問：這些年來，福建銀行業(yè)保險業(yè)在發(fā)展格局、綜合實力方面有哪些變化？為福建從金融大省邁向金融強省提供了哪些有力支撐？

傅平江：近年來，國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局深入學習領會習近平總書記關于金融工作的重要論述，推動轄區(qū)銀行業(yè)保險業(yè)把握好金融本質(zhì)和規(guī)律，走好中國特色金融發(fā)展之路，經(jīng)營發(fā)展取得積極成效。

多層次、廣覆蓋、有差異的銀行保險機構(gòu)體系逐步建立，地方法人機構(gòu)公司治理持續(xù)完善，農(nóng)信社通過改制進一步激發(fā)活力。自貿(mào)試驗區(qū)、普惠金融改革、綠色金融改革試驗區(qū)建設金融創(chuàng)新成果豐碩。

近五年來，福建銀行業(yè)總資產(chǎn)增長了47.9%，達14.5萬億元，保險業(yè)總資產(chǎn)增長了83%，達4824.9億元，保險密度由2744元/人上升至3607元/人，全省金融業(yè)增加值占GDP比重由6.1%上升至8%，銀行業(yè)保險業(yè)各項監(jiān)管指標總體穩(wěn)健，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、競爭有序、創(chuàng)新有為的良好態(tài)勢，為建設金融強省奠定了良好基礎。

問：福建省委金融工作會議提出金融強省戰(zhàn)略，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章。福建銀行業(yè)保險業(yè)如何實現(xiàn)與實體經(jīng)濟的良性循環(huán)，以高質(zhì)量金融服務融入地方發(fā)展大局？

傅平江：實體經(jīng)濟是金融的根基，金融是實體經(jīng)濟的血脈，兩者相輔相成，共生共榮。作為監(jiān)管部門，我們深刻認識到實體經(jīng)濟健康發(fā)展是防范化解金融風險的基礎，始終致力于處理好穩(wěn)增長與防風險的關系，持續(xù)為經(jīng)濟社會發(fā)展注入金融動能。

近五年來，銀行業(yè)各項貸款年均增長11.8%，余額超8萬億，保險資金在閩運用余額居全國第9位，為福建省重點項目建設、重點企業(yè)發(fā)展提供有效融資保障，福建資金洼地效應進一步凸顯。

重點環(huán)節(jié)、薄弱領域金融支持力度持續(xù)加大，制造業(yè)貸款增速顯著回升至17.4%，普惠小微企業(yè)、涉農(nóng)貸款年均增速分別達27%和18.9%，高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等領域貸款保持快速增長。

推動市場主體綜合融資成本持續(xù)下降，貸款利率已降至歷史低位。

保險業(yè)深度參與社會治理，個人養(yǎng)老金、商業(yè)養(yǎng)老金、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險“三試點”在福建穩(wěn)妥有序落地，農(nóng)業(yè)保險等增戶擴面，保險保障能力持續(xù)提高，保險業(yè)提供的風險保障金額從64.8萬億元增長至505.9萬億元，累計賠付金額超2000億元。

我們也看到，當前金融服務實體經(jīng)濟還存在一些短板弱項和堵點難點，暢通貨幣政策“最后一公里”還有待推進，保險保障覆蓋面還有待提升。

下一步，我局將聚焦福建經(jīng)濟特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做好金融“五篇大文章”與服務福建發(fā)展戰(zhàn)略有機銜接，服務好新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略和新型工業(yè)化，助推福建打造經(jīng)濟新動能新增長點，為福建經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長貢獻金融力量。

問：福建銀行、保險業(yè)改革開放呈現(xiàn)哪些新局面？圍繞金融強省戰(zhàn)略，福建還有哪些方面的改革和開放政策措施值得期待？

傅平江：近年來，我局結(jié)合福建自由貿(mào)易試驗區(qū)、生態(tài)文明試驗區(qū)、海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢，引領轄區(qū)銀行保險機構(gòu)探索加快改革開放步伐。

推動地方法人機構(gòu)改革發(fā)展，轄區(qū)133家地方法人機構(gòu)全部設立黨組織，把黨的決策落實到經(jīng)營計劃和發(fā)展戰(zhàn)略中去，以全面從嚴治黨提升公司治理質(zhì)效；持續(xù)推進農(nóng)信系統(tǒng)改革，27家農(nóng)信社已改制為農(nóng)商行，深化福建農(nóng)信改革方案，推動村鎮(zhèn)銀行改革重組、減量提質(zhì)。

