夏商中埔蔬菜批發(fā)市場(chǎng)對(duì)蔬菜開(kāi)展食品安全抽樣檢測(cè)。

2025年高考前夕，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)考點(diǎn)、備用考點(diǎn)食堂及周邊食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食品安全檢查。

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全良好追溯監(jiān)測(cè)試點(diǎn)名單，翔安區(qū)莊家寶蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社成功入選。

　　掃碼查看蔬菜種植的全過(guò)程、掃碼查看進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫等證明……一張小小的追溯碼，帶來(lái)的是大大的放心。2005年9月1日啟動(dòng)運(yùn)行的廈門(mén)市食品安全追溯體系，為市民餐桌拉開(kāi)一張從種植養(yǎng)殖到加工、流通、餐飲監(jiān)管的“安全網(wǎng)”。

　　這張食品“安全網(wǎng)”早在2001年就開(kāi)始編織?！凹涌熘卫怼妥牢廴尽?，推進(jìn)‘食品放心工程’建設(shè)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，為人民群眾提供一個(gè)安全的食物消費(fèi)環(huán)境，不僅十分重要，而且十分緊迫?！?001年8月24日，在福建治理餐桌污染暨建設(shè)食品放心工程工作會(huì)議上，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平的一番話(huà)至今仍擲地有聲。20多年來(lái)，廈門(mén)市委、市政府遵循著這一精神，接力傳承、鍥而不舍，機(jī)制建設(shè)長(zhǎng)效持久。

　　高臺(tái)起于壘土，廈門(mén)連續(xù)25年將“治理餐桌污染”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，榮獲全省首個(gè)“國(guó)家食品安全示范城市”稱(chēng)號(hào)，在福建省食安工作評(píng)議考核中連續(xù)八年名列第一或A級(jí)，群眾滿(mǎn)意度攀升至93.98%……放心食品從田間地頭擺上了人民群眾的餐桌。

　　系統(tǒng)監(jiān)管

　　農(nóng)產(chǎn)品有了“身份證”

　　8月15日，在祥店元初超市內(nèi)選購(gòu)食品的市民陳女士，拿出手機(jī)對(duì)著一包小白菜標(biāo)簽上的追溯碼掃描后，產(chǎn)地、種植面積、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、檢測(cè)結(jié)果等信息立刻顯現(xiàn)?！艾F(xiàn)在不但要吃得好，還要吃得健康、吃得放心?！标惻繕?lè)呵呵地說(shuō)。

　　二維碼一掃，便知食品從哪來(lái)、到哪去，食品可追溯體系實(shí)現(xiàn)了從田頭到舌尖的串聯(lián)，也是廈門(mén)綜合治理餐桌污染、系統(tǒng)監(jiān)管食品安全的最佳例證。

　　種植源頭管得嚴(yán)，廈門(mén)市莊家寶蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)郭防很有發(fā)言權(quán)。自2011年開(kāi)始，廈門(mén)市原農(nóng)業(yè)局（現(xiàn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）就啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)。作為首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點(diǎn)企業(yè)，合作社一直嚴(yán)格遵守“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢(xún)、流向可跟蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”的要求，建立健全生產(chǎn)記錄檔案，記錄蔬菜從播種、施肥、灌溉、打藥到采收的全過(guò)程；建設(shè)食品安全檢測(cè)室，所有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)合格，會(huì)自動(dòng)打印追溯碼。這張含有農(nóng)事記錄和檢測(cè)報(bào)告的追溯碼便是農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”，消費(fèi)者掃碼就能看到農(nóng)產(chǎn)品的“一生”。

　　目前，廈門(mén)已構(gòu)建承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行體系，像莊家寶這樣的市級(jí)追溯點(diǎn)已建成791個(gè)，納入農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)管理的產(chǎn)品涵蓋蔬菜、水果、食用菌等500多種，種植面積20多萬(wàn)畝（1畝約等于667平方米），累計(jì)賦碼出證70多萬(wàn)批次。

