集美積極開展“基金+”金融創(chuàng)新機制試點改革，加強對新科技、新賽道的金融支持。圖為集美新城。林志杰攝

　　黨的二十大和二十屆三中全會對深化金融改革、推動產(chǎn)融協(xié)同作出重要部署。廈門市集美區(qū)立足區(qū)域?qū)嶋H，圍繞“資本賦能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)融協(xié)同創(chuàng)新”核心目標(biāo)，開展“基金+”金融創(chuàng)新機制試點改革，通過創(chuàng)新機制，優(yōu)化區(qū)域金融資源配置，加強對新科技、新賽道的金融支持，以“金融活水”澆灌“產(chǎn)業(yè)之花”，營造基金與產(chǎn)業(yè)共贏共生的圈層生態(tài)，為集美高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。

　　從給資金到給資源

　　構(gòu)建全周期金融服務(wù)

　　無需龐大的廠區(qū)、復(fù)雜的設(shè)備以及廢水廢液處理裝置，就可以實現(xiàn)柔性線路板的批量化生產(chǎn)——集美安仁產(chǎn)業(yè)園里，全球首個柔性線路板增材制造量產(chǎn)示范工廠“柔墨電子”順利投產(chǎn)，項目一期年產(chǎn)能達3萬平方米。

　　柔墨電子是一家總部位于北京的前沿科技企業(yè)，幾年前，這家企業(yè)被集美區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金參股的子基金融匯資本一期基金“相中”，來到集美投資設(shè)廠。在企業(yè)落地過程中，集美區(qū)不僅為企業(yè)提供發(fā)展所需的資金，還協(xié)助柔墨電子選擇合適的生產(chǎn)場地，協(xié)助解決各類難題，推動項目快速落地投產(chǎn)。

　　集美區(qū)的“基金+”模式絕非簡單的資金疊加，而是以產(chǎn)業(yè)投資基金為活水源頭和強力紐帶，撬動社會資本構(gòu)建起覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)矩陣。截至今年6月，累計為超過130個項目提供金融服務(wù)方案，每月開展政銀企對接活動，推動政府資源、金融資源與企業(yè)資源的高效融合。

　　金融生態(tài)的優(yōu)化產(chǎn)生顯著的集聚效應(yīng)。入駐基金數(shù)量超1130家、基金管理總規(guī)模超2650億元的杏林灣基金聚集區(qū)，目前已形成涵蓋銀行、證券、保險、人才的金融業(yè)態(tài)鏈，提供工商注冊、辦公場地、政策咨詢等一站式“保姆式服務(wù)”，形成完善的基金服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。專業(yè)團隊的構(gòu)建是基金高效運作的關(guān)鍵支撐。集美區(qū)在廈門市率先成立專門從事基金業(yè)務(wù)的區(qū)級產(chǎn)投公司，組建“懂產(chǎn)業(yè)+通金融”的人才隊伍，形成“投資-招商”協(xié)同機制。

　　以“優(yōu)服務(wù)”支撐“高增長”。針對股權(quán)投資行業(yè)“募投管退”全鏈條發(fā)展中的痛點堵點，集美出臺強有力的、前瞻性的扶持政策并與時俱進，暢通多部門協(xié)同辦公機制，并聯(lián)運作業(yè)務(wù)，簡化審批流程，提升審批效率，為金融投資“保駕護航”。

　　變補貼為股權(quán)投資

　　打造“4+N”基金矩陣

　　最近，國內(nèi)商業(yè)航天頭部企業(yè)深藍航天自主研發(fā)生產(chǎn)的首臺130噸級液氧煤油發(fā)動機——“雷霆RS”火箭發(fā)動機成功總裝交付，這也是目前國內(nèi)在研最大推力的開式循環(huán)液氧煤油火箭發(fā)動機。

　　在市、區(qū)兩級政府引導(dǎo)基金參股子基金——和合美美基金的共同推動下，去年，深藍航天將服務(wù)總部和國際總部落在集美區(qū)，為海外客戶特別是共建“一帶一路”國家提供商業(yè)發(fā)射服務(wù)，并與本地衛(wèi)星領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)合開展星箭一體在軌交付服務(wù)。

