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把握人工智能賦能發(fā)展機(jī)遇推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)

習(xí)近平總書記指出:“人工智能帶來前所未有發(fā)展機(jī)遇,也帶來前所未遇風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”就業(yè)是最大的民生,事關(guān)千家萬戶生活幸福和社會(huì)安定穩(wěn)定。黨和政府一直把就業(yè)工作作為重中之重來抓。以“深度求索”(DeepSeek)為代表的新一代人工智能大模型作為最具有變革性的技術(shù)力量,對(duì)就業(yè)工作帶來深遠(yuǎn)的影響。要充分認(rèn)識(shí)人工智能發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人類文明帶來的深遠(yuǎn)影響,積極主動(dòng)適應(yīng)新一代人工智能驅(qū)動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新要求,緊緊抓住新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
人工智能對(duì)整體就業(yè)影響具有雙重性
DeepSeek加速了技術(shù)創(chuàng)新或自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)勞動(dòng)重組,既產(chǎn)生新的服務(wù)需要,也創(chuàng)造新的勞動(dòng)需求,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),給各行各業(yè)帶來前所未有的變革。
從一段時(shí)間來看,勞動(dòng)力市場(chǎng)具有從不平衡到總體平衡的規(guī)律。200多年來的技術(shù)進(jìn)步發(fā)展史表明:技術(shù)進(jìn)步會(huì)擠占人類工作崗位的認(rèn)識(shí)是片面的。人工智能作為當(dāng)今世界巨大的技術(shù)變革力量,對(duì)于勞動(dòng)崗位的影響也具有正反兩方面,對(duì)就業(yè)的影響具有雙重性,既能賦能勞動(dòng)者,提升勞動(dòng)者素質(zhì)和技能,拓展新的就業(yè)領(lǐng)域,又能創(chuàng)造新的就業(yè)崗位;同時(shí),人工智能快速發(fā)展,提升全要素生產(chǎn)率,也代替了一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的崗位。據(jù)麥肯錫研究報(bào)告預(yù)測(cè),到2030年,中國(guó)對(duì)人工智能專業(yè)人才的需求預(yù)計(jì)將達(dá)600萬人。習(xí)近平總書記致2018年世界人工智能大會(huì)的賀信指出:“處理好人工智能在法律、安全、就業(yè)、道德倫理和政府治理等方面提出的新課題,需要各國(guó)深化合作、共同探討。”
從發(fā)展態(tài)勢(shì)來看,新一代人工智能對(duì)于提升工作效率、增強(qiáng)社會(huì)治理效能、優(yōu)化公共服務(wù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等展現(xiàn)出巨大潛力,為人類社會(huì)帶來更加高效、便捷的生產(chǎn)、生活,同時(shí)也給就業(yè)、信息安全等帶來巨大的沖擊。一方面,由于人工智能具有替代的功能,對(duì)于數(shù)據(jù)收集、快速處理、科學(xué)決策等環(huán)節(jié)都具有獨(dú)特的路徑,人類對(duì)于部分知識(shí)的獲取變得易如反掌,特別是人工智能在創(chuàng)意生成、策略分析等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,給大量知識(shí)型產(chǎn)業(yè)、低技能型勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來巨大的挑戰(zhàn),尤其是技能要求不高、重復(fù)性強(qiáng)的勞動(dòng)崗位將被人工智能所代替;另一方面,由于人工智能具有補(bǔ)償功能,人工智能的應(yīng)用,能重塑勞動(dòng)過程,開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù),極大地釋放生產(chǎn)力,產(chǎn)生新的市場(chǎng)機(jī)會(huì),改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),可能產(chǎn)生全新領(lǐng)域的職業(yè),催生了以特色化、個(gè)性化為特征的勞動(dòng)成果,出現(xiàn)契合追求自主性和個(gè)性化的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),創(chuàng)造大量新的就業(yè)崗位和勞動(dòng)力需求。
科學(xué)研判人工智能對(duì)不同區(qū)域、不同層面、不同方面的就業(yè)影響
人工智能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有極強(qiáng)的創(chuàng)新性、滲透性、覆蓋性,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、勞動(dòng)力需求等都帶來廣泛而深刻的影響。開展人工智能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同群體的就業(yè)影響的科學(xué)研究,刻不容緩。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同區(qū)域的影響。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)比較好,教育資源比較豐富,科學(xué)技術(shù)水平比較高,技術(shù)技能人才較多,新一代人工智能的發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展如虎添翼,人工智能發(fā)展越快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步越大,開拓的就業(yè)機(jī)會(huì)、崗位也越多。比如近年來長(zhǎng)三角、珠三角的就業(yè)機(jī)會(huì)就比其他地區(qū)多。反之,中西部一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對(duì)滯后,人工智能技術(shù)的“東風(fēng)”沒有吹遍大地,許多地方仍然使用傳統(tǒng)手段進(jìn)行生產(chǎn)、生活,新創(chuàng)造就業(yè)崗位也不多,不少年輕勞動(dòng)者涌向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。
