五天前，中共福建省委召開十一屆五次全會，專門研究一個主題——“兩岸融合”。會議審議通過了《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

平潭，祖國大陸距離臺灣本島最近的地方；廈門，與金門隔海相望；福州，正打造福馬“同城生活圈”……作為兩岸融合的“排頭兵”，福建“使命在肩”，也“機(jī)遇當(dāng)前”。

“福建已成為兩岸民間交流最活躍區(qū)域、兩岸同胞情感最溫馨家園、兩岸經(jīng)貿(mào)合作最緊密的區(qū)域之一，構(gòu)建起了兩岸最便捷最經(jīng)濟(jì)的?？樟Ⅲw通道，為建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)奠定了扎實基礎(chǔ)?！?2月29日，《實施意見》新聞發(fā)布會召開，福建省委副書記羅東川如是表示。

12月29日，《實施意見》新聞發(fā)布會召開。人民網(wǎng) 陳永整攝

今年9月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》公布?！皟砂度诤习l(fā)展示范區(qū)”的建設(shè)藍(lán)圖繪就，《實施意見》旨在讓“規(guī)劃圖”細(xì)化成“施工圖”。

兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，要先“一筆一畫”構(gòu)筑起“四梁八柱”?！按蛟靸砂渡鐣诤?、經(jīng)濟(jì)融合、情感融合三個示范樣板和構(gòu)建福建全域融合新格局?！薄秾嵤┮庖姟分辛鶄€方面，二十二條，正切題中之意。

“到2025年，兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，形成一批階段性標(biāo)志性成果；在未來更長一段時期內(nèi)，福建全域基本建成兩岸融合發(fā)展示范區(qū)?！绷_東川說。

福建省委副書記羅東川出席發(fā)布會。人民網(wǎng) 陳永整攝

讓臺胞留得下、融得進(jìn)

宏圖已繪，如何“落筆”？

“《實施意見》聚焦共建共享臺企臺胞登陸第一家園，在落實落細(xì)臺胞在閩求學(xué)研習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會參與、便利支付、醫(yī)保社保、基層治理、法治建設(shè)等方面作出臺灣和大陸同胞同等待遇的政策安排?！痹跁?，福建省委常委、常務(wù)副省長郭寧寧表示。

福建省委常委、常務(wù)副省長郭寧寧出席發(fā)布會。人民網(wǎng) 陳永整攝

起筆于“情”，落筆在“融”字，讓臺胞在福建留得下、融得進(jìn)。

——關(guān)于“求學(xué)”。完善臺胞在閩求學(xué)研習(xí)制度安排，優(yōu)化在閩臺胞子女申請就讀中小學(xué)和公立幼兒園流程，落實“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”政策。擴(kuò)大對臺招生規(guī)模，推動優(yōu)勢特色臺資企業(yè)與閩臺高校深度合作。

——關(guān)于“落戶”。建設(shè)臺胞宜居宜業(yè)首選地，制定便利臺胞定居落戶工作規(guī)范，實現(xiàn)“愿落盡落”，推出更加便利臺胞使用移動支付以及在閩購房、普惠養(yǎng)老、遇困救助、參保五險一金等享受當(dāng)?shù)鼐用翊觥?/p>

——關(guān)于“服務(wù)”。建立臺胞醫(yī)保健保線上服務(wù)平臺，建設(shè)全省直接采認(rèn)臺灣地區(qū)職業(yè)資格證書的統(tǒng)一平臺等，將推出一系列舉措。

……

“細(xì)”，這個字在《實施意見》中所及所感，從落戶到子女就學(xué)，細(xì)節(jié)到移動支付，都被列入到政策考慮當(dāng)中，為的是讓臺胞在福建登陸后，真正融入到當(dāng)?shù)厣睢?/p>

“黃金通道”越拓越寬

從1997年兩岸開展“試點直航”以來，福建持續(xù)先行先試、加大投入、加快發(fā)展閩臺海上直航，相繼實現(xiàn)了“小三通”“大三通”等一系列重大突破?！澳壳埃}臺海上直航已成為兩岸客貨往來的主通道，客運量、集裝箱吞吐量分別占兩岸海運總量的99%、30%。”福建省交通運輸廳黨組書記、廳長陳岳峰介紹道。

