人民網(wǎng)廈門9月17日電 （記者張萌）“低收入人口遵循就高不重復并尊重個人意愿原則，根據(jù)家庭成員、家庭收入、家庭財產(chǎn)狀況予以認定”“低收入人口有醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等特殊困難的，按有關規(guī)定給予救助”……17日，廈門市民政局相關負責人做客廈門市人民政府網(wǎng)，解讀近日出臺的《廈門市低收入人口救助辦法》（以下簡稱《救助辦法》）。

“考慮到2020年修訂的《廈門市困難群眾基本生活保障辦法》和《廈門市社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》已于8月到期，廈門市民政局年初便牽頭啟動修訂工作……”該負責人介紹，為有效銜接近年來國家及民政部、省民政廳對社會救助工作提出的新要求，充分考慮《關于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》等系列政策措施，此次修訂對該市關于社會救助的相關政策等進行了修訂完善，以更好地提升困難群眾獲得感。

記者了解到，此次出臺的《救助辦法》共五章三十二條內(nèi)容，包括低收入人口認定、低收入人口救助幫扶、低收入人口服務保障等內(nèi)容。具體來看，廈門市將低收入人口區(qū)分為最低生活保障對象、特困人員、防止返貧監(jiān)測對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員，以及其他困難人員等。

其中，在低收入人口認定標準方面，廈門市主要從家庭收入認定標準、不計入家庭收入的項目、不予認定為低收入人口的情形、低保邊緣家庭的認定標準、重病重殘對象參照“單人戶”納入低保的標準、低保家庭中特定對象的幫扶措施、特困人員的幫扶措施、低收入人口中的特定對象托養(yǎng)服務等八方面進行優(yōu)化，涉及15項具體標準規(guī)定。而關于低保邊緣家庭收入，福建省規(guī)定在低保月標準的1.5倍，廈門市則放寬到2倍；針對特困人員住院期間的護理費用，廈門市分為全護理和非全護理兩檔，每天分別按最低工資標準13%、7%確定，當年累計原則不超過6個月特困人員基本生活供養(yǎng)標準予以全額救助。

值得關注的是，《救助辦法》還要求加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，通過省、市低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺實現(xiàn)部門聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享，同時鼓勵發(fā)展服務類社會救助，通過政府購買服務為特殊群體提供訪視照料、關愛幫扶服務等，確保對困難群體的救助幫扶落到實處。

“以兜住兜準兜牢基本民生底線為目標，根據(jù)廈門經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，穩(wěn)步提高困難群眾基本生活保障水平，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及低收入人口……”廈門市民政局相關負責人表示，將以新出臺的《救助辦法》為抓手，持續(xù)提升服務效能，將民生保障工作做細做實，通過強化服務保障、增加低收入人口動態(tài)監(jiān)測、服務類社會救助和慈善幫扶等內(nèi)容，形成全方位、多層次的綜合救助格局，切實提升困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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