為踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，三明市尤溪縣從強(qiáng)化制度化建設(shè)入手，相繼出臺《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》《河長制工作聯(lián)席會議制度》等一系列政策文件，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化、改善河湖生態(tài)等行動，為新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展保駕護(hù)航。并在實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)綠色美麗的同時(shí)，積極打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式，以高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。

尤溪縣城鳥瞰。蔣際霖?cái)z

以“綠”生金 賦能林下資源長青

眼下，在中仙鎮(zhèn)西華村的山林里，一朵朵高山紫靈芝長勢喜人，農(nóng)戶們忙著采收成熟的靈芝。

“這一批靈芝預(yù)計(jì)能采3500多公斤，可制成靈芝茶、靈芝片等產(chǎn)品，產(chǎn)值200多萬元?！庇认h杰達(dá)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人林宜達(dá)說，2022年，他承租了村里500多畝的公益林，嘗試引種林下仿野生靈芝。近年來，通過“基地+合作社+脫貧戶”模式，林宜達(dá)已帶動35戶家庭栽培靈芝。但因沒有經(jīng)營權(quán)證，導(dǎo)致他無法依規(guī)對承租林地進(jìn)行有效管理。

林宜達(dá)（右）在查看靈芝長勢。羅姮攝

為保障林下空間經(jīng)營者權(quán)益，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展，尤溪縣踐行福建省集體林權(quán)制度“三多”改革試點(diǎn)、明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)舉措，參照林權(quán)發(fā)證模式，在不動產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)增設(shè)“林地經(jīng)營權(quán)”登記類型，發(fā)放林地經(jīng)營權(quán)證，并在西華村開展試點(diǎn)工作，首批發(fā)放3本林地經(jīng)營權(quán)證，涉及林地面積385畝。7月18日，林宜達(dá)拿到了首批林地經(jīng)營權(quán)證。

“林地經(jīng)營權(quán)證與租賃合同形成‘雙保險(xiǎn)’，不僅能打消林下空間經(jīng)營者的顧慮，保障其權(quán)益，還有利于社會資本、銀行資金進(jìn)入，助力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。”尤溪縣林業(yè)科技推廣中心主任吳承文說。

山林披綠，林下生金。目前，全縣形成以多花黃精、七葉一枝花等為主體的“林菌、林藥、林菜”林下種植，以養(yǎng)梅花鹿、中華蜂等林下立體養(yǎng)殖，以野生中藥材、菌類、菜類、竹筍類等采集加工，以森林人家、休閑山莊、森林公園等森林景觀為主的林下經(jīng)營模式，總林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積約58.2萬畝，產(chǎn)值約16.1億元。

近年來，尤溪縣持續(xù)強(qiáng)化以林長制為抓手做活綠色文章，在造林綠化上大力推廣種植珍稀鄉(xiāng)土樹種，開展國家儲備林基地建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)位林相改善，營造生物防火林帶、建設(shè)油茶豐產(chǎn)示范基地，實(shí)施松林改造提升工程，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，并充分挖掘利用城鄉(xiāng)零星宜林地，最大限度增加森林面積、提升森林質(zhì)量。如今，尤溪縣森林覆蓋率達(dá)78.48%，2023年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值150.06億元。綠色生態(tài)催旺全域旅游，2023年全縣共接待游客663.71萬人次、旅游經(jīng)濟(jì)總收入53.49億元。

靠“綠”取勝 扮靚美麗幸福河湖

閩湖。黃春霖?cái)z

“風(fēng)光旖旎、山清水秀，閩湖的環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)?！?月4日，經(jīng)過實(shí)地了解閩湖的生態(tài)治理成效，蘇州科技大學(xué)地理科學(xué)與測繪工程學(xué)院副院長、教授陳德超稱贊道。

閩湖是由街面水電站形成的人工湖，總庫容18.24億立方米，是福建省最大的人工湖、國家級水利風(fēng)景區(qū)。“以前這里都是漁排，和現(xiàn)在完全不同?！遍}湖村村民紀(jì)賢飛說，當(dāng)時(shí)村民以養(yǎng)魚為生，由于網(wǎng)箱養(yǎng)殖無序擴(kuò)張，加上過度投喂，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，破壞了閩湖生態(tài)環(huán)境。

