近日，福州市發(fā)布2025年第1號(hào)總河湖長令，印發(fā)《福州市幸福河湖建設(shè)實(shí)施方案（2025-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確年度具體工作和任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)謀劃福州市幸福河湖建設(shè)工作，要求按照“點(diǎn)上精筑、串點(diǎn)成線、全面鋪開”的幸福河湖建設(shè)總體思路，突出“一縣一特色，一河一主題”，形成“堤庫結(jié)合、蓄泄并舉、軟硬兼施、洪澇并治”的水安全保障體系，打造“上下游、左右岸、干支流”貫通一體的水環(huán)境治理體系，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮牧饔蛏鷳B(tài)保護(hù)治理大格局，培育壯大以“福水”品牌為核心的水經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，建立覆蓋全市域、全體系、全要素的水文化保護(hù)利用格局，建設(shè)“安全、生態(tài)、宜居、文化、富民、智慧”的幸福河湖，努力把海濱城市、山水城市建設(shè)得更加美好，讓有福之州更好造福于民。

《方案》設(shè)立了總體目標(biāo)，要求貫徹落實(shí)福建省“防洪提標(biāo)、生態(tài)提質(zhì)、環(huán)境提優(yōu)、發(fā)展提效、文化提能”五大行動(dòng)部署要求，統(tǒng)籌美麗河湖安全生態(tài)水系建設(shè)、國土空間綜合整治與生態(tài)修復(fù)、全域旅游發(fā)展、和美鄉(xiāng)村等建設(shè)等工作，高標(biāo)準(zhǔn)打造“安瀾可靠、健康活力、親水宜居、和諧富足、水興文盛”的幸福河湖體系，全面繪就“水潤三江、幸福閩都”的詩畫山水福州畫卷。

《方案》要求，至2030年，閩都幸福河湖建設(shè)取得明顯成效，河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，河湖功能品質(zhì)不斷提升，全市流域面積200平方公里以上河流（湖泊）100%建成幸福河湖，其中五星級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)率不低于80%。

福州市幸福河湖建設(shè)要以“五橫六縱四脈十樞雙帶”水網(wǎng)格局為骨架，依托閩江、敖江、龍江、大樟溪四大主干水系，分區(qū)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)。建設(shè)思路突出脈絡(luò)引領(lǐng)、分區(qū)聚焦、時(shí)序安排和目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)防洪提標(biāo)、生態(tài)提質(zhì)、環(huán)境提優(yōu)、發(fā)展提效、文化提能，全面實(shí)現(xiàn)“安瀾可靠、健康活力、親水宜居、和諧富足、水興文盛”目標(biāo)。

《方案》明確五大任務(wù)：一是實(shí)施“防洪提標(biāo)”工程，打造“安瀾可靠”幸福河湖。暢通江河洪水通道，構(gòu)筑沿海防潮屏障，提高洪水調(diào)蓄能力，加強(qiáng)城市（鎮(zhèn)）防洪排澇建設(shè)，開展山洪防治工程建設(shè)。

二是實(shí)施“生態(tài)提質(zhì)”工程，打造“健康活力”幸福河湖。強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用，強(qiáng)化河湖生態(tài)流量保障，推進(jìn)水資源配置工程建設(shè)，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線與水源地保護(hù)，加強(qiáng)水土流失綜合防治，升級(jí)清潔小流域與濕地生態(tài)修復(fù)，開展重點(diǎn)流域水生態(tài)修復(fù)。

三是實(shí)施“環(huán)境提優(yōu)”工程，打造“親水宜居”幸福河湖。深化河湖保護(hù)治理，推進(jìn)河流濕地修復(fù)，賦能文旅多維提升。

四是實(shí)施“發(fā)展提效”工程，打造“和諧富足”幸福河湖。構(gòu)建水經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化體系，激活生態(tài)資源潛能；實(shí)施河湖精細(xì)分區(qū)治理，打造特色示范樣板；拓展“河湖+”融合業(yè)態(tài)，賦能親水型城市發(fā)展。

五是實(shí)施“文化提能”工程，打造“水興文盛”幸福河湖。深化河湖文化遺產(chǎn)保護(hù)與價(jià)值挖掘，拓展河湖文化傳播載體與品牌影響力，創(chuàng)新水文化業(yè)態(tài)與全域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

《方案》從四方面強(qiáng)化保障措施：一是組織保障。依托河湖長制工作體系，壓實(shí)牽頭單位、配合單位及縣（市）區(qū)人民政府主體責(zé)任，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各縣（市）區(qū)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，錨定建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)分解年度任務(wù)，確保責(zé)任落實(shí)到崗到人。通過高效組織與閉環(huán)管理，保障幸福河湖建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

二是資金保障。各縣（市）區(qū)人民政府要統(tǒng)籌安排水利資金，優(yōu)先支持幸福河湖項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，積極拓寬投融資渠道，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與，著力構(gòu)建市場(chǎng)化、多元化、可持續(xù)的投融資機(jī)制。通過優(yōu)化資金配置，確保生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)效益深度融合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目長期良性運(yùn)行。

三是技術(shù)保障。強(qiáng)化專家智庫支撐，完善項(xiàng)目全周期技術(shù)管理與服務(wù)機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)、資金管控及工程質(zhì)量的精準(zhǔn)分類指導(dǎo)，最大化項(xiàng)目效益。深化前期論證與過程監(jiān)測(cè)，及時(shí)破解建設(shè)瓶頸。注重將幸福河湖建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、水旅融合、水行業(yè)投融資創(chuàng)新等戰(zhàn)略緊密結(jié)合，提升項(xiàng)目綜合價(jià)值與可持續(xù)性。積極引入先進(jìn)適用技術(shù)，為科學(xué)、高效建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

四是宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類傳播媒介的輿論引導(dǎo)作用，加大幸福河湖建設(shè)進(jìn)展與成效宣傳力度，拓寬公眾知情與參與渠道。強(qiáng)化宣傳策劃，創(chuàng)新宣傳形式與載體，增強(qiáng)公眾互動(dòng)性，引導(dǎo)全民共建共治共享，構(gòu)建多層次、立體化宣傳格局，切實(shí)提升群眾對(duì)河湖生態(tài)環(huán)境改善的獲得感、幸福感，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)與建設(shè)合力。（林心潔 張玫瑰）

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