近年來，福建省福清市深入學習貫徹關(guān)于黨的建設的重要思想，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持從黨員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，精心組織實施黨員關(guān)懷激勵提升行動，著力構(gòu)建全域覆蓋、分層分類、精準高效的黨內(nèi)關(guān)懷幫扶體系，讓組織的“紅色之火”點亮每位黨員的“希望之光”。

強化頂層設計，構(gòu)建全域覆蓋的關(guān)懷“指揮鏈”

福清市委高度重視黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作，將其作為落實全面從嚴治黨要求、提升基層黨組織組織力的重要抓手，堅持系統(tǒng)謀劃、高位推動，確保關(guān)懷工作有章可循、有力有序。

多級聯(lián)動強保障，政策紅利精準落地。積極搭建“市級統(tǒng)籌+上級支持”的資金保障體系，一方面主動對接省級、福州市級部門，組織各級黨組織申報關(guān)心關(guān)愛專項資金，今年以來已成功爭取省級、福州市級資金6.6萬元，為基層關(guān)愛工作補充資源；另一方面將困難黨員定期補助納入市級常態(tài)化保障，動態(tài)更新困難黨員信息庫，按統(tǒng)一標準按季度精準發(fā)放補助，今年以來累計劃撥市級困難黨員定期補助資金66.51萬元，覆蓋270余名生活困難黨員，為其基本生活筑牢穩(wěn)定支撐。

部門聯(lián)動優(yōu)服務，織密就業(yè)幫扶閉環(huán)。市委組織部牽頭聯(lián)合市人社局建立“黨內(nèi)關(guān)懷+就業(yè)服務”聯(lián)動機制，構(gòu)建覆蓋全市的就業(yè)幫扶體系。一方面，聚焦能力提升，聯(lián)合全市重點企業(yè)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)，分領域、分群體開設家政服務、電商運營、社區(qū)管理、機械維修等專題技能培訓班，針對失業(yè)、待業(yè)黨員開展免費定向培訓；另一方面，做實供需對接，組織各級黨組織通過上門走訪、電話溝通等方式，逐戶摸清困難黨員及家屬就業(yè)意向、技能水平等情況，建立動態(tài)更新的《困難黨員家庭就業(yè)需求清單》；同時，市人社局聯(lián)動社工部、商務局、民政局等，對接全市規(guī)上企業(yè)、商超、物業(yè)公司、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)服務中心等用人單位，收集適配崗位信息，形成《困難黨員家庭就業(yè)崗位供給清單》，向有需要的黨員定向推薦崗位。

鄉(xiāng)親助力拓維度，構(gòu)建立體幫扶格局。在市級保障基礎上，鼓勵基層黨組織聯(lián)動鄉(xiāng)親力量，發(fā)起成立“困難黨員幫扶公益基金”，由鄉(xiāng)親自愿捐贈，專項用于困難黨員差異化慰問與精準幫扶。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托基金，為重病困難黨員追加醫(yī)療補助、為創(chuàng)業(yè)意愿黨員提供啟動資金、為獨居老黨員提供“送餐上門”等定制服務，形成“市級定補?；尽⑧l(xiāng)親基金補短板”的幫扶模式，讓幫扶更具針對性與溫度。

聚焦關(guān)鍵節(jié)點，傳遞雪中送炭的組織“溫暖度”

福清市抓住重大節(jié)日、重要時刻和困難關(guān)頭等關(guān)鍵節(jié)點，用心用情開展走訪慰問，及時將組織的溫暖送到黨員心坎上，切實做到“慰問一人、溫暖一戶、帶動一片”。

重大節(jié)日普遍走訪，營造濃厚“儀式感”。在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間，福清市四套班子黨員領導干部帶頭深入基層，走訪慰問生活困難黨員、老黨員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和因公犧牲黨員家屬等，送上慰問金和節(jié)日祝福。各機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織同步行動，層層開展走訪慰問活動。

“光榮在黨50年”紀念章頒獎儀式。音西街道供圖

危急時刻及時幫扶，體現(xiàn)組織“反應度”。針對黨員本人或家庭成員遭遇重大疾病、意外事故、家庭重大變故等急難愁盼問題，福清市要求各級黨組織第一時間掌握情況、第一時間上門看望、第一時間伸出援手，并依托“融領青鋒”行動設崗定責機制，組織青年黨員認領幫扶崗位，形成應急響應合力。