“情”源于“通”，“以通促融”基礎(chǔ)在“通”，越往來，越熱絡(luò)。

加快建設(shè)廈門東南國際航運中心；福建沿海至臺灣本島及金門、馬祖客貨運航線將優(yōu)化加密，廈門、平潭等地對臺郵輪航線將適時開通……在《實施意見》中，一項項務(wù)實舉措“在路上”，讓融合之路越走越寬。

可以說，閩臺海上直航既是人文交流的“情感通道”，也是貨運物流的“黃金通道”。

目前，福建實現(xiàn)與臺灣主要港口海上直航全覆蓋，“黃金通道”已成為兩岸物流樞紐?！拔覀儗l(fā)揮兩岸物流‘黃金通道’優(yōu)勢，加快建設(shè)對臺跨境電商集散樞紐、臺灣商品集散中心等平臺，提升閩臺通關(guān)便利水平，吸引更多貨物從福建口岸中轉(zhuǎn)?！备＝ㄊ∩虅?wù)廳黨組書記、廳長黃河明說道。

勤走人也近，“黃金通道”越拓越寬。

閩臺經(jīng)貿(mào)合作走深、走實

一二三產(chǎn)融合“齊頭并進(jìn)”是閩臺經(jīng)貿(mào)合作的“畫像”。

截至今年11月，福建累計落地臺資項目25000多個，實際利用臺資330億美元，實際利用臺資位居大陸前列，新設(shè)臺企戶數(shù)連續(xù)多年位居大陸首位……從數(shù)據(jù)來看，閩臺經(jīng)貿(mào)合作往更深處走、往實處走。

著眼于電子信息、機(jī)械裝備、石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，臺商在閩投資已形成上中下游產(chǎn)業(yè)配套落戶、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢。

“我們將圍繞電子信息、機(jī)械裝備、石油化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持臺灣上下游配套項目入駐，促進(jìn)閩臺優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！秉S河明表示。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展；農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)，落地生根。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國臺辦聯(lián)合開展的臺創(chuàng)園建設(shè)發(fā)展第三方評價中，福建6個臺創(chuàng)園連續(xù)6年包攬前6名。目前，福建省臺創(chuàng)園累計吸引730多家臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)入園，引進(jìn)臺資12.9億美元，年產(chǎn)值超過100億元。

“我們將支持符合條件的縣（市、區(qū)）申報新設(shè)國家級臺創(chuàng)園，爭取5年內(nèi)實現(xiàn)國家級臺創(chuàng)園在我省九市一區(qū)全覆蓋，推動福建臺創(chuàng)園在‘質(zhì)’和‘量’上雙提升?！备＝ㄊ∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長梁全順表示。

推進(jìn)兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展是福建的使命，也是走好福建特色鄉(xiāng)村振興之路的機(jī)遇。如何解決臺商臺農(nóng)后顧之憂，打造臺胞臺農(nóng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“首選地”？《實施意見》用心“著墨”。

“臺胞臺農(nóng)來福建從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，與我省居民、企業(yè)享受同等待遇。支持臺資企業(yè)申報省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，符合條件的予以優(yōu)先認(rèn)定?！绷喝槨傲脸觥闭?。

一言以蔽之，讓臺商臺企“愿意來、留得住、融得進(jìn)、發(fā)展好”。

讓兩岸同胞越走越近

福建是80%臺灣同胞的祖籍地，閩臺地緣相近、血緣相親。

《實施意見》將“密切閩臺人文交流”作為一個單獨板塊，重點在一個“情”字，著力推動閩臺宗親、鄉(xiāng)親、姻親、信眾等民間基層交流交往。

“以情促融”促的是民心相近、相知，讓兩岸同胞越走越近。

“兩岸同胞同根同源、同文同種，閩南話、客家話以及閩都文化、媽祖文化、客家文化等八閩特色文化是兩岸同胞共同的文化紐帶?！备＝ㄊ∥穆脧d黨組書記、廳長林向東說，近年來，兩岸人文交流日趨熱絡(luò)，很多臺胞回到福建旅游。

福建是兩岸民間交流最活躍的區(qū)域，這些年，社會組織成為越來越多臺胞參與民間交流的“舞臺”?！白尭嗯_胞加入我省相關(guān)行業(yè)性、學(xué)術(shù)性、專業(yè)性社會團(tuán)體，支持有能力有影響力有意愿的臺胞擔(dān)任臺協(xié)會等非宗教社會組織負(fù)責(zé)人、法定代表人。”福建省民政廳黨組書記、廳長程強(qiáng)在會上說道。

兩岸一家親，閩臺親上親。

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