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廈門翔安區(qū)司法局大嶝司法所:發(fā)揮“三個(gè)作用” 增強(qiáng)“三個(gè)合力” 有效提升調(diào)解成功率
廈門翔安區(qū)司法局大嶝司法所(以下簡(jiǎn)稱大嶝司法所)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,發(fā)揮“三個(gè)作用”增強(qiáng)“三個(gè)合力”,創(chuàng)新探索矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制,積極參與疑難、復(fù)雜糾紛調(diào)解,及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。2023年以來(lái),大嶝街道各級(jí)調(diào)委會(huì)共計(jì)成功調(diào)處各類矛盾糾紛684件,其中重大矛盾糾紛19件,涉及非正常死亡糾紛4件,涉案總金額1261.84萬(wàn)元。
注重發(fā)揮多元聯(lián)合調(diào)解機(jī)制作用,增強(qiáng)“聯(lián)動(dòng)”合力
在調(diào)解各種各樣糾紛的過程中,單靠一個(gè)部門、一個(gè)單位單打獨(dú)斗成功率往往是不高的,但如果能夠幾個(gè)相關(guān)的部門聯(lián)合調(diào)解,成功率就會(huì)大大提升。針對(duì)調(diào)解力量分散、沒有形成合力的情況,大嶝司法所發(fā)揮多元聯(lián)合調(diào)解機(jī)制,將派出所民警、村居法律顧問、鎮(zhèn)街包村工作組和社區(qū)調(diào)解員等調(diào)解力量整合到一起,在疑難糾紛調(diào)解中團(tuán)隊(duì)成員各司其責(zé),有效解決糾紛。
2023年7月大嶝海域附近一艘施工作業(yè)船的一名船員突發(fā)疾病,搶救無(wú)效死亡,12名家屬連夜趕到大嶝。翔安海警、大嶝司法所、大嶝派出所、同安海事局等多個(gè)部門成立聯(lián)合調(diào)解團(tuán)隊(duì),組織死者家屬與船東及項(xiàng)目部進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解談判屢次陷入僵局,派出所民警堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序;海警、海事處針對(duì)家屬對(duì)案件中的疑問進(jìn)行(偵查取證后的)答復(fù);律師利用專業(yè)知識(shí)及時(shí)進(jìn)行法律方面的問題解答,涉事雙方也表示愿意信服;專職調(diào)解員采用“背靠背”的方式一方面細(xì)心傾聽、了解家屬的有關(guān)訴求,另一方面聽取公司的賠償意見等,真正摸清雙方底數(shù)。正是因?yàn)橛辛烁鞣搅α康姆止f(xié)作,這起糾紛僅用不到2天時(shí)間就達(dá)成了補(bǔ)償和解協(xié)議。
注重發(fā)揮疑難糾紛調(diào)解指導(dǎo)作用,增強(qiáng)“攻關(guān)”合力
作為大嶝街道人民調(diào)解委員會(huì)的成員單位,大嶝司法所以鎮(zhèn)街中心工作為重點(diǎn),以普法宣傳、排查走訪等形式為契機(jī),結(jié)合人民調(diào)解、法律援助等業(yè)務(wù)職能,在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳,形成有困難找法律、有糾紛找調(diào)解的良好社會(huì)氛圍。大嶝司法所通過每月的調(diào)解例會(huì)對(duì)各社區(qū)的矛盾糾紛進(jìn)行排查了解,對(duì)一些社區(qū)排查出的具有共性的疑難糾紛共同探討調(diào)解之法。
2023年5月,大嶝街道放開宅基地審批申請(qǐng),與宅基地相關(guān)的矛盾糾紛層出不窮。針對(duì)各個(gè)社區(qū)普遍存在的《四鄰協(xié)議》中有鄰居不簽字、傳統(tǒng)觀念里誰(shuí)使用就是誰(shuí)的或者祖輩有口頭君子約定沒有書面協(xié)議而后輩不承認(rèn)約定等情況造成“待審批地塊”成為“糾紛地塊”。大嶝司法所深入調(diào)查研究,向街道包村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了相關(guān)糾紛的基本情況,并提出了由街道牽頭,各相關(guān)部門聯(lián)合下社區(qū)通過“一站式聯(lián)合調(diào)解機(jī)制”破解宅基地糾紛中關(guān)于“糾紛地”認(rèn)定難題的建議。目前已在兩個(gè)社區(qū)試點(diǎn),通過各部門調(diào)查研討—直播現(xiàn)場(chǎng)舉證—現(xiàn)場(chǎng)查看、調(diào)解—補(bǔ)充證據(jù)材料—集體討論確認(rèn)決策等五個(gè)流程,將此類糾紛進(jìn)行快速現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。兩場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解會(huì)共調(diào)解8起有關(guān)宅基地申請(qǐng)的糾紛,得到了老百姓的認(rèn)可,取得了較好的效果。
注重發(fā)揮重大項(xiàng)目保障作用,增強(qiáng)“化解”合力
2022年廈門翔安機(jī)場(chǎng)主體工程全面開工。隨著各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的開展,各級(jí)企業(yè)入駐和外來(lái)務(wù)工人員增多,片區(qū)內(nèi)有關(guān)人身?yè)p害、勞資勞務(wù)及企業(yè)經(jīng)濟(jì)等糾紛不斷增多。大嶝司法所作為“警企聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)矛盾糾紛多元化解機(jī)制”中的重要成員單位,積極參與重大項(xiàng)目建設(shè)保障工作,在協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)內(nèi)各類涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議、損害賠償及工程合同等糾紛中發(fā)揮重大作用。
2023年9月7日,陳某在機(jī)場(chǎng)工地施工過程中受傷,送往醫(yī)院救治后死亡。家屬情緒激動(dòng),阻礙施工。經(jīng)過司法所、機(jī)場(chǎng)安保部、企業(yè)等部門一個(gè)星期的多次調(diào)解,死者家屬達(dá)成一致并對(duì)司法所的耐心調(diào)解和公正處理表示感謝。企業(yè)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說:“工程能夠順利開工得益于你們給力的調(diào)解支持,特送一面錦旗表示感謝!”2023年以來(lái),大嶝司法所成功調(diào)解涉機(jī)場(chǎng)建設(shè)的各類糾紛39件,有效防范了工程受阻可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
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