廈門同安法院:法護“海上花園之城”碧水安瀾
一城春色半城花,萬頃波濤擁海來。水不僅給廈門帶來了迷人的海岸線、獨特的城市景觀、鮮活的海洋文化,更帶來了豐富的“藍碳”資源。
為了守護這顆綻放在東南沿海的璀璨明珠,廈門市同安區(qū)人民法院(以下簡稱同安法院)自2018年跨域集中管轄涉生態(tài)案件以來,堅持完善涉水生態(tài)審判實踐,通過精心培育以“大白鯊案”為代表的典型案例、系統(tǒng)構建以“多元修復”為特色的生態(tài)修復機制、匠心打造以“宣教基地”為中心的普法矩陣,持續(xù)發(fā)揮生態(tài)司法職能作用,守護廈門這座“海上花園之城”碧水安瀾。去年11月,同安法院承辦閩西南四地法院護航九龍江流域生態(tài)司法協(xié)作聯(lián)席會議,并在會上做經驗交流。
選樹典型“小案例”
說好生態(tài)保護“大道理”
“這是我從事環(huán)境資源審判工作以來,見過的最觸目驚心的破壞生物多樣性犯罪案件。公安機關現(xiàn)場總共查獲了6389顆大白鯊牙齒,這意味著可能有46只大白鯊被獵殺?!背修k法官如是說。
2014年以來,被告人孫某炎非法低價收購包含大白鯊在內的各類鯊魚牙齒,加工后通過網(wǎng)絡平臺向國內外買家銷售牟利。大白鯊又稱噬人鯊,屬于《瀕危野生動植物種國際貿易公約》中附錄Ⅱ瀕危野生動物及《國家重點保護野生動物名錄》中二級保護動物。經鑒定,該案所涉噬人鯊牙齒及頜骨價值共計327.95萬元。綜合考慮案情以及孫某炎歸案后如實供述、認罪認罰、案涉大部分贓物已被追繳等情節(jié),同安法院最終認定孫某某構成危害珍貴、瀕危野生動物罪,并判處有期徒刑六年七個月,并處罰金人民幣十五萬元。
值得注意的是,被告人孫某炎在案件審理過程中表示,其雖知大白鯊系國家二級保護動物,但并不了解這具體意味著什么——暴露出大眾對于野生保護動物尤其是水生野生保護動物的生態(tài)價值的認識缺失。
為此,同安法院未止步于裁判,在案件生效后,主動借助媒體力量,進一步延伸“大白鯊案”的示范引領作用,推動社會公眾了解大白鯊這一兇猛而又脆弱的大型水生野生物種,引導人民群眾樹立正確的生態(tài)文明觀,推動生物多樣性保護全民行動。該案入選2022年度最高人民法院生物多樣性保護典型案例。
探索修復“多元化”
實現(xiàn)生態(tài)保護“最大化”
堅持打擊與預防修復并重,是生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容。同安法院注重探索恢復性生態(tài)司法理念在水生態(tài)保護領域的實踐,針對犯罪特點、個案特色,積極探索針對性強、修復效能高的生態(tài)修復方式。
2019年8月以來,被告人沈某發(fā)經營文玩店時,在未取得水生野生動物經營許可且營業(yè)執(zhí)照過期的情況下,將17件收購所得的野生紅珊瑚制品擺放在店內銷售。經鑒定,該17件珊瑚制品均屬于國家一級保護水生野生動物紅珊瑚的制品,凈重至少0.2806千克,價值至少112240元。同安法院在本案審理中,本著“判處一案,挽救一人,教育一片”的目的,結合被告人年齡較大、身體狀況不佳、家庭經濟困難但時間充裕等因素,積極探索勞務代償修復方式,動員被告人及其家屬自愿繳納部分生態(tài)修復金,印制紅珊瑚保護倡議資料,聯(lián)系古玩市場管理方在市場內大規(guī)模發(fā)放,現(xiàn)身說法倡導紅珊瑚保護,有效杜絕了該古玩市場售賣珊瑚制品的現(xiàn)象。
為了更好地落實恢復性生態(tài)司法理念,同安法院在增殖放流、勞務代償基礎上,推動碳匯認購修復機制落地運行。2022年8月,依托廈門農業(yè)和海洋碳匯交易平臺,同安法院聯(lián)合區(qū)檢察院設立全國首個生態(tài)司法公益碳賬戶,引導生態(tài)環(huán)境損害賠償義務人以碳匯認購方式承擔代替性修復責任。賬戶設立以來累計收到58萬元海洋藍碳交易款項。
此外,同安法院還堅持深化生態(tài)司法協(xié)作,凝聚水生態(tài)治理最大合力。建立“河長+法院院長”工作機制,主動融入埭頭溪治理,積極配合職能部門做好養(yǎng)豬場、小石材廠清退、小作坊整治工作,助力埭頭溪實現(xiàn)美麗蝶變。并聯(lián)合檢察院、農業(yè)農村局等單位開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護及增殖放流活動,累計放生65萬尾魚苗。
抓住普法“最關鍵”
上好生態(tài)保護“必修課”
少年兒童是未來主力軍。同安法院堅持生態(tài)法治教育“從娃娃抓起”,探索符合青少年成長成才規(guī)律的生態(tài)法治教育模式,推動青少年成為生態(tài)文明建設的信仰者、踐行者、傳播者,形成學生影響家長、家庭帶動社區(qū)、社區(qū)聯(lián)合社會的全民投身法治教育的良好局面。
每年4月是同安法院的“生態(tài)法治志愿者活動月”,該院會選取該年度生態(tài)保護重點課題,邀請學生群體來到基地開展“生態(tài)夏令營”活動,為同學們上好生態(tài)法治“必修課”。如以“生活污水高質量高標準提升——雨污分流”為主題開展系列普法活動,邀請轄區(qū)中學生走進基地觀看由轄區(qū)真實“電鍍工廠排水污染案”改編的微電影《童畫》、學習“雨污分流”應知應會、就非法捕撈水產品案開展模擬法庭演練活動,寓教于樂、寓學于趣,提升青少年生態(tài)保護意識。
堅持以小陣地匯聚大共識。生態(tài)庭成立五年來,同安法院堅持匠心打造集知識性、趣味性和互動性為一體的“廈門法院生態(tài)環(huán)境司法文化宣傳教育基地”,并聯(lián)合關工委進一步設立“青少年生態(tài)法治教育基地”。依托普法基地,結合植樹節(jié)、世界環(huán)境日、全國生態(tài)日等重要節(jié)點舉辦生態(tài)審判開放日活動10場,組織環(huán)境違法犯罪公開宣判20次,基地累計接待參觀者超2000人次,入選福建省法院十大生態(tài)體驗基地。(林振泰 蒲小惠)
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