青磚綠瓦，一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村串點(diǎn)成線，風(fēng)吹稻浪，一粒粒種子在阡陌縱橫中萌生希望……這一處處景象，正是龍巖上杭縣農(nóng)村大地散發(fā)的新活力。

這活力，源于村集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大。近年來，上杭縣全面實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動(dòng)，通過政策先行、清產(chǎn)核資、要素保障、資源整合等方式，高質(zhì)量探路共同富裕組織新路徑，讓農(nóng)村“家底”更厚實(shí)、“家業(yè)”更殷實(shí)、“腰包”更鼓實(shí)。目前，全縣331個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬—20萬元88個(gè)；20萬—50萬元有133個(gè)；50萬元以上有110個(gè)，居龍巖市最高。

才溪鎮(zhèn)下才村結(jié)合“紅星閃耀 閩澳同心”光影節(jié)發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)。上杭縣委組織部供圖

政策先行，高位推動(dòng)“添動(dòng)力”

“這里是才溪鎮(zhèn)溪北村的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)孵化中心，該項(xiàng)目由村黨支部領(lǐng)辦的才溪紅農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社投資興建，是黨群共富示范帶三大中心之一，年產(chǎn)值超過7000萬元，每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增收超100萬元……”近日，上杭縣2023年“紅領(lǐng)行動(dòng)”第三季度現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在才溪鎮(zhèn)溪北村舉行，村黨支部書記雷建福正開心地向前來參觀的同仁介紹著村集體經(jīng)濟(jì)喜人的發(fā)展成果。

近幾年來，溪北村以黨建為引領(lǐng)，打造了一條“生態(tài)文明+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”黨群共富示范帶，不僅增加了村財(cái)，也大大增加了當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖?，村里各?xiàng)事業(yè)取得一系列成果，吸引了各地前來交流學(xué)習(xí)。

才溪紅農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與卓連福合作建立林下養(yǎng)蜂基地，每年可為村合作社增收16萬元。上杭縣委組織部供圖

用政策紅利撬動(dòng)發(fā)展動(dòng)能，是上杭縣加快發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的秘訣。

5年間，上杭縣陸續(xù)出臺(tái)五套扶持政策。2018年出臺(tái)《上杭縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見（試行）》，實(shí)施《上杭縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》；2021年制定《關(guān)于進(jìn)一步支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》；2022年制定《上杭縣推行黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)施方案》；2023年9月制定《上杭縣“百萬村財(cái) 千萬鄉(xiāng)財(cái)”行動(dòng)方案》。

從強(qiáng)化資金扶持、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、盤活集體資產(chǎn)等方面系統(tǒng)集成28條扶持政策到全面推行村黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。上杭縣進(jìn)一步釋放制度紅利，再次吹響集體經(jīng)濟(jì)“集結(jié)號(hào)”。

摸清家底，理好資產(chǎn)“明白賬”

古田鎮(zhèn)五龍村聯(lián)合周邊村流轉(zhuǎn)背科400畝耕地轉(zhuǎn)租給圣地旅投公司開發(fā)建設(shè)古田歡樂谷項(xiàng)目，每年可為村集體增收20萬元。上杭縣委組織部供圖

上杭五龍村又稱“福”村，強(qiáng)國園地、福見小院、福村茶樓、初心郵局，隨處可見的福文化元素，五龍村成為遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”，一到假期，游客接踵而至，盤活了村集體經(jīng)濟(jì)。

“福村”的發(fā)展是上杭縣清產(chǎn)核資盤活村集體經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。

