廈門市思明區(qū)蓮前街道前埔北社區(qū)地處廈門島東部，該社區(qū)黨委依托社區(qū)五大網(wǎng)格先后成立了9個(gè)小區(qū)黨支部，實(shí)現(xiàn)對(duì)7個(gè)生活小區(qū)組織的全覆蓋。近年來，社區(qū)始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以“睦鄰‘融·洽’細(xì)‘治’入微”為目標(biāo)，以“多元協(xié)同共治”為策略，遵循“近鄰互動(dòng)-近鄰互助-近鄰互惠”的“近鄰”黨建體系建設(shè)發(fā)展規(guī)律，通過?上?下與?下?上相融合路徑，激活并深化多元主體社區(qū)參與，全力打造“共建共治共享”社區(qū)治理共同體。

逐步實(shí)現(xiàn)居民個(gè)體組織化

社區(qū)治理共同體打造第一步重點(diǎn)就是思考如何推動(dòng)居民走出家門參與社區(qū)活動(dòng)，初步建立信任關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)居民個(gè)體組織化。

基于此，前埔北社區(qū)與社會(huì)工作者一方面以社區(qū)黨員群體入手，將骨干黨員志愿者發(fā)展為協(xié)同伙伴，充分發(fā)揮黨員群體的榜樣模范作用，帶動(dòng)其他居民群體社區(qū)參與。如在有資源、有條件的前埔一里西小區(qū)協(xié)同小區(qū)黨支部書記共同打造“陪伴鄰”近鄰生活館，依托“陪伴鄰”公共空間活化，將小區(qū)積極居民整合起來，組建“紅管家治家志愿服務(wù)隊(duì)”，并以居民需求為服務(wù)切入點(diǎn)，促成共同活動(dòng)的行動(dòng)，開展便民活動(dòng)上百場(chǎng)，打造“益鄰日”品牌，整合包括空調(diào)機(jī)、飲水機(jī)等愛心物資用于支持空間建設(shè)，小區(qū)黨支部因此也獲評(píng)思明區(qū)近鄰黨建先進(jìn)小區(qū)黨組織，小區(qū)支部書記陳亮獲思明區(qū)近鄰黨建先進(jìn)小區(qū)黨組織書記。

另一方面，通過開展“北區(qū)有鄰”口述史匯編志愿計(jì)劃，積極宣傳老書記及其他積極居民社區(qū)志愿服務(wù)優(yōu)秀或典型事跡，包含3場(chǎng)線下志愿服倡導(dǎo)活動(dòng)，5期線上志愿服務(wù)故事，及每季度社區(qū)服務(wù)宣傳欄好人好事風(fēng)采展，其中有2篇志愿服務(wù)故事獲國家級(jí)雜志《社會(huì)與公益》刊載，樹立榜樣和模范，在社區(qū)層面倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，進(jìn)而吸引更多的潛在普通居民參與到社區(qū)志愿服務(wù)中，為更廣泛的居民個(gè)體組織化提供良好的群眾基礎(chǔ)。

推動(dòng)居民組織服務(wù)志愿化

如何逐步將居民對(duì)康樂服務(wù)的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向社區(qū)弱群關(guān)懷，深化社區(qū)參與責(zé)任意識(shí)，是社區(qū)治理共同體打造的第二步重點(diǎn)，即推動(dòng)居民組織服務(wù)志愿化。

基于此，前埔北社區(qū)與社會(huì)工作者一方面針對(duì)社區(qū)治理層面新的社會(huì)組織如紅管家志愿者服務(wù)隊(duì)，注重引導(dǎo)加強(qiáng)隊(duì)伍組織內(nèi)部管理規(guī)范建設(shè)，包括完善組織架構(gòu)、分工、議事會(huì)制度等，樹立典型，培育先鋒社區(qū)社會(huì)組織。

另一方面，協(xié)同紅管家治家社區(qū)社會(huì)組織，發(fā)起社區(qū)首屆“益朵花微公益創(chuàng)投”，帶動(dòng)社區(qū)治理層面原有社會(huì)組織的積極參與。首屆微公益創(chuàng)投報(bào)名隊(duì)伍有5支，服務(wù)涵蓋助老助幼、環(huán)境倡導(dǎo)、辣媽成長(zhǎng)等領(lǐng)域，在大家的共同努力下，還將服務(wù)經(jīng)驗(yàn)編寫成《社區(qū)微公益創(chuàng)投服務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》，探索社區(qū)志愿服務(wù)從“碎片化”到“項(xiàng)目制”，從“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)取暖”，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展。

在這樣氛圍的影響下，激起了小區(qū)層面自組織業(yè)委會(huì)的服務(wù)熱情，通過社區(qū)黨委牽頭，搭建“與鄰取經(jīng)”平臺(tái)，通過線上組建互助交流群，線下定期開展互助議事會(huì)，創(chuàng)建“社區(qū)+小區(qū)+多部門+社工”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞小區(qū)公共議題，完善互助支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展專項(xiàng)志愿服務(wù)，促進(jìn)小區(qū)善治。如國貿(mào)新城小區(qū)在業(yè)委會(huì)自治帶領(lǐng)下，小區(qū)鄰里氛圍和生活質(zhì)量穩(wěn)步上升，2023被評(píng)選為廈門市“最美小區(qū)”之一。

推動(dòng)在地社區(qū)治理主體發(fā)展活力

社區(qū)治理共同體打造的第三步重點(diǎn)是在持續(xù)資源挖掘基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理主體自治化，即推動(dòng)在地社區(qū)治理主體發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)自我增能。

基于此，前埔北社區(qū)與社會(huì)工作者一方面聘請(qǐng)優(yōu)秀老黨員志愿者擔(dān)任社區(qū)“公益助力員”，并發(fā)揮老黨員扎根社區(qū)、了解社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助社區(qū)搜集和反饋“社情民意”，充實(shí)和完善社區(qū)居民需求庫，為更廣泛的社區(qū)惠民行動(dòng)提供方向，并拓展至社區(qū)自組織核心成員，組建社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展智庫，圍繞志愿服務(wù)發(fā)展、社區(qū)治理難點(diǎn)和痛點(diǎn)等公共議題每季度開展議事討論會(huì)，提升民主協(xié)商意識(shí)。

另一方面，在蓮前街道辦事處和社區(qū)黨委支持下，與福建省同心慈善基金會(huì)合作，成立廈門市首個(gè)“益鄰?fù)小鄙鐓^(qū)發(fā)展基金，并通過重啟社區(qū)近鄰慈善市集，整合社會(huì)資源13萬多，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自我造血，也逐步將零散商家資源有效聯(lián)動(dòng)起來，組建社區(qū)愛心商家聯(lián)盟（目前已有50多家），構(gòu)建鄰里“微商圈”，更好回應(yīng)社區(qū)發(fā)展需要的同時(shí)又為商家的社區(qū)參與提供平臺(tái)。同時(shí)還通過完善社區(qū)相關(guān)機(jī)制建設(shè)，如信息共享機(jī)制、“培力計(jì)劃”社區(qū)志愿服務(wù)繼續(xù)教育機(jī)制等完善，不斷完善社區(qū)自治支持，凝聚社區(qū)多元力量，打造“共建共治共享”社區(qū)治理共同體。（龔彩虹 熊小艷 陳春萍）

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