為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，落實(shí)“五位一體”以庭代訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)法治社會(huì)、法治政府建設(shè)進(jìn)程中的示范帶頭作用，2020年11月，廈門市思明區(qū)人民法院（以下簡稱思明法院）首次與市委黨校（市行政學(xué)院）合作現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，開設(shè)“提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力”課程。五年來，舉辦現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)9期，8期市委黨校，1期思明區(qū)委黨校，參訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部近450余人次，相關(guān)課程獲評(píng)最受學(xué)員歡迎的優(yōu)質(zhì)課程，全力賦能法治政府建設(shè)。

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課。

從探索到引領(lǐng)，教學(xué)機(jī)制全市推廣

創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)機(jī)制。將司法案例實(shí)踐與黨校優(yōu)勢(shì)教育資源緊密結(jié)合，融合庭審觀摩、互動(dòng)討論、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等形式，深入構(gòu)建“特色化精選定制+沉浸式觀摩庭審+庭后交互式講評(píng)”的常態(tài)化現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)機(jī)制。

全省首創(chuàng)示范陣地。在思明法院設(shè)立福建省首個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)干部“法治教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn)”，以教學(xué)示范點(diǎn)打造領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育主陣地。

由點(diǎn)到面全市推廣。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課由中青班拓展到青才班，2024年又到廳局級(jí)班，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)班次全覆蓋?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)合作機(jī)制復(fù)制推廣至廈門全市法院，并由市委黨校推廣至各區(qū)委黨校，創(chuàng)新實(shí)踐的影響力和覆蓋面持續(xù)提升。

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)觀摩庭審。

從樣本到典型，課程模式不斷完善

精選典型案例。建立選案、備課雙向溝通機(jī)制，精心選取道路交通運(yùn)輸管理、治安管理處罰、征收安置補(bǔ)償、稅收征管爭議等一系列關(guān)乎社會(huì)治理各領(lǐng)域、與民生息息相關(guān)、富有啟迪意義的典型和新類型案例。

親歷庭審現(xiàn)場(chǎng)。通過零距離觀摩“原汁原味、真刀真槍”的庭審過程，直面行政執(zhí)法可能存在的問題、行政相對(duì)人的質(zhì)疑，強(qiáng)化庭審的法治宣傳教育效果。

庭后互動(dòng)研討。庭后開展學(xué)員互動(dòng)討論、法官答疑、點(diǎn)評(píng)總結(jié)等面對(duì)面研討環(huán)節(jié)，不同觀點(diǎn)激烈碰撞，促進(jìn)行政執(zhí)法實(shí)踐與司法裁判理念深化共識(shí)。

庭后面對(duì)面互動(dòng)研討。

從量變到質(zhì)變，課堂效能持續(xù)顯現(xiàn)

提升出庭應(yīng)訴成效。通過親歷庭審現(xiàn)場(chǎng)、庭后講評(píng)研討，促進(jìn)提升“關(guān)鍵少數(shù)”的依法履職能力和出庭應(yīng)訴意識(shí)能力。思明法院行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率從2021年的65%逐年提升至100%，2023年以來持續(xù)實(shí)現(xiàn)100%。

提升實(shí)質(zhì)解紛成效。負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴亦從“出庭”走向“出聲”，推動(dòng)實(shí)質(zhì)參與庭審和庭后化解過程，進(jìn)一步抓實(shí)府院聯(lián)動(dòng)、實(shí)質(zhì)性化解行政爭議。思明法院行政訴訟調(diào)撤案件數(shù)逐年提升，今年上半年調(diào)撤率44.77%，同比提高11.25個(gè)百分點(diǎn)。

提升源頭預(yù)防成效。通過“關(guān)鍵少數(shù)”的重視推動(dòng)，源頭加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。今年上半年，思明法院行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)敗訴率7.95%，同比降低1.55個(gè)百分點(diǎn)。

下一步，思明法院將繼續(xù)深化與黨校的合作互動(dòng)，提供更加鮮活的實(shí)踐案例和素材，展開教學(xué)與學(xué)術(shù)的深度合作，為將現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn)建設(shè)成法治干部隊(duì)伍成長的搖籃、法學(xué)理論創(chuàng)新的主場(chǎng)、法治建設(shè)成效的窗口貢獻(xiàn)智慧和力量。（羅小藝）

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