生產(chǎn)力是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，圍繞什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出一系列重要論述，反復(fù)強(qiáng)調(diào)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！读?xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷中的多篇著作，都對(duì)此作出深刻闡釋。比如，《深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神》在論述“深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措”時(shí)提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”；《開(kāi)創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面》指出“著力提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造和設(shè)備更新，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)集群，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”；《確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)》指出“必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”；等等?！耙虻刂埔恕辈粌H強(qiáng)調(diào)發(fā)展的特殊性、自主性，也強(qiáng)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性、靈活性。

　　當(dāng)前，我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分。發(fā)展不平衡不充分，既是指我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，也指不同地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的資源稟賦和能力不盡相同。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，要準(zhǔn)確把握因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵，遵循生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，結(jié)合地方實(shí)際進(jìn)行精細(xì)研究和精準(zhǔn)施策，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展具有地域性質(zhì)和空間分異規(guī)律

　　經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布不均衡是一個(gè)普遍現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間上也不是同時(shí)產(chǎn)生和均勻擴(kuò)散的。學(xué)術(shù)界很早就注意到了這一現(xiàn)象，在早期把造成這種不均衡的原因歸結(jié)為自然資源在空間分布上的不均衡，并在理論上稱(chēng)其為“地理第一性”。起初，“地理第一性”可以對(duì)不少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布進(jìn)行解釋?zhuān)热绮簧俪鞘惺窃谧匀唤煌ū憷牡胤交蚬I(yè)原材料所在地起源并發(fā)展的。但隨著時(shí)間推移和實(shí)踐發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)“地理第一性”解釋具有局限性。比如，有一些地方的經(jīng)濟(jì)集聚程度較高，卻很少依賴(lài)其自然區(qū)位；也有一些處于大致相同自然區(qū)位的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻表現(xiàn)出差異；還有一些地方的經(jīng)濟(jì)空間分布不均衡程度超過(guò)了自然資源空間分布的不均衡程度。這啟示我們，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要充分考慮地域性質(zhì)，不僅包括自然資源的地域分布，也包括其他一系列因素的綜合影響。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同樣如此。

　　具體來(lái)看，生產(chǎn)力是人類(lèi)利用自然、改造自然的能力，包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料三個(gè)要素。這三個(gè)要素及其組合都具有地域?qū)傩?，存在著空間分異規(guī)律。第一，人類(lèi)所要改造和利用的自然世界，其資源和環(huán)境的空間分布不均衡并呈現(xiàn)出一定規(guī)律性。第二，人類(lèi)改造和利用自然的能力，也存在顯著的區(qū)域差異。第三，隨著人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，不同地區(qū)的人們改造和利用自然能力的差異也呈現(xiàn)出擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中，三要素及其優(yōu)化組合的躍升，既遵循傳統(tǒng)生產(chǎn)力要素及其組合所呈現(xiàn)出的空間分異規(guī)律，又會(huì)引發(fā)其地域?qū)傩缘淖兓⒊尸F(xiàn)出新特征新趨勢(shì)。

　　一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展呈現(xiàn)出新的空間分異特征。比如，非物質(zhì)性生產(chǎn)要素在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的重要性不斷增強(qiáng)。伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，包括數(shù)據(jù)在內(nèi)的非物質(zhì)性生產(chǎn)要素的重要性日益顯現(xiàn)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)。在這些非物質(zhì)性生產(chǎn)要素的支撐下，數(shù)字技術(shù)、綠色低碳技術(shù)等不斷取得突破并在生產(chǎn)過(guò)程中廣泛應(yīng)用，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要?jiǎng)恿Α７俏镔|(zhì)性生產(chǎn)要素在不同地區(qū)的分布是不均衡的，其程度與傳統(tǒng)物質(zhì)生產(chǎn)要素空間分異相比更高。又如，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所需要的勞動(dòng)者，是具有創(chuàng)造力、創(chuàng)新力的新型勞動(dòng)者。作為新質(zhì)生產(chǎn)力中最活躍的要素，新型勞動(dòng)者的空間分布也是不均衡的，并且與教育水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等緊密相關(guān)。