對(duì)于不同產(chǎn)業(yè)的影響。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,人工智能將全面代替所有的職業(yè)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,傳統(tǒng)低技能、中等技能崗位由于技術(shù)含量低,逐漸被邊緣化;簡(jiǎn)單行政崗位、機(jī)械化生產(chǎn)工人等職業(yè),逐漸被智能化系統(tǒng)所替代,進(jìn)而引發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與平衡。從人工智能的功能和發(fā)展趨勢(shì)來看,隨著自動(dòng)化、智能化進(jìn)程加快,人工智能在第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)大大多于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè);人工智能具有重復(fù)性操作功能,工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深化,第二產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)崗位數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大。雖然新一代人工智能是典型的知識(shí)密集型的新的技術(shù)科學(xué),但各個(gè)領(lǐng)域的科學(xué)研究、個(gè)性化明顯的服務(wù)性生活性行業(yè),對(duì)于高層次知識(shí)型人才的需求會(huì)急劇增長(zhǎng),人工智能無法完全替代。
對(duì)于不同人群的影響。隨著人工智能等新技術(shù)的深入運(yùn)用,一般的工作崗位將被替代。國(guó)際貨幣基金組織2025年1月6日發(fā)布報(bào)告:受人工智能影響,在亞太地區(qū)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的工作崗位中,約有一半受到人工智能的影響;而在新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,這一比例則只有大約四分之一。另一方面,新一代人工智能由于沒有價(jià)值判斷能力,沒有溫度感知,替代不了人類價(jià)值體系和認(rèn)知架構(gòu)的工作。
以辯證的觀點(diǎn)來看,經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)在依托人工智能發(fā)展大勢(shì)推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)方面前景廣闊。同理,相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)、不同專業(yè)背景人才培養(yǎng)等,都可根據(jù)自身情況順勢(shì)而為,在人工智能大發(fā)展的浪潮中找到新的發(fā)展空間,從而推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)。
把握人工智能賦能發(fā)展的機(jī)遇促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)
對(duì)于人工智能對(duì)就業(yè)的影響,我們必須堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度、辯證地看待,既要看到其具有先進(jìn)性、高效性和便捷性,人工智能提升了工作效率,改善了生活質(zhì)量;又要看到其對(duì)于就業(yè)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),采取有力有效措施,最大限度減少其負(fù)面影響,充分發(fā)揮人工智能具有強(qiáng)大“‘頭雁’效應(yīng)”,不斷推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。
首先,提升勞動(dòng)者人工智能知識(shí)技能的素質(zhì)。人工智能是新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)力,要大力推動(dòng)人工智能賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。DeepSeek問世以來,各地積極擁抱,全國(guó)上下開展人工智能知識(shí)培訓(xùn)。當(dāng)前,要抓緊抓好人工智能知識(shí)技能的教育、培訓(xùn),使廣大勞動(dòng)者充分認(rèn)識(shí)到掌握人工智能技能是未來勞動(dòng)者必備的能力,不斷提高勞動(dòng)者和潛在勞動(dòng)者適應(yīng)人工智能技術(shù)的能力。要建立人工智能相關(guān)的職業(yè)技能認(rèn)證體系,廣大勞動(dòng)者通過學(xué)習(xí)實(shí)踐獲得相應(yīng)認(rèn)證,體現(xiàn)技能等級(jí),獲取相應(yīng)激勵(lì)。要將人工智能課程納入高校人才培養(yǎng)方案,將人工智能技術(shù)融入到教育教學(xué)當(dāng)中,讓大學(xué)生充分掌握人工智能知識(shí);在中小學(xué)開展人工智能科普教育,讓中小學(xué)生初步了解人工智能概念和應(yīng)用。
其次,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的適配性。人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,帶來崗位替代和新的崗位需求,這就需要通過更加高效的媒介或者平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。利用人工智能技術(shù)能夠很好承擔(dān)這一任務(wù)。一方面,通過人工智能技術(shù)收集和分析大量的經(jīng)濟(jì)、行業(yè)數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和就業(yè)市場(chǎng)的變化趨勢(shì);另一方面,根據(jù)勞動(dòng)者現(xiàn)有技能水平和目標(biāo)崗位的技能要求,為其推薦個(gè)性化學(xué)習(xí)路徑和培訓(xùn)課程。同時(shí),利用人工智能技術(shù)創(chuàng)建虛擬實(shí)訓(xùn)環(huán)境,讓勞動(dòng)者在模擬的工作場(chǎng)景中進(jìn)行實(shí)踐操作,提升他們對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)的適應(yīng)能力。
最后,構(gòu)建“人機(jī)協(xié)調(diào)”友好型社會(huì)。健全完善人工智能促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)。要制定完善相關(guān)的政策和法規(guī),保障和促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,積極引導(dǎo)地方和企業(yè)加快針對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人工智能技術(shù)開發(fā)和場(chǎng)景應(yīng)用。發(fā)展人工智能是為了促進(jìn)人類進(jìn)步、造福人類,在研發(fā)、應(yīng)用、治理過程中必須堅(jiān)持正確的方向和價(jià)值引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與人類福祉協(xié)同推進(jìn)。政府部門和企事業(yè)單位在推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)時(shí),必須充分考量就業(yè),而不是追逐人工智能技術(shù)代替人工,積極構(gòu)建人工智能發(fā)展和人類就業(yè)充分的友好社會(huì)。此外,要加強(qiáng)勞動(dòng)者隱私保護(hù),制定人工智能工作方面的專門法律,明確勞動(dòng)者在工作場(chǎng)景中的隱私范圍,規(guī)范數(shù)據(jù)使用,保護(hù)勞動(dòng)者,確保人工智能系統(tǒng)收集和處理的信息有明確的法律規(guī)范。要加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)使用人工智能收集和處理勞動(dòng)者數(shù)據(jù)的合法性、合規(guī)性開展監(jiān)督檢查。(作者為閩江師范高等專科學(xué)校黨委書記、博士)
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