人民網(wǎng)福州1月26日電 （記者劉卿）數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)是福建發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)所在。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)市場(chǎng)化與公共財(cái)政相結(jié)合、公共數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用是福建的重要?jiǎng)?chuàng)新嘗試，且成效明顯，福建的數(shù)字經(jīng)濟(jì)名列全國(guó)前茅。

“當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)出現(xiàn)了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)金融化的新趨勢(shì)，為了使本省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，福建應(yīng)當(dāng)就數(shù)據(jù)資產(chǎn)化與金融化展開(kāi)布局?！苯衲旮＝ㄊ蓵?huì)期間，福建省人大常委會(huì)委員、民革福建省委會(huì)副主委、福州大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李智提出建議。

福建省人大常委會(huì)委員、民革福建省委會(huì)副主委、福州大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李智。受訪者供圖

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的深層意義在于以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)商業(yè)模式突破，讓企業(yè)更加重視數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵生產(chǎn)要素，探索數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

今年1月1日起，財(cái)政部制定印發(fā)的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》正式施行，這意味著數(shù)據(jù)要素將顯現(xiàn)在企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表上，過(guò)去被企業(yè)費(fèi)用化處理的數(shù)據(jù)資產(chǎn)將體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)，企業(yè)和機(jī)構(gòu)能夠直觀地展現(xiàn)自己的數(shù)據(jù)資產(chǎn)家底。

而數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表涉及數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通三大核心領(lǐng)域，橫跨法律、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等多個(gè)學(xué)科，面臨諸多難題。

“目前，福建已有數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資第一例，但這一有益嘗試雖涉及數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，但數(shù)據(jù)資產(chǎn)化尤其是數(shù)據(jù)金融化內(nèi)容不夠直接，圍繞企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化所涉及的‘估值-運(yùn)營(yíng)-流通’需要政府的專業(yè)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與政策支持?！崩钪钦f(shuō)。

為此，李智提出三點(diǎn)建議。

第一，加強(qiáng)培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)《福建省培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，就數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)金融化等明確執(zhí)行步驟與安排；搭建數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值制度框架，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的形式，牽頭制定《數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)指南》，明確“數(shù)據(jù)資源”“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”等術(shù)語(yǔ)和定義，確立數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)工作框架與步驟等內(nèi)容；引導(dǎo)企業(yè)探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度，鼓勵(lì)并培育數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)。

第二，多渠道保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司推出數(shù)據(jù)資產(chǎn)保險(xiǎn)相關(guān)產(chǎn)品，為合法擁有并取得數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書(shū)的企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)被侵權(quán)損失、數(shù)據(jù)恢復(fù)費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn)保障；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品，培育多元化的數(shù)據(jù)安全企業(yè)，全鏈條建立企業(yè)“一站式”安全管理措施；加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)司法保護(hù)，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)侵權(quán)損害評(píng)估機(jī)制，及時(shí)提煉形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)的制度性規(guī)則；強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)的執(zhí)法工作，探索開(kāi)展跨境數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)，構(gòu)建安全合規(guī)有序的數(shù)據(jù)資產(chǎn)跨境流通機(jī)制。

第三，創(chuàng)新數(shù)據(jù)金融化形式，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通利用。支持福建省大數(shù)據(jù)集團(tuán)、福建省大數(shù)據(jù)交易所開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，利用區(qū)塊鏈等技術(shù)手段在數(shù)據(jù)加密且安全存儲(chǔ)的情況下推動(dòng)企業(yè)將數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易和流通；進(jìn)一步試點(diǎn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資，通過(guò)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)合規(guī)指引，為信譽(yù)良好的企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資質(zhì)押授信，積極打造數(shù)據(jù)要素化“福建模式”。

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