為此，尤溪采取“跨區(qū)聯(lián)動、同步推進(jìn)”措施，投入2530萬元，對閩湖開展綜合整治，共清理網(wǎng)箱4033個(gè)，面積達(dá)19.67萬平方米。同時(shí)開展閩湖及周邊環(huán)境生態(tài)保護(hù)修復(fù)，發(fā)展“生態(tài)+水利風(fēng)景區(qū)”旅游經(jīng)濟(jì)、“生態(tài)+休閑漁業(yè)”經(jīng)濟(jì)等，不斷探索河湖管護(hù)的有效方式。經(jīng)過綜合治理和修復(fù)，2024年閩湖入選福建省生態(tài)環(huán)境廳第一批美麗河湖建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法優(yōu)秀案例。今年1至6月，閩湖庫心斷面水質(zhì)穩(wěn)定為Ⅰ類，出口斷面水質(zhì)在Ⅱ類以上，優(yōu)質(zhì)水比例達(dá)100%。

閩湖整治是尤溪大力推進(jìn)美麗河湖建設(shè)的縮影。全縣境內(nèi)河道總長373公里，流域面積10平方公里以上的河流有81條?！按饲?，河湖存在網(wǎng)箱養(yǎng)殖占用嚴(yán)重、河湖水質(zhì)下降、河道生態(tài)修復(fù)能力退化等突出問題，群眾反映強(qiáng)烈，治理迫在眉睫。”尤溪縣水利局河務(wù)服務(wù)中心主任鄭建炎說，為徹底治理河湖生態(tài)問題，2017年開始全面深化落實(shí)推進(jìn)河湖長制工作，在問題治理、區(qū)域合作以及生態(tài)修復(fù)等方面，進(jìn)行諸多探索。

河長制宣傳欄。王琨攝

尤溪建立縣鄉(xiāng)雙總河（湖）長體系，制定河長制工作7項(xiàng)制度，設(shè)立縣、鄉(xiāng)河（湖）長89人，實(shí)現(xiàn)履職盡責(zé)“制度化”；針對迫切需要解決的突出問題，編制“一河一檔一策”，實(shí)現(xiàn)問題整治“常態(tài)化”；打破行政區(qū)域壁壘，開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，實(shí)現(xiàn)防治“協(xié)同化”；持續(xù)開展河湖安全生態(tài)水系建設(shè)，探索流域斷面水質(zhì)生態(tài)考核獎懲辦法，實(shí)現(xiàn)河流生態(tài)治理“系統(tǒng)化”。目前，尤溪中小流域斷面Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)100%，其中，Ⅱ類水質(zhì)比例穩(wěn)步提升，Ⅱ類優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)66%。

向“綠”而行 打造宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村

連日來，在聯(lián)合鎮(zhèn)閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場，工人們爭分奪秒搶工期，趕進(jìn)度。自去年10月入選閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)以來，聯(lián)合鎮(zhèn)圍繞改善人居環(huán)境質(zhì)量、提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)、打造惠民公共空間三大版塊，共策劃生成29個(gè)子項(xiàng)目，總投資1580萬元。

“當(dāng)前已完成道路白改黑、吉木溪流域水質(zhì)提升、集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)鋪設(shè)等項(xiàng)目12個(gè)，環(huán)島改造提升、微樂園等11個(gè)項(xiàng)目正在施工?！甭?lián)合鎮(zhèn)黨委書記蔡興榮說。

秉承和諧共生的綠色發(fā)展理念，新陽鎮(zhèn)也在積極推動和美鄉(xiāng)村建設(shè)。原先位于集鎮(zhèn)邊角荒廢地塊的廢棄老電影院、閑置房屋等，如今已被打造成文化氛圍濃郁的育英古街、井然有序的農(nóng)貿(mào)市場、兒童微樂園……一個(gè)個(gè)富有群眾記憶、民俗烙印的休閑空間串點(diǎn)成線，完美活化了集鎮(zhèn)周邊空間。

聚力美化城鄉(xiāng)面貌，打造宜居宜業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)村。近年來，尤溪縣持續(xù)推進(jìn)以人民為中心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，聚焦短板弱項(xiàng)與品質(zhì)提升，完善公共服務(wù)設(shè)施，推動城市品質(zhì)更優(yōu)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌更靚、生態(tài)環(huán)境更佳。

