(guī)范保留14個(gè)，清運(yùn)垃圾120余噸，修復(fù)擋墻960米。水質(zhì)從劣Ⅴ類提升至Ⅱ類（部分時(shí)段達(dá)Ⅰ類），湖區(qū)生態(tài)顯著改善。

“法治+情感” 庫灣養(yǎng)殖規(guī)范化

這不僅是一場生態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場樹立規(guī)則意識(shí)、維護(hù)公共利益的法治實(shí)踐。

面對(duì)歷史上曾有的補(bǔ)償慣例和群眾的“等靠要”心理，尤溪縣委、縣政府旗幟鮮明堅(jiān)持“零補(bǔ)償”原則，堅(jiān)決打破“誰占誰有理”的慣性思維。但“零補(bǔ)償”不等于“零服務(wù)”，專班在執(zhí)法中注重疏堵結(jié)合、換位思考，探索出一套“法治+情感”的工作方法。

清理網(wǎng)箱

“一戶一策”精準(zhǔn)破題。工作專班通過無人機(jī)掃描和人工踏勘，建立詳細(xì)臺(tái)賬，針對(duì)不同對(duì)象制定個(gè)性化方案。對(duì)愿意溝通的養(yǎng)殖戶，耐心講解政策、提供技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)頑固對(duì)象，聯(lián)合其親友、黨員、公職人員共同勸導(dǎo)；對(duì)拒不配合的，依法啟動(dòng)強(qiáng)制程序，但仍預(yù)留溝通空間。

溫情執(zhí)法化解心結(jié)。部分養(yǎng)殖戶存魚過多、短期內(nèi)難以清理。為此，工作專班設(shè)立臨時(shí)網(wǎng)箱暫存點(diǎn)，幫助聯(lián)系收購商銷售存魚，政府絕不干預(yù)定價(jià)，既保障群眾利益，也守住政策底線。

典型帶動(dòng)效應(yīng)顯著。養(yǎng)殖戶范宗堂陸續(xù)投放14個(gè)網(wǎng)箱和私占1個(gè)庫灣，起初對(duì)清理極為抵觸。鎮(zhèn)村干部多次上門溝通，協(xié)助銷售存魚，最終他主動(dòng)配合拆除，并投資6萬元參與規(guī)范化庫灣養(yǎng)殖，還主動(dòng)幫助政府動(dòng)員其他養(yǎng)殖戶。

“當(dāng)時(shí)生態(tài)環(huán)境部門爭取到了一筆專項(xiàng)資金，也發(fā)揮了不小作用?！碧K正樑說，村里用了5個(gè)月時(shí)間完成了沉網(wǎng)、養(yǎng)殖網(wǎng)箱的清理和拆除；推動(dòng)16艘漁船上岸，完成1號(hào)、2號(hào)船塢建設(shè)及29艘漁船規(guī)范?？?，整治任務(wù)完成率達(dá)100%，徹底解決了紫陽湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖頑疾。

“一湖兩岸” 興起文旅產(chǎn)業(yè)

湖凈只是第一步，村美才是可持續(xù)。尤溪縣委、縣政府以紫陽湖整治為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)“一湖兩岸”綜合開發(fā)，總投資1.3億元，實(shí)施移民后扶示范區(qū)、道路拓寬、文旅小鎮(zhèn)等4大項(xiàng)目。

大瀨坂村曾是“臟亂差”的典型：雞圈21處、雜物間16戶、綠竹3萬多棵、菜地900多平方米，路邊污水橫流，夏日臭氣熏天。通過移民后扶項(xiàng)目，村里完成道路黑化、房屋立面提升、電網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)建設(shè)，新建休閑廣場、親水平臺(tái)、兒童樂園、彩虹步道等設(shè)施，村容村貌煥然一新。

更可喜的是，產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)為村莊注入了活力。地方餐飲龍頭閩熹園公司看中湖區(qū)環(huán)境提升、區(qū)位優(yōu)勢和閑置廠房資源，盤活華宇布廠13700平方米廠房，打造特色餐飲、小吃孵化基地、室內(nèi)卡丁車等項(xiàng)目，吸引游客紛至沓來。村民也抓住機(jī)遇，學(xué)習(xí)小吃制作、開設(shè)夜宵店、參與旅游服務(wù)，增收渠道不斷拓寬。

“現(xiàn)在我們村熱鬧多了，很多城關(guān)人會(huì)在晚上來這里散步。周末還有好多游客來露營。以前門可羅雀的餐飲店生意都變好了?！碧K正樑說，“現(xiàn)在大瀨坂真正成了城區(qū)‘后花園’。接下來我們還要繼續(xù)做‘一湖兩岸’基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升，水上觀光、休閑垂釣、生態(tài)庫區(qū)等特色文旅項(xiàng)目都提上日程了。相信我們村會(huì)越來越好！”

生態(tài)反哺 庫區(qū)變景區(qū)

治理之初，工作專班印發(fā)《致紫陽湖周邊群眾的一封信》，回應(yīng)的是懷疑與抵觸。一年后，大瀨坂村民自發(fā)聯(lián)名寫下感謝信，遞交縣委領(lǐng)導(dǎo)：“現(xiàn)在我們這里漂亮了，生活更方便了，滿滿的幸福感……”

一年中，干部們20多次上門耐心溝通，帶著效果圖講規(guī)劃，堅(jiān)持“一碗水端平”，幫助解決實(shí)際困難。精誠所至，金石為開。村民、養(yǎng)殖戶從抗拒清理轉(zhuǎn)變成規(guī)范養(yǎng)殖示范戶，不僅收入更穩(wěn)定，還成為政策宣傳者。

游客在移民公園休閑納涼

如今，紫陽湖治理已進(jìn)入常態(tài)化階段。保留的14個(gè)庫灣實(shí)行規(guī)范化管理，統(tǒng)一安裝浮筒、監(jiān)控，簽訂養(yǎng)殖合同；湖區(qū)巡查機(jī)制持續(xù)強(qiáng)化，嚴(yán)防新增“兩違”；“紫陽湖公益基金”即將成立，承包費(fèi)用將全部用于庫區(qū)村公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)反哺民生。

“之前說要搞旅游，沒幾年還真搞起來了！”短視頻平臺(tái)中一段視頻里，村民把“移民公園”中夜里的熱鬧景象拍成了村里的旅游宣傳片。

湖治村興，尤溪紫陽湖與庫區(qū)村的蝶變，仍在繼續(xù)。（文/圖 吳振湖 廖偉杰）

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