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從“唯頭銜論”到“實(shí)績(jī)導(dǎo)向” 福建龍巖將人才評(píng)價(jià)“指揮棒”交給用人主體
人才怎樣用好,用人單位最有發(fā)言權(quán)。當(dāng)人才評(píng)價(jià)的“指揮棒”真正交到經(jīng)營(yíng)主體手中,會(huì)迸發(fā)出怎樣的創(chuàng)新活力?
近年來(lái),龍巖市推動(dòng)300余家重點(diǎn)企業(yè)自主評(píng)定高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才,實(shí)現(xiàn)人才標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接,突破傳統(tǒng)評(píng)價(jià)模式,生動(dòng)詮釋了“讓專業(yè)的人評(píng)價(jià)專業(yè)的人”的改革理念。如今,閩西革命老區(qū)正以人才評(píng)價(jià)改革為引擎,走出一條人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
三類人才各展其長(zhǎng) 評(píng)價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)型收獲人才紅利
人才評(píng)價(jià)改革的意圖,在于讓不同類型的人才都能找到施展才華的舞臺(tái)。在龍巖,高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才三類群體的成長(zhǎng)軌跡,清晰勾勒出評(píng)價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)型的生動(dòng)圖景。
通過(guò)園區(qū)與企業(yè)聯(lián)合推薦的“直通車”,龍合智能董事長(zhǎng)楊靜被認(rèn)定為省級(jí)高層次人才。這枚“市場(chǎng)認(rèn)證”的金字招牌,不僅讓企業(yè)成功吸引到商業(yè)投資,更促成與高校的深度科研合作。在人才紅利的催化下,企業(yè)自主研發(fā)的無(wú)人智能裝卸設(shè)備躋身國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心行列。今年以來(lái),龍巖已有75名像楊靜這樣的實(shí)用型人才通過(guò)企業(yè)自主認(rèn)定。
紫金礦業(yè)的823名技能人才,則見(jiàn)證了產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)通道的暢通。從電工、機(jī)修鉗工等傳統(tǒng)工種,到重冶火法冶煉工等特色崗位,再到鑿巖臺(tái)車司機(jī)等智能化新職業(yè),企業(yè)自主認(rèn)定的技能等級(jí)體系,讓“干得好”比“考得好”更受重視。正如企業(yè)負(fù)責(zé)人所言:“每個(gè)崗位都能出專家,這些扎根一線的技能人才,正是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的底氣所在?!?/p>
德?tīng)柨萍嫉?名特殊人才以硬核成果詮釋了“貢獻(xiàn)導(dǎo)向”的價(jià)值。他們參與10項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,斬獲16項(xiàng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng),其中3人主持的高端半導(dǎo)體項(xiàng)目摘下全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽最高獎(jiǎng)。這些數(shù)字背后,是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從“看頭銜”向“看實(shí)效”的根本轉(zhuǎn)變。
當(dāng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)變得多元,人才創(chuàng)新的活力自然奔涌而出。“改革就是要破解‘四唯’困局,讓會(huì)創(chuàng)新、能干事、有貢獻(xiàn)的人才真正站到C位?!饼垘r市人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)袁偉天說(shuō)。
三項(xiàng)舉措精準(zhǔn)發(fā)力 讓用人主體握好評(píng)價(jià)“話語(yǔ)權(quán)”
人才評(píng)價(jià)改革的突破,離不開(kāi)制度設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)發(fā)力。龍巖市人社局緊扣企業(yè)痛點(diǎn),打出“放權(quán)、賦能、破障”的改革組合拳,讓用人主體真正握住評(píng)價(jià)的“話語(yǔ)權(quán)”。
