2024年以來(lái)，龍巖全市刑事警情比降18.3%、治安警情比降20%，刑事案件比降27.25%、侵財(cái)案件比降19.08%、盜竊案件比降35.07%，群眾安全感滿意率達(dá)99.246%，全市政法力量下沉一線，取得階段性成效。這是龍巖政法力量“主動(dòng)下沉”，實(shí)現(xiàn)治理“精準(zhǔn)觸達(dá)”，有效化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的生動(dòng)縮影和真實(shí)寫照。

近年來(lái)，龍巖市牢牢把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐要求，全力推動(dòng)政法力量下沉一線，通過(guò)做好“四道加法”，筑牢平安穩(wěn)定基石，全市社會(huì)大局持續(xù)保持安定穩(wěn)定。

“專班+清單導(dǎo)航” 三級(jí)聯(lián)動(dòng)“一股繩”

龍巖市縣鄉(xiāng)三級(jí)組建不同功能定位的工作專班，市級(jí)成立專項(xiàng)治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班，高位推動(dòng)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、重點(diǎn)矛盾糾紛排查化解、涉法涉訴信訪等五個(gè)工作小組，每周梳理問(wèn)題清單，分發(fā)至縣級(jí)工作專班及各下沉指導(dǎo)組；縣級(jí)組建推動(dòng)落實(shí)工作專班，重抓排查、化解、整改、提升措施落細(xì)落實(shí)；鄉(xiāng)級(jí)組建化解工作專班，制定并落實(shí)具體工作措施，形成問(wèn)題清單一例一檔。

政法力量下沉一線推動(dòng)化解矛盾糾紛。龍巖市委政法委供圖

同時(shí)，各下沉指導(dǎo)組充分利用政法部門優(yōu)勢(shì)，通過(guò)清單“導(dǎo)航”，帶著專業(yè)入戶、帶著任務(wù)下沉，推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，規(guī)范調(diào)解文書制作，協(xié)助辦理司法確認(rèn)，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，提升基層社會(huì)治安綜合治理水平。去年以來(lái)，龍巖市政法力量下沉推動(dòng)化解矛盾糾紛85677件，其中重大疑難復(fù)雜糾紛994件。

“包案+銷號(hào)管理” 預(yù)防化解“一張網(wǎng)”

龍巖市不斷健全領(lǐng)導(dǎo)干部包案工作機(jī)制，區(qū)分不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的問(wèn)題清單，由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部包案，通過(guò)綜合研判、定期調(diào)度、合力攻堅(jiān)，強(qiáng)化矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)解、風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)防聯(lián)治，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢、擴(kuò)散、上行。實(shí)行問(wèn)題清單銷號(hào)管理，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、主管監(jiān)管部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任，實(shí)現(xiàn)預(yù)防化解“一張網(wǎng)”，切實(shí)做到解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。

同時(shí)，問(wèn)題清單未解決的還將長(zhǎng)期掛號(hào)，出現(xiàn)反彈的則要重新掛號(hào)，并需及時(shí)跟蹤化解情況，每周更新反饋化解進(jìn)度，持續(xù)促進(jìn)工作提質(zhì)增效。今年以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)包案影響社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患315個(gè)，化解銷號(hào)161個(gè)、化解率達(dá)50.95%?！拔逡弧奔倨谇昂螅割I(lǐng)導(dǎo)和下沉人員針對(duì)涉外出人員矛盾糾紛進(jìn)行集中排查化解攻堅(jiān)，銷號(hào)問(wèn)題清單6個(gè)。

“指導(dǎo)+調(diào)研督導(dǎo)” 多元共治“一盤棋”

龍巖市在省內(nèi)率先研發(fā)運(yùn)用市域統(tǒng)一的矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，同步開發(fā)“龍巖e調(diào)解”小程序，打造“線上+線下”、一站式受理、全流程調(diào)處、全鏈條解決的矛盾糾紛多元化解模式，平臺(tái)整合了龍巖“公檢法司”等40多個(gè)單位資源，打通了“110”“12345”“12348”等多個(gè)平臺(tái)的信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的多元聯(lián)動(dòng)，“矛盾就地解決”成為新常態(tài)。

運(yùn)用客家山歌、宗祠文化開展調(diào)解。龍巖市委政法委供圖

同時(shí)，組建7個(gè)市級(jí)調(diào)研指導(dǎo)組，分別掛鉤7個(gè)縣（市、區(qū)），每月組織到掛鉤地區(qū)指導(dǎo)矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防排查、多元化解和社會(huì)治安整體防控，推動(dòng)政策措施落地見效，并通過(guò)問(wèn)題直接交辦、發(fā)提醒函、督辦函等方式反饋督促。截至4月底，直接交辦各地各有關(guān)部門重復(fù)報(bào)警6次以上警情283起，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提醒函164份、督辦函13份，通報(bào)正面典型109個(gè)。

“普法+專家護(hù)航” 為民解憂“一條線”

龍巖下沉的政法干警結(jié)合專業(yè)特長(zhǎng)，以群眾喜聞樂(lè)見的方式，深入開展多渠道、多形式的普法宣傳活動(dòng)，為群眾提供法律咨詢服務(wù)，把普法宣傳與了解民情、為民解憂結(jié)合起來(lái)，作為收集民情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的重要舉措，不斷增強(qiáng)群眾懂法、守法意識(shí)，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)氛圍。

法律專家深入指導(dǎo)開展紅色遺址保護(hù)修繕工作。龍巖市委政法委供圖

同時(shí)，龍巖市組建法學(xué)專家工作團(tuán)隊(duì)，遴選135名法學(xué)研究和法治工作經(jīng)驗(yàn)豐富、在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有較高權(quán)威性和影響力的人選作為法學(xué)專家?guī)斐蓡T，針對(duì)龍巖市稀土豐富、不銹鋼發(fā)起地、土樓旅游、建筑之鄉(xiāng)等實(shí)際情況，成立相應(yīng)的行業(yè)性法學(xué)專家工作室6個(gè)，助推特色行業(yè)健康發(fā)展。截至4月底，龍巖市法學(xué)專家參與重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)審60次，出具法律意見指導(dǎo)書51件，排查調(diào)解矛盾糾紛1768件，取得了良好的法律效果、政治效果、社會(huì)效果。（李炳林）

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