“小區(qū)治理遭遇重重困難，有人打退堂鼓時(shí)，你有沒(méi)有想過(guò)放棄？”

廈門(mén)海韻華庭小區(qū)黨支部書(shū)記、業(yè)委會(huì)主任傅智勇先是一愣，隨即回答記者，“就算最后只剩我一個(gè)人，也要守住這個(gè)‘橋頭堡’?！?/p>

這位被福建省廈門(mén)市干群頻頻“夸贊”的基層黨員，身上有一股樸素的堅(jiān)韌。

“困難不可怕，怕的是工作沒(méi)做到群眾心里去?！备抵怯碌莱隽嘶鶎狱h員的心聲。

這些年來(lái)，改造老舊小區(qū)、破解城中村難題、運(yùn)用大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌城市治理……廈門(mén)廣大黨員干部始終牢記“我們把老百姓放在心中，老百姓才會(huì)把我們放在心中”，在不同工作場(chǎng)景中踐行社會(huì)治理“核心是人”的理念。

讓居民愛(ài)上“家”

黨員應(yīng)充當(dāng)“領(lǐng)頭雁”，激活社區(qū)治理“微細(xì)胞”，破解基層民生難題。廈門(mén)海韻華庭小區(qū)正是這一理念的直接受益者。

廈門(mén)海韻華庭小區(qū)。人民網(wǎng)記者 陳藍(lán)燕攝

這個(gè)始建于2005年的小區(qū)，曾因環(huán)境破舊、野草蔓生，被居民稱(chēng)為“原始森林”。

更棘手的是，小區(qū)已近八年沒(méi)有業(yè)委會(huì)，“再拖下去，整個(gè)小區(qū)就散了?！备抵怯驴丛谘劾铩⒓痹谛睦?。

2023年，他接過(guò)小區(qū)黨支部書(shū)記、業(yè)委會(huì)主任的重?fù)?dān)，迅速聯(lián)合業(yè)委會(huì)成員，集體討論出多個(gè)方案供業(yè)主選擇。最終，88.9%的業(yè)主選擇嘗試用“物業(yè)顧問(wèn)制”的方式，推動(dòng)社區(qū)走上“自治”之路，多年難題迎刃而解。

如今，海韻華庭里變出一個(gè)“小公園”：居民主動(dòng)搬來(lái)家中盆栽裝扮公共空間，孩子們收集鵝卵石擺成創(chuàng)意造型，鋪出一條充滿童趣的小路……

從最初面對(duì)爭(zhēng)議時(shí)的舉步維艱，到如今帶動(dòng)居民共同參與治理，傅智勇感慨：“真正的凝聚力，是用真心換真心、靠實(shí)干拼出來(lái)的?！?/p>

這一顆顆緊密相連的“民心”，正是社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)核。

扎根基層、貼近群眾的黨組織，是被看得見(jiàn)、摸得著的存在。

近年來(lái)，廈門(mén)市持續(xù)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，以黨建“繡花針”，穿起城中村治安、環(huán)境、服務(wù)的“萬(wàn)根線”，讓“新市民”也能找到歸屬感。

錦鄰議事會(huì)。錦里村委會(huì)供圖

海滄區(qū)錦里村里住著的1200余名集卡司機(jī)，是區(qū)域物流運(yùn)輸?shù)闹匾α?，成為錦里村開(kāi)展城中村現(xiàn)代化治理的關(guān)鍵服務(wù)對(duì)象。

“關(guān)心集卡司機(jī)，不能只看‘八小時(shí)內(nèi)’的工作，更要顧‘八小時(shí)外’的生活?！卞\里村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任林漢藝深知，不少集卡司機(jī)的家人在廈門(mén)，妻子就業(yè)、孩子讀書(shū)，是藏在他們心底的牽掛。

為此，錦里村專(zhuān)門(mén)設(shè)立“零工驛站”，像“娘家人”一樣為“卡嫂”（集卡司機(jī)家屬）牽線，聯(lián)合海峽人才市場(chǎng)精準(zhǔn)推薦崗位，目前已幫助50余人次實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

