人民網(wǎng)福州1月26日電 （記者劉卿）寒冬時(shí)節(jié)，正值2024年福建省兩會時(shí)間。今年的省政府工作報(bào)告提到，2023年，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省近70%的地區(qū)生產(chǎn)總值、70.6%的稅收、70%以上的科技創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)和94%的企業(yè)數(shù)量。

福建民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了“七七七八九”的貢獻(xiàn)格局。

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍。去年7月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》；同年9月，國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的信號愈發(fā)強(qiáng)烈。

信號傳遞給福建。

去年，福建出臺《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和19份配套政策文件，修改廢止313件妨礙民企公平參與市場競爭的地方性文件；推出300億元提質(zhì)增產(chǎn)爭效專項(xiàng)貸款、惠及2萬多家企業(yè)；新登記民營經(jīng)營主體112.8萬戶、增長9.1%……

“持續(xù)優(yōu)化涉企服務(wù)，要做到新官理舊賬，口惠而實(shí)至，真正從心底里把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人?！备＝ㄊ∪嗣裾￠L趙龍作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)。

提出要求，就說明遇到了問題。

“在同等申請條件下，絕大多數(shù)銀行在辦理民營企業(yè)貸款時(shí)，無論公司信用等級高低，既要求企業(yè)將有限責(zé)任公司的房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)作為足額抵押，又要求企業(yè)法定代表人及其配偶、實(shí)際控制人、董事、股東作連帶責(zé)任擔(dān)保，對公司貸款承擔(dān)無限連帶責(zé)任，或者一刀切要求民營企業(yè)家出具擔(dān)保函或簽訂最高額保證合同?！?/p>

為此，林志國等11位福建省人大代表聯(lián)名提交議案，建議制定《福建省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，并列入立法議程。

議案提出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貸款審批過程中，應(yīng)當(dāng)遵循一視同仁、平等對待原則，不得對民營企業(yè)設(shè)置歧視性要求。同等申請條件下，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對不同所有制經(jīng)營主體的貸款利率、貸款條件應(yīng)當(dāng)保持一致，不得因所有制形式不同設(shè)置或者變相設(shè)置不平等標(biāo)準(zhǔn)或者條件。

根據(jù)議案，民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量以及提供的擔(dān)保物價(jià)值等條件已滿足貸款風(fēng)險(xiǎn)管理要求的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得再要求該企業(yè)法定代表人、股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬或者第三方提供保證擔(dān)保。

同時(shí)，議案明確，國家規(guī)定的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，民營企業(yè)均可以依法平等進(jìn)入。任何單位和個(gè)人不得對民營企業(yè)設(shè)置或者變相設(shè)置差別化市場準(zhǔn)入條件以及其他不利于民營企業(yè)的歧視性條件。

關(guān)于優(yōu)化金融服務(wù)方面，議案提出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生現(xiàn)金流量的審核，將民營企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況、企業(yè)資信作為授信主要依據(jù)。

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