2025年政府工作報告中涉及營商環(huán)境、企業(yè)家權益保護、民營企業(yè)發(fā)展空間等民營經濟相關話題，引發(fā)了來自福建的全國人大代表們的關注和討論。

報告提出，“扎扎實實落實促進民營經濟發(fā)展的政策措施，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現代企業(yè)制度”“深化政企常態(tài)化溝通交流，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題”“政府要寓管理于服務之中，用服務的暖心增強企業(yè)的信心”。

“法治是最好的營商環(huán)境，政府要堅持誠信、守住法治?！比珖舜蟠怼⒏＝ㄊ÷蓭焻f(xié)會會長于寧杰認為，一方面，要從制度建設上強化法治政府建設，比如，在執(zhí)法制度上要進行裁量權基準建設，既要有發(fā)揮空間也要確保不逾矩；另一方面，在對待民營企業(yè)上要切實做到同等保護、嚴格保護，同時要進一步優(yōu)化政治生態(tài)，為民營經濟發(fā)展提供堅強保障。

全國人大代表、廈門大學教授潘越認為，政務服務環(huán)境也是良好營商環(huán)境建設的重點。民營企業(yè)家最大的焦慮并非短期政策優(yōu)惠，而是制度性安全感的缺失。只有政策執(zhí)行公開透明，確保市場競爭公平有序，依法保護企業(yè)家權益，才能激發(fā)民營經濟的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，真正把提振民營企業(yè)家信心落到實處。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好?！比珖舜蟠?、福建社會科學院副院長黃茂興指出，新征程上，營造一流營商環(huán)境必須圍繞解決企業(yè)實際困難，以更實作風、更高標準、更大力度持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造近悅遠來的營商沃土。比如，提高市場競爭“透明度”，修改、廢止不符合、不銜接、不適應法律法規(guī)、政策精神以及涉及不平等對待企業(yè)的政策措施，提高全社會“信用度”，加強重點領域政務誠信建設，健全守信激勵和失信懲戒機制，持續(xù)開展信用修復服務。

建設良好發(fā)展環(huán)境之后，如何讓民營經濟有更大的發(fā)展空間？2025年政府工作報告提出，“支持和鼓勵民間投資發(fā)展，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設，讓民間資本有更大發(fā)展空間”。

潘越指出，此舉不僅能夠緩解政府財政壓力，還能充分發(fā)揮民間資本的靈活性和效率，實現資源的最優(yōu)配置。在政府和民間資本的合作中，政府要發(fā)揮規(guī)劃引領、政策支持、監(jiān)管服務作用，民間資本則利用市場敏感性和管理優(yōu)勢，提高項目的建設和運營效率。

如何吸引民間資本進入這些投資領域？潘越認為，關鍵在于建立合理的回報機制和風險補償機制。一方面，政府通過財政補貼、稅收減免等措施，降低民間資本的運營成本；另一方面，設立風險共濟基金，按項目收益計提形成資金池，開發(fā)覆蓋建設、運營、退出的鏈式保險產品，緩釋民間資本“后顧之憂”。

有關民營經濟發(fā)展的方面，2025年政府工作報告還提到“加力推進清理拖欠企業(yè)賬款工作，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機制”“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法”“制定重點領域公平競爭合規(guī)指引，改革完善招標投標體制機制”等。

“報告為民營經濟發(fā)展考慮了方方面面的情況?！庇趯幗苷雇跋乱徊骄褪窃鷮崒嵉芈鋵嵏黜椪咭?guī)定?！?/p>

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