“只有把這些小事辦實(shí)，‘黨組織全覆蓋’才不是一句空話。”林漢藝說(shuō)。

服務(wù)到“心坎上”

隨著城市發(fā)展，廈門(mén)基層黨建的服務(wù)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，從社區(qū)延伸至寫(xiě)字樓、產(chǎn)業(yè)園，正以黨建綜合體為載體，推進(jìn)治理效能提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同。

廈門(mén)軟件園三期黨建共同體閱讀專(zhuān)區(qū)。人民網(wǎng)記者 陳藍(lán)燕攝

在廈門(mén)軟件園三期，黨建共同體成為服務(wù)企業(yè)與職工的“核心樞紐”。作為全市體量最大的園區(qū)，這里聚集著大量非公企業(yè)，不少企業(yè)黨組織面臨“力量弱、資源少”的困境?！皢慰恳患移髽I(yè)，黨建很難有實(shí)效；但‘抱團(tuán)發(fā)展’，就能把分散的資源聚成‘合力’?！睆B門(mén)集美區(qū)委社會(huì)工作部常務(wù)副部長(zhǎng)、區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織工委書(shū)記沈迪介紹。

黨建共同體選址在人流量最大的體育中心，既能宣傳黨的主張，又能提供閱讀、活動(dòng)等便民服務(wù)，讓黨建更“貼近人、吸引人”。

“園區(qū)還探索出‘care’黨建工作法，恰與‘為您用心’的宗旨呼應(yīng)，用‘關(guān)懷’鏈接企業(yè)，用‘用心’溫暖職工，讓黨建成為園區(qū)發(fā)展的‘紅色動(dòng)力源’?！鄙虻险f(shuō)，這樣的“暖心服務(wù)”讓企業(yè)更有歸屬感。

服務(wù)不僅要“廣覆蓋”，更要“解難題”。要把黨建做到每個(gè)群體心坎上，先得精準(zhǔn)感知人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，再一件一件加以解決。

“過(guò)去，一起簡(jiǎn)單的糾紛訴訟可能要耗時(shí)三個(gè)月。如今在綜治中心，只要事實(shí)清晰、雙方愿意接受調(diào)解，當(dāng)天就能順利解決。我們有一群退休老黨員常駐調(diào)解一線，還總結(jié)出‘誠(chéng)毅調(diào)解十法’，讓現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解成功率達(dá)87.8%?！睆B門(mén)市集美區(qū)綜治中心負(fù)責(zé)人介紹，集美區(qū)始終把黨建引領(lǐng)作為提升社會(huì)治理效能的“紅色引擎”。

通過(guò)探索黨建與綜治工作深度融合的新路徑，推動(dòng)市域治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)預(yù)防”，統(tǒng)籌解決城市治理與發(fā)展難題。2024年7月以來(lái)，集美區(qū)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行后，推動(dòng)矛盾糾紛化解從“多口分散”轉(zhuǎn)向“一站匯聚”，已累計(jì)接待群眾1.9萬(wàn)余人次，受理事項(xiàng)2萬(wàn)余件，化解成功率達(dá)80%以上。

人人參與，人人共享

“以前處理社區(qū)問(wèn)題，更多是靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)摸索?，F(xiàn)在不一樣了，學(xué)院教我們一套可操作的方法，做事更有條理、更有底氣?！闭劶跋璋矃^(qū)社會(huì)工作學(xué)院，基層黨員干部們紛紛點(diǎn)贊。

廈門(mén)翔安區(qū)社會(huì)工作學(xué)院。人民網(wǎng)記者 陳藍(lán)燕攝

作為廈門(mén)首個(gè)區(qū)級(jí)社會(huì)工作學(xué)院，自2025年1月成立以來(lái)，它就像一顆“石子”，在基層治理的“池塘”里激起層層漣漪：一手打造學(xué)習(xí)綜合體，一手建設(shè)實(shí)踐智庫(kù)，通過(guò)“培訓(xùn)+智庫(kù)”雙輪驅(qū)動(dòng)，為基層干部賦能。