　　加工銷(xiāo)售看得實(shí)，廈門(mén)中埔農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的菜販們體會(huì)最深。8月16日上午，記者來(lái)到市場(chǎng)，在農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心的電子公告牌上，檢驗(yàn)不合格的蔬菜和商販被一一“點(diǎn)名”，并公示處理方式。而從前一天夜里11點(diǎn)開(kāi)始，夏商農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)站的檢測(cè)員就已經(jīng)上崗，對(duì)市場(chǎng)里的蔬菜展開(kāi)農(nóng)殘“筐筐檢”。他們先使用農(nóng)殘速測(cè)卡，可在10分鐘內(nèi)檢測(cè)出蔬菜的農(nóng)殘是否超標(biāo)。如果發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，蔬菜還有一次“上訴”機(jī)會(huì)——送入檢驗(yàn)站再次用精密儀器檢測(cè)，一旦“定罪”，立刻現(xiàn)場(chǎng)剁碎銷(xiāo)毀，絕對(duì)不讓“問(wèn)題”蔬菜流入市場(chǎng)。

　　夏商農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站于1998年率先在全國(guó)批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)自律進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè)，是全國(guó)第一家企業(yè)自發(fā)進(jìn)行不合格農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)毀的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。夏商農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站（室）分布在廈門(mén)大大小小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商超，年檢測(cè)量達(dá)60萬(wàn)批次。

　　技術(shù)賦能

　　構(gòu)建食品安全可追溯體系

　　為切實(shí)守護(hù)好市民“菜籃子”安全，廈門(mén)較早探索建立了食品安全追溯機(jī)制。2005年9月1日，《廈門(mén)市生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式實(shí)施，這是全國(guó)第一部關(guān)于生鮮食品監(jiān)管的地方規(guī)章。當(dāng)時(shí)的廈門(mén)市工商行政管理局以該規(guī)章為依托，在全國(guó)率先利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，創(chuàng)建啟用“廈門(mén)市生鮮食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市的生鮮食品實(shí)施全覆蓋監(jiān)管。

　　“這一系統(tǒng)整合并提供了工商、檢驗(yàn)檢疫、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、政府有關(guān)部門(mén)等五個(gè)類(lèi)別的8000多個(gè)注冊(cè)用戶(hù)，覆蓋廈門(mén)全市28個(gè)批發(fā)市場(chǎng)(企業(yè))，40個(gè)超市，128個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?！睍r(shí)任廈門(mén)市工商行政管理局市場(chǎng)處處長(zhǎng)、現(xiàn)廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局退休老干部第一黨支部書(shū)記楊先德參與了《辦法》的起草和生鮮食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)建，他告訴記者，為探索解決生鮮食品“市場(chǎng)準(zhǔn)入、來(lái)源合法、商品質(zhì)量合格”三個(gè)問(wèn)題，系統(tǒng)上開(kāi)設(shè)了當(dāng)日索證索票公示和上市憑證信息查詢(xún)等搜索窗口，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須上傳合格證明才能打印“上市憑證”，具備憑證才能入市銷(xiāo)售，切實(shí)把好源頭準(zhǔn)入關(guān)；還利用工商紅盾網(wǎng)的系統(tǒng)資源與互聯(lián)網(wǎng)相連接，方便市民隨時(shí)從網(wǎng)上查詢(xún)、監(jiān)督；在工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢及市場(chǎng)開(kāi)辦單位之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流實(shí)時(shí)共享，提高食品安全監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法效率。

　　廈門(mén)市生鮮食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)在夏商(中埔)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、江頭蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等5個(gè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和松柏、長(zhǎng)青等10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正式啟動(dòng)后，代表檢驗(yàn)合格的“廈門(mén)市生鮮食品上市憑證”成為生鮮食品的“身份證”，工商部門(mén)可以通過(guò)聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)隨時(shí)監(jiān)控，保證安全衛(wèi)生的生鮮食品進(jìn)入百姓的“菜籃子”。

　　2011年，廈門(mén)又建成“廈門(mén)市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”?！霸撓到y(tǒng)在全國(guó)首創(chuàng)‘入市必登’機(jī)制，從‘緊抓超市、倒逼批發(fā)、規(guī)范零售’的工作思路入手，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)清晰掌握食品進(jìn)銷(xiāo)渠道和數(shù)量，為經(jīng)營(yíng)者提供履行法定義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?！睍r(shí)任廈門(mén)市工商行政管理局市場(chǎng)處處長(zhǎng)、現(xiàn)湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)陳建成告訴記者，監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)用構(gòu)建了廈門(mén)市流通環(huán)節(jié)食品從準(zhǔn)入、銷(xiāo)售到退市的全程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)預(yù)包裝食品的追溯監(jiān)管。2012年4月，“食品監(jiān)管移動(dòng)平臺(tái)”在全市工商系統(tǒng)率先建成投用，進(jìn)一步提高了監(jiān)管效能。

