人民網(wǎng)福州1月24日電 （黃東儀、林盈）2023年9月，最高人民法院、司法部印發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用推進(jìn)訴源治理的意見》指出：要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善訴調(diào)對接工作機(jī)制，推動(dòng)源頭預(yù)防，就地實(shí)質(zhì)化解糾紛，加強(qiáng)基層矛盾、重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛化解。

福建省政協(xié)委員、福建省新階聯(lián)會長許永東。人民網(wǎng)記者 林盈攝

在福建省政協(xié)委員、福建省新階聯(lián)會長許永東看來，物業(yè)糾紛是從源頭化解基層糾紛的重點(diǎn)領(lǐng)域。通過調(diào)研，許永東在福建省政協(xié)十三屆二次會議期間提交了提案《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物業(yè)糾紛訴源治理的建議》。

許永東認(rèn)為，當(dāng)前物業(yè)糾紛領(lǐng)域存在以下痛點(diǎn)：廣大業(yè)主、業(yè)委會法律意識和法律知識薄弱，物業(yè)糾紛訴前調(diào)解往往需耗費(fèi)大量溝通成本；物業(yè)糾紛數(shù)量龐大，對每個(gè)糾紛單獨(dú)進(jìn)行調(diào)解，需要耗費(fèi)大量的人力和財(cái)力；實(shí)踐中物業(yè)服務(wù)企業(yè)仍然主要依靠向大批業(yè)主提起訴訟催收物業(yè)費(fèi)，不僅增加涉訴案件數(shù)量，也極大增加了司法成本；因業(yè)委會不規(guī)范地選聘、解聘物業(yè)而產(chǎn)生的糾紛時(shí)常發(fā)生，業(yè)委會與物業(yè)公司的矛盾較為尖銳，難以化解。

針對上述問題，許永東建議，將全面建立村（居）法律顧問制度推廣到業(yè)主委員會。村（居）法律顧問可以對業(yè)委會合規(guī)運(yùn)行進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，也可以聯(lián)動(dòng)物業(yè)行政主管部門對物業(yè)進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，從而減輕政府主管部門基層治理的壓力，打通法律服務(wù)的“最后一公里”。

此外，許永東還注意到支付令對引導(dǎo)業(yè)主繳清拖欠的物業(yè)服務(wù)費(fèi)這一場景非常適用。支付令是人民法院根據(jù)債權(quán)人申請向債務(wù)人發(fā)出限期支付現(xiàn)金或者有價(jià)證券的法律文書。該程序省去了開庭、宣判等程序，極大地節(jié)約了債權(quán)人為實(shí)現(xiàn)債權(quán)的時(shí)間成本。許永東指出，如業(yè)主是因物業(yè)服務(wù)存在瑕疵而拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，法院可在實(shí)地勘查并確認(rèn)屬實(shí)后要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期整改，在整改通過法院審核的情況下，予以放寬支付令的申請條件，并同步加強(qiáng)向業(yè)主釋法說理，引導(dǎo)業(yè)主及時(shí)繳費(fèi)，形成業(yè)主及時(shí)繳費(fèi)—物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量—物業(yè)糾紛減少的良性循環(huán)。

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