近年來(lái)，泉州市安溪縣立足縣域面積廣、特色產(chǎn)業(yè)多、資源要素豐的實(shí)際，以“跨村聯(lián)建”黨建模式為抓手，大力挖掘茶葉、米粉、豆干等特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推行“三聯(lián)三強(qiáng)”聯(lián)建模式，有效串聯(lián)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共富鏈，助推鄉(xiāng)村全面振興。

湖頭鎮(zhèn)橫山村、山都村荔枝產(chǎn)業(yè)大豐收。安溪縣委組織部供圖

堡壘聯(lián)建，筑強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“火車(chē)頭”

安溪堅(jiān)持從組織領(lǐng)航入手，筑強(qiáng)跨村聯(lián)建黨組織。按照地緣相近、文化相通、產(chǎn)業(yè)相連、資源互補(bǔ)的原則，因地制宜組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)建村黨組織、片區(qū)聯(lián)合黨委等聯(lián)建黨組織29個(gè)，形成抓聯(lián)建工作的合力。比如，官橋鎮(zhèn)優(yōu)選19個(gè)行政村、劃分5大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，成立5個(gè)片區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委；湖頭鎮(zhèn)融合“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，成立片區(qū)聯(lián)合黨委，推動(dòng)山都村、高山村、橫山村、芯谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

常態(tài)化開(kāi)展駐村第一書(shū)記“走村 助村”活動(dòng)，晾曬比拼村級(jí)聯(lián)建項(xiàng)目。安溪縣委組織部供圖

因人制宜配班子。推選講黨性、威望高、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)能人、帶富先鋒等作為聯(lián)建黨組織負(fù)責(zé)人，同時(shí)吸納園區(qū)、村、企業(yè)、合作社等黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入聯(lián)建黨組織班子。比如，虎邱鎮(zhèn)通過(guò)選聘離退休黨員、鄉(xiāng)村能人等擔(dān)任跨村聯(lián)建工作指導(dǎo)員。

因事制宜建機(jī)制。堅(jiān)持“工作清單化、清單項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化”，明確聯(lián)建的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工，健全議事決策、黨員輪值、民主聽(tīng)證等常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，確保聯(lián)建工作有序落實(shí)。比如，城廂鎮(zhèn)持續(xù)深化“730”議事機(jī)制，定期議聯(lián)建項(xiàng)目、思路等，細(xì)化工作計(jì)劃和舉措。

要素聯(lián)享，聚強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“向心力”

蘆田鎮(zhèn)梅占茶產(chǎn)業(yè)園基地。安溪縣委組織部供圖

安溪建立縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系聯(lián)建村黨組織機(jī)制，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。比如，龍門(mén)鎮(zhèn)明確由掛鉤聯(lián)建中心村的黨員領(lǐng)導(dǎo)兼任聯(lián)建村黨組織書(shū)記，聯(lián)建村掛鉤的其他黨員領(lǐng)導(dǎo)兼任黨組織成員，細(xì)化4類(lèi)職責(zé)任務(wù)，形成量化指標(biāo)13項(xiàng)。

安溪縣委組織部牽頭抓總，協(xié)調(diào)農(nóng)村、交通、民政、住建等部門(mén)，加大對(duì)跨村聯(lián)建工作的支持力度，重點(diǎn)在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予傾斜，選派一批優(yōu)秀縣直機(jī)關(guān)干部到村任職。比如，安溪縣委組織部選派63名駐村第一書(shū)記優(yōu)先覆蓋聯(lián)建村，并兼任聯(lián)建村黨組織或片區(qū)聯(lián)合黨委書(shū)記，在推選扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、弱村強(qiáng)產(chǎn)等村時(shí)，優(yōu)先推薦聯(lián)建村24個(gè)。

安溪堅(jiān)持“干多干少不一樣”原則，將聯(lián)建工作開(kāi)展情況作為積分制考評(píng)、績(jī)效分配的重要指標(biāo)，對(duì)聯(lián)建較有成效的村，適當(dāng)提高村干部政治和經(jīng)濟(jì)待遇。比如，縣級(jí)層面出臺(tái)村集體增收獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在評(píng)選兩優(yōu)一先、擔(dān)當(dāng)者、興村治社能人、雙十佳等時(shí)優(yōu)先給予考慮，推薦聯(lián)建村黨員干部獲評(píng)各級(jí)各項(xiàng)榮譽(yù)132人次。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)創(chuàng)，拓展鄉(xiāng)村振興“新路徑”

祥華鄉(xiāng)吸納周邊村入股建設(shè)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心。安溪縣委組織部供圖

安溪把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的有力抓手，形成“思路共謀、項(xiàng)目共創(chuàng)、資源共享”的融合發(fā)展模式。整合各村資源，依托聯(lián)建議事機(jī)制，共同精準(zhǔn)策劃生成一批可落地的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。比如，蘆田鎮(zhèn)立足梅占茶發(fā)源地優(yōu)勢(shì)，依托梅占茶產(chǎn)業(yè)鏈黨委，整合三洋村、朝陽(yáng)村等資源，積極謀劃生成新茶飲、梅占茶兩條產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。

同時(shí)，依托專(zhuān)業(yè)合作社，統(tǒng)籌聯(lián)建村項(xiàng)目、土地、人才、資金等資源，創(chuàng)建多方合作方案，做到打包招商、集中運(yùn)營(yíng)、紅利共享。比如，官橋鎮(zhèn)依仁里產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委積極與縣文旅集團(tuán)合作，吸引聯(lián)建村入股創(chuàng)辦官橋豆干觀光廠，預(yù)計(jì)每年可為聯(lián)建村每村增加村財(cái)收入6萬(wàn)元。

此外，針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相對(duì)分散、規(guī)模較小、鏈條較短等問(wèn)題，推行“聯(lián)建黨組織或片區(qū)黨委+企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”聯(lián)建模式，有效盤(pán)活聯(lián)建區(qū)閑置資產(chǎn)、勞動(dòng)力、文旅資源、陣地等要素。比如，祥華鄉(xiāng)充分盤(pán)活閑置資源，在舊車(chē)站打造鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，吸納祥華村、祥地村等7個(gè)村入股，預(yù)計(jì)每年每村村財(cái)可增收3萬(wàn)元。（何劍超）

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