7月的漳州詔安，驕陽似火，走進(jìn)閑置近十年的原毛巾廠地塊可以發(fā)現(xiàn)，這里正蛻變?yōu)榫哂芯频甑染C合功能的商業(yè)用地。從“沉睡”到“蘇醒”，從“無人問津”到“開發(fā)熱土”——這塊土地的“蝶變”，是詔安采取“地毯式摸排—多元化盤活—產(chǎn)業(yè)化植入”全鏈條模式盤活低效用地的縮影，是詔安解決土地資源錯(cuò)配困境、向低效土地要發(fā)展求增量的有效實(shí)踐。

截至目前，詔安已盤活低效用地793.64畝，改造面積位居漳州市第一。

摸清“家底賬” 精準(zhǔn)把脈低效用地

如何讓閑置用地“開口說話”？詔安從“摸清家底”入手，“地毯式”摸排全縣低效工礦用地、低效城鎮(zhèn)用地、低效村莊用地等類型，共摸排出低效用地90宗、總面積4594.59畝，并建立工作臺(tái)賬。

同時(shí)，一張直觀展示“家底”的《詔安縣產(chǎn)業(yè)社區(qū)八大專業(yè)園招商一張圖》應(yīng)運(yùn)而生——“一張圖”清晰列出全縣八大專業(yè)園的低效用地企業(yè)及具體處置建議等要素內(nèi)容，將低效用地再開發(fā)與產(chǎn)業(yè)社區(qū)工作有機(jī)結(jié)合，為精準(zhǔn)招商提供詳實(shí)、準(zhǔn)確的土地規(guī)劃要素保障，做到“全縣一張圖、一套表”，為后續(xù)“靶向治療”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

多元化盤活 分類施策開出“靶向藥”

福建金泳樂實(shí)業(yè)有限公司

針對(duì)不同的“病因”，政府采取了包括收儲(chǔ)、廠房出租、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、法拍盤活等七種策略，通過“一地一策”的方式靶向解決問題。據(jù)了解，福建省地方國(guó)營(yíng)詔安縣毛巾廠位于詔安縣南詔鎮(zhèn)，用地面積8.7畝，已停產(chǎn)關(guān)閉多年，成為一塊低效用地，長(zhǎng)期困擾著詔安縣的用地管理。為了解決這一問題，詔安縣政府積極推動(dòng)該低效用地的產(chǎn)業(yè)重塑。目前，該地塊已掛牌出讓，土地利用效率得到了顯著提升，計(jì)容建筑面積從改造前的0.3萬平方米增至1.3萬平方米。

此外，福建麥凱智造嬰童文化股份有限公司二期25.36畝停滯土地經(jīng)“司法拍賣+騰籠換鳥”被貝諾家具有限公司競(jìng)得，現(xiàn)已成為年產(chǎn)值超2.6億元、年納稅797.8萬元的家具生產(chǎn)基地；福建金泳樂實(shí)業(yè)有限公司141.2畝“未動(dòng)工用地”則通過“招商專班+報(bào)建代辦”服務(wù)推動(dòng)7棟廠房、2棟宿舍樓建成并進(jìn)入試投產(chǎn)階段，平均周期縮短至3個(gè)月。

激活“新動(dòng)能” 高效用地培優(yōu)產(chǎn)業(yè)

為讓盤活的土地最大限度發(fā)揮效能，詔安縣將12個(gè)涵蓋新能源制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引入低效用地，通過資金獎(jiǎng)補(bǔ)和“規(guī)上企業(yè)培育庫”扶持，推動(dòng)土地盤活與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同頻共振，讓“舊廠房”變身“新載體”，讓“騰籠換鳥”真正飛出“金鳳凰”。今年以來，推動(dòng)貝諾家具等企業(yè)8個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。目前，八大專業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比已提升至65%。

貝諾家具有限公司

下一步，詔安縣將進(jìn)一步加大低效用地再開發(fā)工作力度，堅(jiān)持下沉企業(yè)一線，“一企一策”深挖病灶，集中優(yōu)勢(shì)資源和力量，推動(dòng)寶貴的土地資源加速向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，重塑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能。（文/圖 詔安縣自然資源局）

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