　　機(jī)制創(chuàng)新

　　食品安全“一張網(wǎng)”覆蓋

　　2018年，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《福建省食品安全“一品一碼”全過(guò)程追溯體系建設(shè)工作方案》的要求，整合了原先的“廈門(mén)市生鮮食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”和“廈門(mén)市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”，并將系統(tǒng)覆蓋面從原先的食品流通環(huán)節(jié)向食品生產(chǎn)、餐飲、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)延伸，在全省率先建成全市統(tǒng)一的食品安全追溯管理平臺(tái)——“廈門(mén)市食品安全信息系統(tǒng)”。市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋、商務(wù)、海關(guān)等部門(mén)各司其職，密切配合，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型。該平臺(tái)基本形成了食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“源頭可溯、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、公眾參與”的追溯鏈，實(shí)現(xiàn)全市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品“一張網(wǎng)”全覆蓋監(jiān)管。

　　自推行食品“入市必登”機(jī)制以來(lái)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需上傳所需合格證明，獲得“上市憑證”后方能入市銷(xiāo)售，從而在制度設(shè)計(jì)上杜絕未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格食品流入市場(chǎng)。截至目前，全市已有14.26萬(wàn)家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、80.6萬(wàn)種食品納入“入市必登”追溯系統(tǒng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者累計(jì)備案臺(tái)賬超過(guò)7.9億筆，追溯覆蓋面超過(guò)90%，有效地保障了市民群眾的“菜籃子”安全。

　　食品安全追溯系統(tǒng)在廈門(mén)近年來(lái)舉辦的重大活動(dòng)以及校園食品安全保障中也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。系統(tǒng)通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)控食材采購(gòu)、加工和配送流程，確保金磚廈門(mén)會(huì)晤等大型活動(dòng)期間食品安全零事故，實(shí)現(xiàn)“來(lái)源可溯、去向可追”的風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo) 。在校園食品安全 治理中，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)利用追溯系統(tǒng)精準(zhǔn)排查隱患，依托“入市必登”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供校食材納入管控，確保食材來(lái)源可追溯。

　　有效跟蹤

　　讓違法行為無(wú)所遁形

　　廈門(mén)的“可追溯系統(tǒng)”極大提高了食品安全監(jiān)管質(zhì)效。2018年7月，廈門(mén)某公司涉嫌篡改奶酪保質(zhì)期，市市場(chǎng)監(jiān)管局立即通過(guò)追溯系統(tǒng)鎖定其下游銷(xiāo)售商和問(wèn)題食品，僅用一天就完成問(wèn)題食品的清查控制工作；2022年1月，上海通報(bào)一批國(guó)外進(jìn)口凍北極甜蝦問(wèn)題。市市場(chǎng)監(jiān)管局依托該平臺(tái)，調(diào)出涉事食品上下游信息，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查，迅速掌握涉事食品在廈流通、經(jīng)營(yíng)情況。市市場(chǎng)監(jiān)管局食品流通處處長(zhǎng)羅炳祥說(shuō)，之前至少需要一周的調(diào)查，現(xiàn)在約1個(gè)小時(shí)就能完成。

　　有了追溯系統(tǒng)，在服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，也極大提高了便利性。 廈門(mén)樸樸公共事務(wù)總監(jiān)陳毅蓉告訴記者，通過(guò)“入市必登”系統(tǒng)，企業(yè)可以查詢(xún)商品的上游供應(yīng)商，查驗(yàn)到供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量合格證明還有許可證，實(shí)現(xiàn)全部的票證電子化，對(duì)企業(yè)建立食品安全質(zhì)量管理體系提供了極大的幫助。

　　下一步，廈門(mén)將繼續(xù)深化食品安全信息化追溯體系建設(shè)工作，不斷拓展追溯功能運(yùn)用，向信息化要效能，向信息化要監(jiān)管力，為食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化添力賦能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 陳泥 通訊員 黃煜 林麗瓊）

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