　　錨定服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)企業(yè)出海等重點方向，集美積極拓展“基金+”金融發(fā)展新路徑，區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金目前已形成包含產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)并購基金、產(chǎn)業(yè)促進基金、高質(zhì)量發(fā)展基金的“4+N”基金矩陣。區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金總規(guī)模825億元，設(shè)立規(guī)模居福建省各區(qū)縣第一。

　　通過機制創(chuàng)新，政府基金實現(xiàn)從“政策補貼”到“資本賦能”的角色轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，集美產(chǎn)業(yè)促進基金采用“以投代補”模式，將傳統(tǒng)財政補貼轉(zhuǎn)化為股權(quán)投資，彌補傳統(tǒng)補貼模式存在的效率不高、可持續(xù)性欠佳等不足；高質(zhì)量發(fā)展基金則聚焦專精特新企業(yè)的長期股權(quán)持有，強化對企業(yè)的長期陪伴與支撐，發(fā)展耐心資本。

　　以“融”字破題，集美將基金投后管理與企業(yè)服務(wù)結(jié)合起來，建立“基金+專精特新+上市后備企業(yè)”聯(lián)動機制，幫助基金挖掘區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)項目。

　　從產(chǎn)業(yè)服務(wù)到金融創(chuàng)新

　　不斷深化兩岸融合

　　以金融之力助力臺商發(fā)展——今年6月，集美區(qū)臺商臺胞金融信用證書綜合服務(wù)政策發(fā)布暨金融服務(wù)臺企活動成功舉辦?；顒由希袊嗣胥y行廈門市分行向宸展光電、茂欣工業(yè)、宏源霖進出口、融洽數(shù)字科技、青青之約文化傳媒等臺企頒發(fā)“臺商臺胞金融信用證書”。

　　通過這一“信用證書”，臺企不僅能獲得更高的融資額度，還能降低綜合融資成本。集美區(qū)不斷加大對臺企的金融支持力度，根據(jù)今年修訂升級的《集美區(qū)增信基金實施方案》，對轄區(qū)持有“臺商臺胞金融信用證書”的臺企，單戶融資增信額度上限由1000萬元提高至1500萬元，在證書有效期間備案的，還將免收增信服務(wù)費。

　　作為全省兩岸融合發(fā)展縣域集成改革試點區(qū)，集美區(qū)不斷探索兩岸融合發(fā)展新路徑，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的“硬實力”、服務(wù)臺企的“軟實力”和金融賦能的“巧實力”，與臺商臺胞在兩岸融合發(fā)展上同頻共振。

　　此前，集美區(qū)就率先設(shè)立全市首個區(qū)級增信基金，拓寬臺企增信服務(wù)范圍，提高臺資企業(yè)信用融資水平。據(jù)了解，集美區(qū)增信基金下設(shè)普惠子基金、重點項目子基金、臺商子基金3只專項子基金，其中，臺商子基金專門為臺企融資提供增信服務(wù)?！罢O(shè)立增信基金，以風(fēng)險共擔(dān)的方式，讓銀行放開手腳支持臺企在大陸發(fā)展，鼓勵臺胞創(chuàng)業(yè)?！奔绤^(qū)金融事務(wù)中心負責(zé)人介紹。

　　在積極推動臺企上市方面，集美區(qū)財政局牽頭成立全國首個臺企上市服務(wù)聯(lián)盟，為臺企提供上市培育輔導(dǎo)和行政審批“打包”辦理等上市“一條龍”貼心服務(wù)。根據(jù)臺資企業(yè)發(fā)展特色和服務(wù)需求，集美區(qū)還積極引導(dǎo)臺資企業(yè)進入兩岸股權(quán)交易中心“臺資板”，讓更多臺資企業(yè)找到適合自身的資本之路。

　　不斷創(chuàng)新機制深化兩岸融合，未來，集美區(qū)將繼續(xù)圍繞政策支持、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)對接等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，培植臺商臺胞投資興業(yè)的“沃土”。（記者 應(yīng)潔）

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