三山鎮(zhèn)沁前村黨支部組織青年黨員與困難黨員“一對一”結(jié)對幫扶。三山鎮(zhèn)供圖

日常關(guān)心常態(tài)聯(lián)系，彰顯組織“細膩情”。福清市各級黨組織嚴格落實班子成員聯(lián)系黨員制度，通過定期電話溝通、入戶走訪、個別談心等方式，與黨員保持常態(tài)化聯(lián)系，傾聽其心聲、疏導其情緒，切實解決工作生活中的實際困難。例如，市直機關(guān)工委為市行政服務中心管委會窗口崗位的黨員建立“心靈驛站”，定期開展心理疏導和壓力緩解活動；陽下街道溪頭村黨總支為年老體弱黨員建立“健康檔案”，定期聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務中心上門提供基本醫(yī)療服務，將關(guān)懷融入日常、做在經(jīng)常。

分層分類施策，提升精準滴灌的幫扶“實效性”

針對不同領域、不同類型黨員的特點和需求，福清市堅持分類指導、精準施策，推動關(guān)懷幫扶工作從“漫灌”走向“滴灌”，提升工作的針對性和實效性。

機關(guān)單位注重激勵保障與能力關(guān)懷。市直機關(guān)工委指導各機關(guān)黨組織在落實普遍關(guān)懷的同時，更加注重對黨員的職業(yè)發(fā)展和能力提升的關(guān)懷。建立健全黨內(nèi)表彰獎勵制度，大力選樹宣傳身邊典型，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。關(guān)注黨員干部的身心健康，定期組織體檢、開展文體活動、落實帶薪休假制度。對于承擔急難險重任務的黨員，及時給予表揚肯定和必要的物質(zhì)精神獎勵。融僑開發(fā)區(qū)黨工委建立黨員“政治生日”制度，在黨員入黨紀念日發(fā)送祝福短信、贈送書籍，強化黨員身份意識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聚焦解難紓困與生產(chǎn)扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委將關(guān)懷幫扶與推動鄉(xiāng)村振興、基層治理等中心工作緊密結(jié)合，針對不同需求的黨員群體精準施策。對農(nóng)村生活困難黨員，在落實生活補助的基礎上，通過開展種養(yǎng)殖技術(shù)培訓、開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位（如人居環(huán)境整治、村級事務協(xié)助等）、協(xié)調(diào)涉農(nóng)小額貸款等方式，幫助其發(fā)展特色種植、家庭養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收致富；對轄區(qū)內(nèi)的待業(yè)黨員，依托黨群服務中心搭建就業(yè)服務平臺。

龍山街道黨工委推動就業(yè)服務資源下沉至社區(qū)。龍山街道供圖

村（社區(qū)）突出鄰里互助與情感慰藉。村（社區(qū)）黨組織身處基層一線，最了解黨員的具體情況。他們積極發(fā)動黨員骨干、熱心居民成立“黨員互助組”“鄰里幫幫團”等，開展結(jié)對幫扶，為行動不便的老黨員提供代購、陪護等服務。如，龍江街道天寶社區(qū)黨支部組織“銀青共話沙龍”，以圍坐交流的形式，讓老黨員講述奮斗故事、傳遞優(yōu)良作風，年輕黨員分享創(chuàng)新思路、實踐案例，在雙向互動中讓老黨員的寶貴經(jīng)驗得以延續(xù)，年輕黨員的活力視角也為老黨員打開新視野。