企業(yè)自主評(píng)價(jià)認(rèn)定機(jī)制的建立,直擊高層次人才“引育難”痛點(diǎn)?!洱垘r市人才自主評(píng)價(jià)認(rèn)定實(shí)施辦法(試行)》明確規(guī)定,專精特新“小巨人”、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè),可自主認(rèn)定急需緊缺人才,經(jīng)舉薦的人才可免評(píng)審直接入選省市級(jí)人才庫(kù)。這種“企業(yè)點(diǎn)將、政府認(rèn)賬”的模式,讓龍合智能這樣的企業(yè)能快速鎖定實(shí)戰(zhàn)型人才,破解了“論文好看、用著不行”的選人困境。
技能評(píng)價(jià)模式的創(chuàng)新,為技能人才鋪就了成長(zhǎng)階梯。龍巖授權(quán)企業(yè)制定企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范,推行“過(guò)程化考核+業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審”模式,將評(píng)價(jià)重心從“會(huì)不會(huì)操作”轉(zhuǎn)向“能不能解決問(wèn)題”。在紫金礦業(yè),一位只有初中文化的老鉗工,因破解進(jìn)口設(shè)備維修難題,被破格認(rèn)定為高級(jí)技師。這種“賽場(chǎng)選才”的機(jī)制,讓更多一線工人看到“憑本事吃飯”的導(dǎo)向。
特殊人才職稱評(píng)審綠色通道的開(kāi)通,進(jìn)一步完善了企業(yè)實(shí)用型人才評(píng)價(jià)制度。針對(duì)“學(xué)歷不夠但能力夠、資歷不足但貢獻(xiàn)足”的專技人員,龍巖將重點(diǎn)企業(yè)和縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中解決重大技術(shù)難題的骨干納入“特殊人才”范圍,允許破格申報(bào)中級(jí)職稱。兩年來(lái),當(dāng)?shù)匾延?2人通過(guò)這條通道獲評(píng)職稱。
五對(duì)關(guān)系辯證施策 在平衡與協(xié)同中釋放改革活力
龍巖改革的深層啟示,在于對(duì)五對(duì)關(guān)鍵關(guān)系的精準(zhǔn)把握——
在“放與管”的平衡中,龍巖實(shí)現(xiàn)了“真授權(quán)、強(qiáng)監(jiān)管”的有機(jī)統(tǒng)一。企業(yè)獲得充分自主權(quán)的同時(shí),政府通過(guò)事中事后監(jiān)管確保評(píng)價(jià)質(zhì)量,這種“放管結(jié)合”讓改革既放得開(kāi)又走得穩(wěn)。
在“需與供”的對(duì)接中,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)需求實(shí)現(xiàn)深度融合。企業(yè)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)直指崗位實(shí)際,使高層次人才與核心技術(shù)需求契合度達(dá)100%,技能人才崗位匹配度超95%,真正做到了“按崗評(píng)價(jià)、人崗相適”。
在“引與留”的統(tǒng)籌中,良性生態(tài)加速形成。企業(yè)實(shí)施自主評(píng)價(jià)后,關(guān)鍵技術(shù)骨干流失率大幅下降,印證了“評(píng)得準(zhǔn)才能留得住”的樸素道理。當(dāng)人才感受到“被看見(jiàn)、被認(rèn)可”,自然愿意扎根奉獻(xiàn)。
在“才與產(chǎn)”的互動(dòng)中,人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈實(shí)現(xiàn)深度耦合。評(píng)價(jià)指揮棒引導(dǎo)人才向技術(shù)攻關(guān)一線聚集,為有色金屬、文旅康養(yǎng)等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群提供了堅(jiān)實(shí)支撐,彰顯了“人才興則產(chǎn)業(yè)興”的發(fā)展邏輯。
在“政與企”的協(xié)同中,政府角色實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。從“前臺(tái)評(píng)審”到“后臺(tái)服務(wù)”,從“直接管理”到“制度供給”,這種職能轉(zhuǎn)變既提升了行政效能,又鞏固了親清政商關(guān)系,為改革深化營(yíng)造了良好環(huán)境。
龍巖用一組數(shù)據(jù)標(biāo)注了改革實(shí)效:全市人才總量突破52萬(wàn)人,高層次人才數(shù)量同比增長(zhǎng)45%,帶動(dòng)新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提升28%,特別是為82名企業(yè)特殊人才破格評(píng)定職稱,有效激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。這些數(shù)字背后,是人才評(píng)價(jià)機(jī)制從“行政主導(dǎo)”向“市場(chǎng)主導(dǎo)”的深刻變革,是“人才紅利”向“發(fā)展紅利”的生動(dòng)轉(zhuǎn)化。(余列江 郭書(shū)賢)
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