按照“中心修古城，兩頭建新城”思路，尤溪縣深入推動老舊小區(qū)改造等17個(gè)年度投資5.6億元城市品質(zhì)提升項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)尤溪海峽兩岸朱子文化交流基地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和朱子古街河濱景觀工程等建設(shè)；深入實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程，圍繞4條鄉(xiāng)村振興主題示范線建設(shè)，推動溪尾鄉(xiāng)改善提升歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落改造提升、臺溪鄉(xiāng)大頭橋村水尾橋危橋改造等一批項(xiàng)目超序時(shí)推進(jìn)。

截至7月底，全縣完成251個(gè)行政村村莊分類，形成“兩表、多圖、一庫、一報(bào)告”分類成果，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成裸房整治203棟、新改建農(nóng)村公路20公里、新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)40.7公里、新改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁81戶；規(guī)整農(nóng)村通信桿線12.02公里，治理農(nóng)村廣播電視線違規(guī)搭建10.78公里，實(shí)施水土流失綜合治理面積4.78萬畝；美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園、美麗田園及美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)創(chuàng)建工作完工率達(dá)100%。

用“綠”轉(zhuǎn)型 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

尤溪地處閩江上游，環(huán)保要求極高。

然而，染整又是紡織產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，是對紡織材料進(jìn)行以染色、印花、整理為主的處理工藝過程。這個(gè)過程要消耗大量的化石能源與染料助劑，廢水排放量大、污染性強(qiáng)。因此，染整成了制約尤溪縣紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。

染整車間。吳振湖攝

如何既保護(hù)生態(tài)，又實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)集聚、綠色轉(zhuǎn)型。2018年，尤溪縣出臺《尤溪縣染整產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級總體方案》，多次召集相關(guān)部門與企業(yè)研究討論“退城入園”方案，從加快完善基礎(chǔ)配套、土地優(yōu)惠、產(chǎn)能獎補(bǔ)等方面給予企業(yè)支持，在統(tǒng)一供熱、污水處理升級改造等系列問題上持續(xù)攻堅(jiān)。2022年8月，有5家染整企業(yè)順利搬遷入園并投產(chǎn)。

“2022年7月，我們關(guān)停了位于坂面鎮(zhèn)上坂頭工業(yè)區(qū)的舊廠區(qū)，來到城南工業(yè)園?，F(xiàn)在染整環(huán)節(jié)由園區(qū)內(nèi)的富瑞熱電統(tǒng)一供氣供熱，公司的廢水50%以上能回收利用，剩余的由污水處理廠統(tǒng)一處理，更加節(jié)能、環(huán)保、安全?！备＝ㄊ|方鑫威紡織科技有限公司董事長林鋒說，公司加速推動自動化、智能化升級，同時(shí)不斷拓展加彈、緯編業(yè)務(wù)，行業(yè)競爭力逐步提高，今年全年產(chǎn)值預(yù)計(jì)超2億元。

在尤溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城南工業(yè)集中區(qū)污水處理廠，規(guī)劃用地面積98畝，一期工程建設(shè)規(guī)模為日處理污水1.5萬噸，采用先進(jìn)的水解酸化+氧化溝+高效沉淀池+纖維盤濾池為主體的處理工藝。

細(xì)格柵池、調(diào)節(jié)池等設(shè)施規(guī)范建設(shè)，配備氣浮池、脈沖厭氧池等先進(jìn)設(shè)施，入水口處的污水，到了出水口就變成汩汩清流。出水水質(zhì)全面達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）的一級A標(biāo)準(zhǔn)。

綠色轉(zhuǎn)型、突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全縣已形成“紡紗—織造—染整—涂層（制革）”較為完整的地方特色革基布產(chǎn)業(yè)鏈，“錦綸長絲（紡紗）—織造（經(jīng)緯編、花編）—染整—服裝”產(chǎn)業(yè)鏈也已逐漸成型。6月底，福建省工信廳出臺全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)縣（區(qū)）工作方案，尤溪縣的紡織鞋服（紡織服裝、服飾業(yè)）作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一入選?！爸袊锘济恰薄爸袊旒徏喢恰苯鹱终信聘恿裂?。（肖丹 羅姮 王琨 吳振湖）

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