基層是抓落實(shí)的“最后一公里”，是為民服務(wù)的最前沿。龍巖市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以“深化紅領(lǐng)行動(dòng)，爭當(dāng)紅土先鋒”為總抓手，深化拓展近鄰黨建工作內(nèi)涵，通過安排處級(jí)黨員干部掛鉤社區(qū)，整合各方資源，壯大黨建“朋友圈”，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)支撐，著力解決基層治理“小馬拉大車”問題，推進(jìn)基層社會(huì)治理進(jìn)一步提質(zhì)增效，走出一條新路。

深化“大黨委” 合力解難題

“多虧了社區(qū)‘大黨委’的作為，這里的綠化帶再也看不到垃圾了，周邊環(huán)境衛(wèi)生還有人常態(tài)化管理！”近日，談起中心城區(qū)北城街道北星社區(qū)市公交公司第三分公司周邊衛(wèi)生環(huán)境的變化，社區(qū)居民謝女士豎起了大拇指。

據(jù)了解，此前由于該公司周邊物流多、商販多、行人多，一度使公司外圍綠化帶中的垃圾屢清不絕，廣為社區(qū)居民詬病，多次反映、投訴無果。

新羅區(qū)北城街道召開社區(qū)“大黨委”會(huì)議，解決群眾急難愁盼問題

變化得益于北星社區(qū)“大黨委”的作用發(fā)揮。近年來，該社區(qū)依托社區(qū)“大黨委”制，處級(jí)黨員干部掛鉤該社區(qū)，并擔(dān)任“大黨委”第一書記。第一書記了解到該情況后，積極主動(dòng)作為，在“大黨委”聯(lián)席會(huì)議上多次協(xié)調(diào)，明確該地段環(huán)境衛(wèi)生主體責(zé)任單位，并經(jīng)多次與物業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)推動(dòng)常態(tài)化管理措施。聯(lián)席會(huì)后，這一問題得到解決。

2022年，龍巖市出臺(tái)《深化實(shí)施“黨員回家工程”的若干措施》，安排141名處級(jí)黨員干部全覆蓋掛鉤聯(lián)系169個(gè)社區(qū)，并兼任社區(qū)“大黨委”第一書記，在社區(qū)建立“大黨委”聯(lián)席會(huì)議制度。第一書記統(tǒng)籌共建單位、駐區(qū)單位、社會(huì)組織等社區(qū)“大黨委”成員單位和城市管理、交通、住建等相關(guān)部門協(xié)商共議，定期召開“大黨委”聯(lián)席會(huì)議，高位推動(dòng)社區(qū)“大黨委”在社區(qū)治理中發(fā)揮作用。截至目前，社區(qū)“大黨委”已合力解決社區(qū)治理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題2000多個(gè)。

而在近期，龍巖市出臺(tái)了更為具體的舉措，深化開展“黨員回家·服務(wù)萬家”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)“大黨委”在社區(qū)治理中的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用——

通過優(yōu)化社區(qū)“大黨委”組織架構(gòu)，明確社區(qū)“大黨委”書記由掛鉤社區(qū)的黨員處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，副書記由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任，其他委員由“大黨委”成員單位主要負(fù)責(zé)人或分管同志擔(dān)任。

健全社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會(huì)議制度，社區(qū)“大黨委”書記每季度至少牽頭召開聯(lián)席會(huì)議1次，研究討論解決社區(qū)治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要并按項(xiàng)目化工作機(jī)制推動(dòng)議定事項(xiàng)落實(shí)。

同時(shí)，相關(guān)部門對(duì)聯(lián)席會(huì)議適時(shí)開展巡聽旁聽，推動(dòng)“社區(qū)大黨委”聯(lián)席會(huì)議落實(shí)有效。

龍巖市按照區(qū)域統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建原則，安排市縣兩級(jí)1041個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與全市169個(gè)社區(qū)結(jié)對(duì)共建；共建單位每年給予結(jié)對(duì)社區(qū)3萬元以上經(jīng)費(fèi)支持。截至目前，共建單位已認(rèn)領(lǐng)實(shí)施共建項(xiàng)目5300多個(gè)，組織開展愛老護(hù)小、法律援助、文明創(chuàng)城等共建活動(dòng)3000多場。

此外，龍巖市還結(jié)合黨員“雙報(bào)到”工作機(jī)制，推行黨員“回家日”做法，引導(dǎo)4.4萬名在職黨員到居住地或共建社區(qū)（小區(qū)）報(bào)到，至目前已開展政策宣傳、文明創(chuàng)建、糾紛調(diào)解、法律援助等志愿服務(wù)60多萬人次，就近解決社區(qū)（小區(qū)）居民煩心事4萬多件。

用好“社區(qū)e家” 服務(wù)更精準(zhǔn)

走進(jìn)新羅區(qū)紅坊鎮(zhèn)紫金山社區(qū)，智慧社區(qū)氣息撲面而來。社區(qū)內(nèi)的“社區(qū)e家”智慧黨建平臺(tái)顯示，通過居民“點(diǎn)單”，線上收集了不少群眾的“微心愿”“急難愁盼”問題，社區(qū)黨組織根據(jù)黨員職業(yè)特點(diǎn)、業(yè)余特長等精準(zhǔn)“派單”，黨員結(jié)合實(shí)際線下開展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了黨員所長與群眾所需無縫對(duì)接。

新羅區(qū)紅坊鎮(zhèn)紫金山社區(qū)推廣“社區(qū)e家”隨手拍功能，小區(qū)居民積極“掃碼”參與

近年來，龍巖市深入探索“數(shù)字黨建”新模式，其中，“社區(qū)e家”就是把數(shù)字化、智能化融入社區(qū)治理，打造以群眾需求為導(dǎo)向的智慧黨建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理“一網(wǎng)聯(lián)通”。

“社區(qū)e家”智慧黨建平臺(tái)以社區(qū)黨組織為軸心，匯聚機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、小區(qū)黨支部、紅色業(yè)委會(huì)、紅色物業(yè)、社會(huì)組織等社區(qū)“大黨委”治理力量，融合組織、民政、婦聯(lián)等30多個(gè)部門資源，形成黨建引領(lǐng)、各方協(xié)同的社區(qū)治理大格局。目前，該平臺(tái)已融入1041家市縣兩級(jí)共建單位、1235個(gè)小區(qū)黨支部、726個(gè)紅色業(yè)委會(huì)、583家紅色物業(yè)等。

“社區(qū)e家”智慧黨建平臺(tái)設(shè)置黨群中心、云上社區(qū)、閩西敲敲姐、助老愛老四大功能模塊，有機(jī)融合常用熱線、緊急救助、智慧物業(yè)、違章處理等21個(gè)應(yīng)用場景以及200多項(xiàng)便民服務(wù)，推行“居民線上點(diǎn)單、組織按需派單、黨員接單線下服務(wù)”的“三單制”，讓服務(wù)更加精準(zhǔn)。

數(shù)字化平臺(tái)，帶來精準(zhǔn)化服務(wù)，還促進(jìn)了辦事高效化。“社區(qū)e家”整理匯聚出群眾高頻使用事項(xiàng)，將社區(qū)辦事、政務(wù)辦理、醫(yī)療服務(wù)、生活繳費(fèi)等搬上移動(dòng)端，構(gòu)建“云端集成、云端呼叫、云端交辦、云端反饋”的新型“云上社區(qū)”，讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“社區(qū)e家”自去年8月上線以來，黨員通過參與“搶單”服務(wù)，幫助解決居民訴求3萬余件。（文/曾燕福 圖/新羅區(qū)委組織部）

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