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人民網(wǎng)
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廈門:因地制宜推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗  推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

2025年07月22日17:16 |
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7月22日,廈門市衛(wèi)生健康委員會召開新聞發(fā)布會,向廣大市民介紹該市因地制宜推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗、公立醫(yī)院改革以及高質(zhì)量發(fā)展工作情況和創(chuàng)新實踐。

新一輪醫(yī)改以來,廈門市以入選國家首批公立醫(yī)院改革試點城市為起點,認(rèn)真貫徹落實中央深化醫(yī)改和公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的部署要求,將因地制宜探索實踐與推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗相結(jié)合,深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革,以人民健康為中心,圍繞解決老百姓“看病難、看病貴”問題推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前,廈門市正從“病有所醫(yī)”向“病有良醫(yī)”跨越,全力打造具有國際影響力的高水平健康之城。

打造閩西南醫(yī)療高地,醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展成果豐碩

“十四五”期間,廈門市完成醫(yī)療資源補短擴容,現(xiàn)有公立醫(yī)院23家,其中三甲11家,建成復(fù)旦中山、復(fù)旦兒童、川大華西、北中醫(yī)廈門醫(yī)院等4個國家區(qū)域醫(yī)療中心項目,密度全國最高。目前,廈門市已引入新技術(shù)500余項,其中國家區(qū)域醫(yī)療中心輸出新技術(shù)達400項。積極開展市校合作,與廈門大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)合作的廈門大學(xué)附屬翔安醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院廈門醫(yī)院、廈門市蘇頌醫(yī)院分別落地;廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院、廈門大學(xué)附屬中山醫(yī)院等本地老牌醫(yī)院持續(xù)做優(yōu)做強,兩家醫(yī)院年就診量占全市四成;心血管病、仙岳、婦幼、口腔等??漆t(yī)院全國領(lǐng)先,品牌效應(yīng)凸顯。高水平醫(yī)療矩陣基本形成,覆蓋閩西南2400萬人口的區(qū)域性醫(yī)療中心城市基本建成,“小病不出社區(qū),大病不出市”目標(biāo)基本實現(xiàn)。

其次,廈門市進一步遴選冠心病、慢阻肺、慢性胃腸病、骨質(zhì)疏松等慢病專病掛靠三級醫(yī)院優(yōu)勢學(xué)科建成16家專病防治中心,專家進社區(qū)靠前服務(wù),慢病病人不用頻繁到大醫(yī)院就診,在提升質(zhì)量的同時,大大節(jié)約就醫(yī)成本。2024年,廈門市基層診療占比為56.3%,兩年內(nèi)提升10個百分點。

另外,廈門市還依托公立醫(yī)院為基層開設(shè)體重門診、打造健康社區(qū)、推進“體衛(wèi)融合”把脈開方。截至2024年,廈門市累計建設(shè)健康單元1000家,其中健康社區(qū)250個,健康小屋(健康加油站)131個,數(shù)量全省最多。啟動“體衛(wèi)融合示范社區(qū)”建設(shè)試點,目前已建成28個體衛(wèi)融合試點單位、3個社區(qū)智能運動健康中心和60余個智能健身艙,配置智能化國民體質(zhì)監(jiān)測一體機,將體質(zhì)檢測服務(wù)與醫(yī)學(xué)體檢結(jié)合,為超過10萬人提供個性化運動處方。建成廈門市心理健康中心,為市民提供良好心理健康咨詢服務(wù)和診療環(huán)境,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

引導(dǎo)全市重點學(xué)科建設(shè),搭建高水平科研平臺。目前,廈門市有國家級臨床重點???6個,省級醫(yī)學(xué)中心2個、省級臨床重點專科90個,在全省九地市里位列頭部。打造“名醫(yī)工作室”引才機制,聘請國家級領(lǐng)軍人才及其團隊成員定期來廈開診、手術(shù),全市已開立名醫(yī)工作室71個,柔性引進一流醫(yī)學(xué)人才超700人。多名院士名醫(yī)工作室紛紛落地,提高了廈門市診療水平和科研學(xué)術(shù)能力。建成7個省臨床醫(yī)學(xué)研究中心,獲批6個國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心福建省分中心、6個省重點實驗室;2022年—2023年,全市共獲福建省科學(xué)技術(shù)獎7項、廈門市科學(xué)技術(shù)獎10項。在最新的中國醫(yī)學(xué)院??萍剂恐担⊿TEM)廈門市醫(yī)院共21個學(xué)科進入全國百強,其中6個學(xué)科位居全省第一。

始終把服務(wù)優(yōu)化和患者體驗擺在首位,打造“AI+醫(yī)療”示范城市

廈門是國家衛(wèi)健委評定的首個互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度最高等級城市,“全國衛(wèi)生健康信息化發(fā)展指數(shù)(2022)”排名全國第一。2007年建立全國首個城市級市民健康信息系統(tǒng),實現(xiàn)全市二級以上公立醫(yī)院及基層機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果共享互認(rèn),減少重復(fù)檢驗,居民電子健康檔案共享超8200萬人次,節(jié)約費用約18億元。同時,14家公立醫(yī)院獲批互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院資格。

