人民網(wǎng)福州1月23日電 （記者張子劍、林盈）2023年1月，國務(wù)院批復(fù)同意在福州市、漳州市分別設(shè)立中國—印度尼西亞、中國—菲律賓經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)。一年來，“兩國雙園”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成果。作為福建省主動融入“一帶一路”共建的重點(diǎn)項目，“兩國雙園”建設(shè)離不開僑務(wù)資源的支撐與推動。

為此，在福建省政協(xié)十三屆二次會議期間，福建省政協(xié)委員、致公黨福建省委會專職副主委吳棉國建議充分發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢，推進(jìn)“兩國雙園”快速發(fā)展。

福建省政協(xié)委員、致公黨福建省委會專職副主委吳棉國。受訪者供圖

“當(dāng)前僑務(wù)資源優(yōu)勢沒有完全發(fā)揮，主要表現(xiàn)在僑力拓展不夠廣、僑資引導(dǎo)不夠顯、僑智利用不夠足等方面?！眳敲迖f。

針對這些問題，吳棉國建議，啟動“兩國雙園”建設(shè)升級版。一是加大宣傳力度。充分發(fā)揮海外閩籍華僑華人和閩籍僑團(tuán)聯(lián)絡(luò)親情鄉(xiāng)誼、凝聚華僑華人力量的作用，多引導(dǎo)他們在住在國講好“兩國雙園”故事，吸引更多的海外華僑華人參與建設(shè)。充分利用閩商大會、東盟華商會、“一帶一路”國際華商經(jīng)貿(mào)交流會等重大經(jīng)貿(mào)活動以及同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、族譜對接、宗親對接等活動，開展“兩國雙園”資源優(yōu)勢和項目的宣傳。組織海外閩籍僑社參與編撰相關(guān)讀物，線上線下向所在國民眾介紹企業(yè)對接“兩國雙園”、參與“一帶一路”建設(shè)項目等成功案例。

二是加強(qiáng)政策扶持。參照中馬“兩國雙園”做法給予中印尼/中菲“兩國雙園”同等優(yōu)惠政策，參照平潭實(shí)驗區(qū)按15%征收企業(yè)所得稅；鼓勵支持福州、漳州的國企、民企與僑商共同投資建設(shè)境外合作園區(qū)，園區(qū)爭取納入商務(wù)部與財政部的支持名單；給予“兩國雙園”等同福建自貿(mào)區(qū)關(guān)于兩岸金融合作以及對臺金融開放的相關(guān)政策，并將政策覆蓋范圍擴(kuò)大到部分華僑企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)（白名單）等。在“負(fù)面清單管理模式”基礎(chǔ)上，根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類和允許類投資領(lǐng)域，探索給予東南亞等華僑資源集中區(qū)域的投資者有限的準(zhǔn)入前國民待遇；試點(diǎn)白名單申請審核制度和邀請制，對符合標(biāo)準(zhǔn)的僑資企業(yè)給予白名單待遇。支持中印尼/中菲“兩國雙園”園區(qū)內(nèi)企業(yè)高管赴印尼和菲律賓簽證便利化；吸引海外華人華僑和海外留學(xué)生到“兩國雙園”創(chuàng)業(yè)，鼓勵海外專家到園區(qū)從事學(xué)術(shù)交流和科研創(chuàng)新，對科研項目和成果予以獎勵和補(bǔ)貼。

三是擴(kuò)大招商范圍。優(yōu)化重點(diǎn)項目招商服務(wù)，進(jìn)一步完善僑資項目審批機(jī)制，加大對重點(diǎn)僑資項目跟蹤力度，為僑資項目提供全流程服務(wù)。建立海外僑社溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為兩國政府、企業(yè)、商會搭建溝通渠道，為企業(yè)“出海”提供“一站式”服務(wù)如認(rèn)證、搭建海外倉、聯(lián)絡(luò)物流渠道等；主動邀請海外僑領(lǐng)和僑胞返鄉(xiāng)省親考察，成立經(jīng)貿(mào)對接小組，借助東南亞僑社力量推薦招商。打破僑務(wù)資源屬地局限，廣泛吸納非本地籍貫的華僑華人、港澳同胞，乃至全球的華僑華人參與“兩國雙園”建設(shè)。立足暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兩園聯(lián)動”為核心，培育新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與印尼、菲律賓企業(yè)合作孵化更具中印尼/中菲合作屬性的國際化項目，強(qiáng)化在文化、教育板塊的建設(shè)交流合作。

四是推進(jìn)人才引育。細(xì)化中印尼/中菲“兩國雙園”人才引育的相關(guān)政策，對引進(jìn)的國內(nèi)外各領(lǐng)域人才實(shí)行獎勵及補(bǔ)貼政策。完善印尼、中菲及至東南亞乃至全球閩籍華僑華人高層次人才資料庫，收集海外人才和科技項目最新信息，開展更深層次、更大范圍的合作與交流。加強(qiáng)中印尼/中菲高校交流合作，共同培養(yǎng)服務(wù)“兩國雙園”的人才。組織省內(nèi)高校和中印尼/中菲高校留學(xué)生參訪“兩國雙園”，國內(nèi)外園區(qū)同步開展專場招聘，吸引具有專業(yè)技能的留學(xué)生群體和新僑群體入園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

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