翔安區(qū)馬巷街道濱安社區(qū)黨支部書(shū)記洪燕紅對(duì)學(xué)院有著特殊的感情：“學(xué)院成立后，我們社區(qū)終于有了‘娘家人’的感覺(jué)?！弊詫W(xué)院開(kāi)課以來(lái)，她幾乎沒(méi)落下一堂課?！耙郧敖鉀Q問(wèn)題總覺(jué)得沒(méi)抓手，現(xiàn)在會(huì)主動(dòng)思考如何拆解問(wèn)題，一對(duì)一尋找資源破解。”洪燕紅說(shuō)，正是掌握了更多專(zhuān)業(yè)知識(shí)，成功解決了困擾多年的兩個(gè)歷史遺留問(wèn)題。

不止一位社區(qū)居委會(huì)主任告訴記者，培訓(xùn)不僅幫他們突破工作瓶頸，更搭建了交流學(xué)習(xí)的渠道。

系統(tǒng)化培訓(xùn)強(qiáng)化黨員干部基層治理專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了治理隊(duì)伍能力與工作效能的“雙突破”。

與此同時(shí)，廈門(mén)還以黨建引領(lǐng)法治建設(shè)，確?；鶎訄?zhí)法公平公正，為基層治理提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

“我們整個(gè)辦案區(qū)的設(shè)計(jì)，就是要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，用制度鎖牢每一個(gè)環(huán)節(jié)。搭起‘1+15’這套‘家規(guī)’，平時(shí)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，遇到大案一鍵切換狀態(tài)，全過(guò)程像直播一樣留痕、可回放，案子跑得飛快，群眾也能全程監(jiān)督。”廈門(mén)海關(guān)緝私局法制部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

調(diào)研團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)了解執(zhí)法辦案管理中心運(yùn)行情況。人民網(wǎng)記者 陳藍(lán)燕攝

今年1-7月，廈門(mén)海關(guān)緝私局共查辦走私違法犯罪案件1319起，案值37.33億元。數(shù)據(jù)背后，是黨建與業(yè)務(wù)深度融合的生動(dòng)注腳。

廈門(mén)海關(guān)緝私局主要負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將深化“警民聯(lián)動(dòng)、服務(wù)共融、問(wèn)題共治”的實(shí)踐路徑，讓“平安先鋒”隊(duì)伍扎根基層，把法治溫度融入民生熱度，用精準(zhǔn)服務(wù)回應(yīng)群眾期盼，努力實(shí)現(xiàn)共治共享。

“黨建是基層治理的‘主心骨’?；鶎又卫肀仨毘掷m(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新協(xié)同模式、夯實(shí)能力基礎(chǔ)、筑牢法治防線?！敝袊?guó)浦東干部學(xué)院原副院長(zhǎng)，華東師范大學(xué)中共黨史黨建研究院院長(zhǎng)、特聘教授劉靖北如此評(píng)價(jià)，“通過(guò)透明化流程與智能化監(jiān)督，廈門(mén)既提升了執(zhí)法效能，又讓群眾切實(shí)感受到了公平正義?！?/p>

談及黨建引領(lǐng)的實(shí)踐路徑，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建教研部原副主任、教授戴焰軍指出：“黨建引領(lǐng)是在實(shí)踐中不斷推進(jìn)的過(guò)程，黨組織要在引領(lǐng)中建設(shè)，在建設(shè)中引領(lǐng)，兩者相輔相成；同時(shí)，基層黨組織更要在工作中不斷探索如何建好組織，才能更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。”

“真正的獲得感離不開(kāi)參與，沒(méi)有參與度的獲得感，成色是不足的?！睆B門(mén)市委黨建辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城市治理的精細(xì)化水平，正是在人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享中不斷提升，人心也在這一過(guò)程中愈發(fā)凝聚。

從“走近”群眾到“走進(jìn)”群眾，廈門(mén)基層黨建在這片熱土上書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代基層治理的精彩答卷，讓紅色根系深深扎根民心。

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