龍江街道天寶社區(qū)開設“銀青共話沙龍”。龍江街道供圖

“三新”領域突出組織引領與服務賦能。針對新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體中的黨員，福清市聚焦“組織找黨員、黨員找組織”，通過建立行業(yè)黨委、派駐黨建指導員等方式，夯實“三新”領域黨建基礎，將關(guān)懷幫扶融入日常服務。對新經(jīng)濟組織黨員，聯(lián)合行業(yè)主管部門開展經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新等專題培訓，助力企業(yè)發(fā)展的同時保障黨員發(fā)展需求；對新社會組織黨員，搭建交流協(xié)作平臺，組織參與公益服務、行業(yè)研討等活動，提升黨員專業(yè)能力與社會價值感；對新就業(yè)群體黨員，在黨群服務中心、快遞網(wǎng)點、公交車候車站等場所設立“黨群暖心驛站”，提供飲水、充電、熱飯、臨時休息等便民服務，同時探索建立“新就業(yè)群體黨員訴求響應機制”，解決其在工作保障、子女入學等方面的困難，讓“三新”領域黨員切實感受到組織溫暖，主動融入基層治理。

創(chuàng)新載體形式，拓展凝心聚力的激勵“新維度”

在做好傳統(tǒng)走訪慰問、資金幫扶的基礎上，福清市積極探索黨內(nèi)關(guān)懷激勵的新載體、新形式，努力實現(xiàn)“政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵、物質(zhì)上幫扶”的有機統(tǒng)一。

搭建榮譽激勵平臺，增強黨員“自豪感”。廣泛開展“兩優(yōu)一先”評選表彰，大力宣傳在不同領域作出突出貢獻的黨員先進事跡，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。試點推行黨員積分制管理，將黨員參與組織生活、履行職責、服務群眾等情況量化積分，作為評先評優(yōu)、關(guān)懷激勵的重要依據(jù)，激發(fā)黨員內(nèi)在活力。

豐富政治關(guān)懷形式，強化黨員“身份感”。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等制度，增強組織生活的莊重感和儀式感。在黨員入黨紀念日、獲得重大榮譽、退休等時刻，由黨組織負責人與其進行談心談話，肯定貢獻，聽取意見，體現(xiàn)組織關(guān)注。有計劃地安排年輕黨員、一線黨員列席有關(guān)會議，參與重要決策討論，拓寬政治視野。

福建醫(yī)科大學附屬福清市醫(yī)院舉辦全科醫(yī)學暨臨床醫(yī)學高本貫通專業(yè)教學研討會。福清市委衛(wèi)健工委供圖

拓展精神關(guān)愛渠道，提升黨員“幸福感”。關(guān)注黨員的精神文化需求和心理健康，依托市委黨校、鎮(zhèn)街黨校、黨群暖心驛站等陣地，開設心理健康講座、壓力疏導課程。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立黨員線上交流群，及時發(fā)布組織動態(tài)、政策信息，方便黨員隨時隨地學習交流、反映訴求。針對流動黨員，建立流入地黨組織與流出地黨組織雙向共管機制，確保流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失”。

展望未來：持續(xù)深化提升，譜寫黨內(nèi)關(guān)懷新篇章

黨內(nèi)關(guān)懷激勵是一項需要常抓不懈、久久為功的基礎性工程。福清市將堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，持續(xù)推動黨員關(guān)懷激勵工作提質(zhì)增效。

在“精準化”上再下功夫。進一步細化完善困難黨員認定標準，探索運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，更精準地識別幫扶對象和需求，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。推動關(guān)懷內(nèi)容從側(cè)重物質(zhì)幫扶向精神激勵、能力提升、權(quán)利保障等多維度拓展。

在“常態(tài)化”上再求深化。健全完善日常聯(lián)系、動態(tài)管理、快速響應等長效機制，推動關(guān)懷幫扶融入日常、抓在經(jīng)常。鼓勵基層探索更多貼近實際、富有特色的關(guān)懷載體和活動形式，使組織關(guān)懷如春風化雨，潤物無聲。

在“制度化”上再謀突破。及時總結(jié)提煉基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，將其上升為制度規(guī)范，形成一批可復制、可推廣的黨內(nèi)關(guān)懷幫扶“福清模式”。加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保各項關(guān)懷措施落到實處、見到實效。

下一步，福清市將繼續(xù)把這些關(guān)懷工作做細做實，將讓黨的溫暖覆蓋到福清市每一位黨員，逐步匯聚起黨員參與發(fā)展、服務群眾的合力，為福清高質(zhì)量發(fā)展提供有力的組織保障。（福清市委組織部）

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