人民網(wǎng)廈門10月11日電 （記者張萌）“結合城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，全市新供產(chǎn)業(yè)用地按照‘產(chǎn)業(yè)主導、空間靈活、業(yè)態(tài)多樣’的原則管理”“目前已供應按土地用途清單制管理的混合產(chǎn)業(yè)用地21宗，土地面積約41公頃，建筑面積約136萬平方米”……10日，廈門市自然資源和規(guī)劃局舉行新聞發(fā)布會，詳細解讀已于10月8日實施的《廈門市混合產(chǎn)業(yè)用地管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

發(fā)布會介紹，《管理辦法》中混合產(chǎn)業(yè)用地指在符合國土空間規(guī)劃等要求的前提下，按規(guī)定制定宗地用途清單（不少于兩種類型土地用途），允許在用途清單范圍內(nèi)進行多種用途混合利用和靈活轉(zhuǎn)換的土地，包含宗地內(nèi)全部或部分建筑面積的混合。其中，混合利用可整宗地內(nèi)全部建筑混合，也可部分建筑混合使用，其他部分建筑面積仍按原既定用途使用。

據(jù)悉，相較于傳統(tǒng)的用地模式而言，混合產(chǎn)業(yè)用地實行土地用途清單制管理，即在土地出讓合同中明確地塊可開發(fā)的用途清單、主導功能，各用途建筑面積的上、下限范圍，以及用途調(diào)整的約束條件等。這也意味著土地使用權人在項目建設和運營過程中，可根據(jù)市場需求，依合同約定靈活調(diào)整各用途建筑面積，將原有“逐級審批”流程簡化為“一次備案”，實現(xiàn)審批時間成本歸零，且無需補繳地價，不產(chǎn)生新的土地成本，有效助力企業(yè)把握市場機遇、加快轉(zhuǎn)型升級。

記者關注到，此次廈門市新推的《管理辦法》不僅將政策適用范圍擴大到全市的新供產(chǎn)業(yè)用地項目，還進一步擴大了用途清單范圍，如增加工業(yè)、科研、文化用地等，基本覆蓋了除商品住宅以外的二產(chǎn)、三產(chǎn)各類經(jīng)營性用地，同時新增支持依法依規(guī)可以協(xié)議出讓的產(chǎn)業(yè)用地按混合產(chǎn)業(yè)用地供應。

根據(jù)《管理辦法》，在混合產(chǎn)業(yè)用地項目建設和運營過程中，在不突破項目總（計容）建筑面積的前提下，廈門市允許在土地出讓合同約定的用途清單及構成比例范圍內(nèi)進行調(diào)整，土地使用權人持調(diào)整方案（調(diào)整用途、調(diào)整比例、建筑指標、總平面方案等）向項目所在地資源規(guī)劃部門備案即可。其中，涉及消防設計調(diào)整的建設工程，應重新辦理建設工程消防設計審查驗收或備案；涉及公眾聚集場所的，應重新提交消防救援機構審批，按規(guī)定進行公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查方可投入使用、營業(yè)；由其他用途變更為保障性租賃住房、科研、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、體育等“一住兩公”的，則須依法開展土壤污染狀況調(diào)查。

“進一步提高土地要素配置和綜合利用效率，完善區(qū)域功能和配套設施，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級……”發(fā)布會上，廈門市自然資源和規(guī)劃局相關負責人表示，接下來，將會同相關部門，強化政策宣講，充分調(diào)動用地企業(yè)參與積極性，推出更多的混合產(chǎn)業(yè)用地項目。同時，進一步優(yōu)化工作機制，堅持審批和監(jiān)管并重，引導混合產(chǎn)業(yè)用地依法依規(guī)實施多用途混合兼容，提高土地要素配置和綜合利用效率，更好地服務廈門經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

分享讓更多人看到