廈門打造“美麗廈門 智慧健康”平臺,集成72項便民服務(wù)。公眾號關(guān)注人數(shù)510萬,線上預(yù)約掛號累計超1.2億人次,患者平均等候時間縮短至15分鐘。該平臺整合疫苗接種、中藥代煎、商保賠付、實時排隊查詢等服務(wù)。此外,大力推行“先診療后付費”信用就醫(yī)模式。

截至2025年4月,“健康小鷺”AI助手覆蓋全市社區(qū),秒級輔助基層診斷。全市公立醫(yī)院上線全場景智能決策系統(tǒng),優(yōu)化導(dǎo)診、候診及慢病管理。

因地制宜學(xué)習(xí)三明醫(yī)改經(jīng)驗,推進“三醫(yī)協(xié)同”

廈門市高位推進醫(yī)療服務(wù)價格改革試點工作。作為5個國家深化醫(yī)療服務(wù)價格改革試點城市之一,廈門率先推出涵蓋總量調(diào)控、分類形成、動態(tài)調(diào)整和評估考核等一整套具有廈門特色的價改新機制。目前已開展兩輪醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整,共調(diào)整項目1093項,涉及金額2.08億元。

深化醫(yī)療保障體系改革,推進“六位一體”醫(yī)保綜合治理。實現(xiàn)住院+門診DIP全覆蓋,醫(yī)保報銷覆蓋普通門診。創(chuàng)新醫(yī)?;鹂冃Ч芾碓圏c,將結(jié)余的醫(yī)保調(diào)節(jié)金作為對公立醫(yī)院的績效獎勵,首年安排1.5億元。全市醫(yī)療費用增幅由改革前的19.82%降至4.19%,平均住院天數(shù)從8.4天下降至7.13天。

廈門市創(chuàng)新政府辦醫(yī)投入機制,在保證“六項投入”基礎(chǔ)上,每年投入超5億元實施公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展競爭性分配,大力推動公立醫(yī)院降本增效。創(chuàng)新開展大型設(shè)備集中采購改革,對麻醉機、便攜式彩超、大孔徑CT等15個設(shè)備單價金額高、同類設(shè)備采購數(shù)量大的醫(yī)用設(shè)備進行集采,大幅降低采購成本,單個項目最高降幅78.27%。

推進靈活自主的人員管理和薪酬制度改革,探索破解編制保障難題。廈門市對公立醫(yī)院探索實行人員控制總量管理,按照床位數(shù)等要素核定人員總量,作為補充工作人員限額及崗位設(shè)置依據(jù),更好賦予醫(yī)院用人自主權(quán)。深化薪酬分配制度改革。會同多部門開展公立醫(yī)院績效考核,結(jié)果與院長年薪、醫(yī)院薪酬總量掛鉤,更好調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。調(diào)整工資總量分配結(jié)構(gòu),醫(yī)生、護理、行政后勤薪酬占比為5∶4∶1,人員薪酬穩(wěn)定收入占比達57%。

推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,打造廈門樣板

廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院打造“集中式日間手術(shù)管理”模式。2024年日間手術(shù)量14207臺,占總手術(shù)量30%,其中四級手術(shù)超20%。實現(xiàn)“省錢”(人均費用降4612元,住院總費用降20%)、“省時”(超九成患者24小時內(nèi)出院)、“省心”,嚴(yán)把安全、質(zhì)量、效率三關(guān),建成一站式日間手術(shù)平臺和全市首個日間治療中心,其中腫瘤化療周期由4.2天縮至6小時。

復(fù)旦中山廈門醫(yī)院作為全國首家國家區(qū)域醫(yī)療中心,創(chuàng)新“復(fù)旦中山”同質(zhì)化管理模式(雙主任制、專家常駐、名醫(yī)工作室、駐廈醫(yī)療隊、同質(zhì)化人才培養(yǎng)),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源有效平移,市外患者占比超40%。

廈門市中醫(yī)院打造“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務(wù)模式,突出“先防未病、快提效率、通聯(lián)上下”,針對閩南體質(zhì)研制23種特色制劑、69種代茶飲,依托互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院實現(xiàn)電子處方在線審方、智能代煎、物流配送一站式服務(wù)。與AI深度整合,快速生成個性化診療方案。推動北京東直門醫(yī)院資源平移,開通“云上名中醫(yī)工作室”。啟用共享中藥房,服務(wù)延伸至社區(qū)。

廈門大學(xué)附屬心血管病醫(yī)院主動“請進來”與“走出去”。發(fā)起國際心血管醫(yī)師培訓(xùn)“心苗計劃”,納入國家國際發(fā)展合作署項目庫,已接收12國26名學(xué)員,未來三年將面向“全球發(fā)展倡議之友小組”國家招收50名學(xué)員。受邀赴8國開展學(xué)術(shù)交流與手術(shù)指導(dǎo),完成多項開創(chuàng)性手術(shù)和中國創(chuàng)新器械首植,與多國知名醫(yī)療機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。(林林 林芳)

(責(zé)編:陳遴、劉卿)

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