　　另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展降低了地理空間的影響。比如，創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)。當(dāng)前，新一代人工智能技術(shù)快速演進(jìn)，為推動(dòng)創(chuàng)新注入新動(dòng)力。通用人工智能大模型的創(chuàng)新，主要集中在少數(shù)較高層級(jí)的創(chuàng)新中心并通過(guò)集中攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)突破；針對(duì)各類(lèi)具體應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)新，則是由下一層級(jí)的創(chuàng)新中心在通用人工智能大模型的基礎(chǔ)上，結(jié)合場(chǎng)景需求進(jìn)行落地開(kāi)發(fā)。這推動(dòng)創(chuàng)新過(guò)程更多呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、層級(jí)化、跨區(qū)域的特征。又如，隨著信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的廣泛應(yīng)用以及信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，數(shù)據(jù)、資金、信息等要素在全球范圍的流動(dòng)更加便利，人口和貨物等的流動(dòng)性也隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善而大大增強(qiáng)。這些數(shù)據(jù)流、資金流、信息流、人流、物質(zhì)流等，共同形成了以“節(jié)點(diǎn)—網(wǎng)絡(luò)”為特征的流動(dòng)空間，節(jié)點(diǎn)之間的鄰近性逐步取代傳統(tǒng)地理空間的鄰近性，成為影響新質(zhì)生產(chǎn)力各要素組織和配置的重要因素。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等制度體系的構(gòu)建，有力支撐了各類(lèi)創(chuàng)新要素在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的不同節(jié)點(diǎn)之間實(shí)現(xiàn)自由高效流動(dòng)，加速創(chuàng)新要素組合和配置的優(yōu)化過(guò)程，進(jìn)而促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

　　總的來(lái)看，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)這些新特征新趨勢(shì)，深入考察相關(guān)影響因素的地域?qū)傩砸约翱臻g分異規(guī)律，才能在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中做到因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。

　　把握因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵

　　習(xí)近平總書(shū)記在《新形勢(shì)下促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路和舉措》中指出：“我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)的必然選擇，是我國(guó)構(gòu)筑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略抓手，也是對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)要求的實(shí)踐回應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)總的要求，但不同地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的條件、能力會(huì)有差別，必須充分考慮不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況。

　　總的來(lái)看，影響新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的因素包括：顛覆性科技創(chuàng)新成果、強(qiáng)大的新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力、堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、充足的資金投入等。發(fā)達(dá)地區(qū)在這些方面具有優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有較好基礎(chǔ)，可以在研發(fā)前沿科技、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)等方面先行一步，努力搶占高質(zhì)量發(fā)展制高點(diǎn)。但對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力僅僅是發(fā)達(dá)地區(qū)的事。雖然欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但如果放慢發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的腳步，與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大；而借助發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，則可能實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，或者開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)換道超車(chē)。比如，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展就走在了全國(guó)前列。因此，各地在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中要遵循生產(chǎn)力發(fā)展的空間分異規(guī)律，堅(jiān)持因地制宜，從本地實(shí)際出發(fā)找到符合自身比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　根據(jù)不同創(chuàng)新基礎(chǔ)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書(shū)記在《中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐》中指出：“扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！蓖七M(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，涉及高水平科學(xué)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力等。在這些方面，不同地區(qū)的情況是不一樣的。有的地區(qū)擁有豐富的科技創(chuàng)新資源，比如研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)集聚；有的地區(qū)雖然科技創(chuàng)新資源相對(duì)缺乏，但產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，有很多科技型企業(yè)集聚。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，有的放矢，避免創(chuàng)新資源不合理流動(dòng)。對(duì)于科技創(chuàng)新資源豐富的地區(qū)，重要的是加強(qiáng)顛覆性、原創(chuàng)性、前沿性科技創(chuàng)新，著力研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。這需要充分發(fā)揮高科技人才的作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。對(duì)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)的地區(qū)，重要的是推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化落地，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。這需要集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，打造高質(zhì)量孵化器，暢通吸引新技術(shù)并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的渠道，大力培育引領(lǐng)創(chuàng)新的科技型企業(yè)，發(fā)揮好各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的作用。