系統(tǒng)謀劃推進寧德、龍巖國家級普惠金改區(qū)和三明、南平省級綠色金改區(qū)等建設，指導創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融服務中心、抵押物自評估系統(tǒng)等一批改革創(chuàng)新成果在全轄復制推廣。

堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進金融糾紛調(diào)處組織不斷向基層延伸，加強金融消費者權(quán)益保護。拓展自貿(mào)試驗區(qū)簡政放權(quán)政策，用好行政許可審批快速通道等措施，持續(xù)優(yōu)化金融營商環(huán)境。

建立服務臺胞臺企重點銀行保險機構(gòu)，積極打造金融惠臺“福建窗口”，推動金融支持閩臺產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、便利臺胞在閩停居留，對臺金融服務覆蓋面和便利化水平進一步提升。深化稅延養(yǎng)老保險等適老涉老保險業(yè)務發(fā)展，車險改革“降價、增保、提質(zhì)”效果明顯。

當前，福建金融改革開放步伐與國內(nèi)先進地區(qū)相比、與金融強省目標相比，還有一定差距。

下一步，我局將堅持遵循回歸本源、聚焦主業(yè)的改革發(fā)展方向，引導轄區(qū)各類金融機構(gòu)堅守自身定位，優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)。

配合地方完善金融基礎設施，積極支持深化福建金融服務云平臺、銀行機構(gòu)與抵押登記系統(tǒng)直連等機制平臺建設，提高金融服務對接效率。推動金融機構(gòu)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高金融服務便利性和競爭力。

緊盯兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設目標任務，深化閩臺金融融合，擴大合作領域，豐富合作形式，推進對臺金融服務業(yè)務規(guī)?；?、產(chǎn)品專屬化、服務便利化、待遇同等化，推動更多先行先試、惠臺利民政策措施落地生效，打造兩岸金融融合發(fā)展“福建品牌”。

問：近年來，福建在防范化解重大金融風險方面取得哪些成果？下一步，將如何通過嚴監(jiān)管推進防范化解金融風險，為福建建設金融強省筑牢“防火墻”？

傅平江：近年來，我局堅持標本兼治、堅持源頭管理，把防風險作為支持實體經(jīng)濟發(fā)展、推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，共同部署、一體推進，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

制定完善高管履職評價辦法等監(jiān)管規(guī)范性文件數(shù)十份，搭建智能檢查實驗室，開展監(jiān)管雷達等監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設，依法監(jiān)管、科技監(jiān)管能力明顯提升。

深入整治金融亂象，銀行業(yè)各項貸款占資產(chǎn)比重由47.5%上升至56%，影子銀行和交叉金融業(yè)務規(guī)模大幅下降，保險市場逐步落實“報行合一”，金融資產(chǎn)盲目擴張、金融資源脫實向虛、金融機構(gòu)無序競爭得到有效扭轉(zhuǎn)，切實維護良好金融市場秩序。

不良資產(chǎn)處置力度不斷加大，一些突出風險隱患得到消除，銀行業(yè)不良貸款率下降0.42個百分點，信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定。

總體來看，轄區(qū)銀行業(yè)保險業(yè)運行基本平穩(wěn)，應對風險的資源保障較為充足，但也存在一些風險隱患需要我們未雨綢繆、前瞻應對。

下一步，我局將重點從兩方面入手持續(xù)推進防范化解金融風險。

一是以提高金融監(jiān)管有效性為著力點，全面加強金融監(jiān)管、強監(jiān)管嚴監(jiān)管。落實監(jiān)管長牙帶刺、有棱有角要求，嚴肅查處侵害金融消費者權(quán)益、影響金融穩(wěn)定、破壞市場秩序、造成重大風險的違法違規(guī)問題，持續(xù)傳遞強監(jiān)管嚴監(jiān)管導向。完善金融風險防控機制，強化央地監(jiān)管協(xié)同，全力支持配合省委金融委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)動有關部門對各自監(jiān)管領域分兵把守，堅決消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，既管“有照違章”，更管“無照駕駛”，推動形成嚴厲打擊非法金融活動的有效合力。

二是以提高風險防控前瞻性為著力點，聚焦重點領域強化風險防控措施。基于福建經(jīng)濟金融形勢實際，將重點由“事后”處置風險轉(zhuǎn)向“事前”防控風險。將地方法人機構(gòu)監(jiān)管作為重中之重，“一行一策”“一司一策”細化重點機構(gòu)問題清單和改革化險方案，前瞻化解重點機構(gòu)風險隱患。深化財政金融監(jiān)管協(xié)同，統(tǒng)籌推進地方債務風險化解和重點機構(gòu)風險處置，守牢風險底線。

分享讓更多人看到