　　根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書(shū)記在《什么是新質(zhì)生產(chǎn)力，如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》中指出：“我們要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！碑a(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要支撐，涉及改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)等，對(duì)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能一哄而上，要明確這三類(lèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，根據(jù)實(shí)際情況找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更多指的是滿足傳統(tǒng)需求的產(chǎn)業(yè)，但不等于低端產(chǎn)業(yè)。通過(guò)技術(shù)革新向高端化智能化綠色化升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以煥發(fā)新生機(jī)，成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括新能源、新材料、先進(jìn)制造、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，特點(diǎn)一是新、二是具有戰(zhàn)略性，代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。這就要求圍繞推動(dòng)相關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)最新成果轉(zhuǎn)化、協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)力，力爭(zhēng)更好適應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)、占領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)會(huì)隨著技術(shù)的成熟、擴(kuò)散以及市場(chǎng)的認(rèn)可，在未來(lái)某個(gè)時(shí)期成為對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的新產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力存在不確定性，涉及創(chuàng)新項(xiàng)目的選擇和判斷等，存在失敗的可能。這既要求鼓勵(lì)支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等，又要營(yíng)造寬容的環(huán)境和氛圍，在創(chuàng)新進(jìn)程中不斷調(diào)試糾錯(cuò)，讓更多戰(zhàn)略科學(xué)家和具有科技視野的科技型企業(yè)家發(fā)揮作用。綜合來(lái)看，各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)本身的特性因地制宜，依據(jù)地區(qū)要素特征，明確本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與不足，選擇適宜發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制

　　黨的二十屆三中全會(huì)《決定》擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。習(xí)近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的說(shuō)明》中指出：“決定稿對(duì)健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出部署。圍繞發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力，提出加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚?！蔽覀円獔?jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，以改革進(jìn)一步塑造發(fā)展動(dòng)能、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。

　　聚焦提高科技創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。因地制宜構(gòu)建高水平的人才自主培養(yǎng)體系，建立以我為主、人盡其才的人才使用和服務(wù)保障體制。加快推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)，著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，增強(qiáng)基礎(chǔ)研究對(duì)科技創(chuàng)新的支撐力度。完善高校科技創(chuàng)新機(jī)制，提高成果轉(zhuǎn)化效能。

　　聚焦科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在雙向互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)恳萍紕?chuàng)新、以科技創(chuàng)新重塑產(chǎn)業(yè)鏈，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化。通過(guò)搭建平臺(tái)、健全體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接，把科技成果充分應(yīng)用到現(xiàn)代化事業(yè)中去。

　　聚焦找準(zhǔn)在全國(guó)一盤(pán)棋中的定位，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)形成新質(zhì)生產(chǎn)力生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和體系，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的區(qū)域合理分工、有序發(fā)展。一方面，充分發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，充分發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)各地找準(zhǔn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點(diǎn)，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。另一方面，緊緊圍繞新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式布局需要，著力推動(dòng)高素質(zhì)高技能的新型勞動(dòng)者、新材料新技術(shù)等新型勞動(dòng)資料、數(shù)字化智能化等新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合，使新質(zhì)生產(chǎn)力全要素跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨方式一體融合發(fā)展。

　　聚焦建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供更大空間。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，充分利用全球創(chuàng)新資源、全球創(chuàng)新成果發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)科技創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、成果轉(zhuǎn)化等方面的制度與國(guó)際接軌，助力將我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參與制定和引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，攜手實(shí)現(xiàn)更高水平的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

　　圍繞我國(guó)優(yōu)質(zhì)高等教育資源與科技資源均衡布局，不斷優(yōu)化相關(guān)體制機(jī)制。充分發(fā)揮中央層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控作用，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和人口、面積等要素，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，調(diào)整健全優(yōu)質(zhì)高等教育資源設(shè)置和布局，加大對(duì)中西部教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策和資金支持力度。

　?。ū疚南等珖?guó)政協(xié)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力學(xué)理研究”課題成果）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月23日 09 版）

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