2021年，五龍村成立清產(chǎn)核資專項(xiàng)工作小組，明確職責(zé)，將清產(chǎn)核資工作納入村主干年終績(jī)效考評(píng)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，確保清產(chǎn)核資工作積極穩(wěn)妥、有序開展。據(jù)了解，五龍村累計(jì)清查資產(chǎn)725.2萬元，農(nóng)用地面積28312.8畝、耕地1772.55畝。通過清產(chǎn)核資，五龍村以村集體的名義統(tǒng)一了資源和項(xiàng)目，利用供電公司駐村書記優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與支持“?！贝褰ㄔO(shè)，實(shí)施村企聯(lián)建，通過“輸血與造血”模式，采取優(yōu)勢(shì)鏈接、項(xiàng)目互推、長(zhǎng)期合作的方式，打造新時(shí)代福村五龍。五龍村實(shí)施村企聯(lián)建活動(dòng)，打造“?！贝迤放?，將古田“?！蔽幕踩胛妪埓遴l(xiāng)村振興發(fā)展。持續(xù)從單一激活向整村激活、多村聯(lián)動(dòng)激活、整片整區(qū)域激活升級(jí)，推動(dòng)“沉睡資產(chǎn)”重新煥發(fā)生機(jī)活力，讓農(nóng)民、經(jīng)營主體、村集體三方共贏。

臨城鎮(zhèn)九洲村黨支部打造美麗花漾灣，探索文旅融合多業(yè)態(tài)發(fā)展模式，變“風(fēng)景”為集體經(jīng)濟(jì)“錢景”。上杭縣委組織部供圖

截至目前，上杭全縣共清理村集體簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同501份，涉及金額4717萬元；核實(shí)集體資產(chǎn)總額142853.76萬元，清查登記農(nóng)村集體土地總面積406.28萬畝，每年全縣村集體入賬金額達(dá)16721萬元。

要素保障，注入活水“增活力”

才溪紅農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與溪北村黨員種植大戶劉曉泉投資建設(shè)養(yǎng)殖基地發(fā)展珍珠雞、貴妃雞和鴕鳥養(yǎng)殖，每年為村集體經(jīng)濟(jì)增收超20萬元。上杭縣委組織部供圖

清晨，陽光微露，才溪鎮(zhèn)溪北村的村民劉曉泉沿著村內(nèi)的才莊舊道將100余斤鴕鳥肉送到鄉(xiāng)村振興孵化中心的鴕鳥燒烤吧，這是他每天的“必修課”。

“我經(jīng)營著一家集紅心橙種植、鴕鳥養(yǎng)殖、珍珠雞養(yǎng)殖、養(yǎng)蜂、養(yǎng)魚、種瓜等為一體的綜合性家庭農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行了?！眲匀f，他現(xiàn)在很幸福。

創(chuàng)業(yè)初期，劉曉泉也經(jīng)歷過一段困難時(shí)期，因?yàn)橘Y金緊張，他曾想過要放棄。機(jī)緣巧合下，他知道上杭農(nóng)商銀行、縣委組織部選派的“共富金融指導(dǎo)員”為新農(nóng)人提供指導(dǎo)幫助。經(jīng)過指導(dǎo)，劉曉泉向才溪農(nóng)商行成功申請(qǐng)“惠農(nóng)e貸”100萬元，用于完善農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)藥化肥、種苗等采購，助力農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)值穩(wěn)定在500萬元以上。

湖洋鎮(zhèn)水埔村黨支部聯(lián)合周邊22個(gè)村組建“上善若水”跨村黨建聯(lián)盟發(fā)展400畝紅古田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。上杭縣委組織部供圖

上杭縣引入資金活水，實(shí)行黨建+金融服務(wù)模式，大力踐行普惠金融，盤活銀行資金盤，創(chuàng)新推行“共富稅貸”“福股貸”“惠農(nóng)e貸”等特色金融產(chǎn)品，為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社等提供涉農(nóng)貸款92.73億元。同時(shí)，統(tǒng)籌國企資金盤，組織121個(gè)村投資5307萬元入股縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目，年均增收3.6萬元；建立脫貧村和革命基點(diǎn)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金，對(duì)全縣53個(gè)脫貧村、62個(gè)革命基點(diǎn)村，每村每年分別安排發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金20萬元、10萬元，并委托縣國投公司統(tǒng)一運(yùn)營，累計(jì)幫助脫貧村、革命基點(diǎn)村增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4536萬元。用活政策活水同時(shí)，上杭縣還全面推行村集體經(jīng)營收益增量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立“基本獎(jiǎng)+績(jī)效獎(jiǎng)+一次性獎(jiǎng)勵(lì)”的獎(jiǎng)金分配模式，樹立“多干多領(lǐng)、少干少得”的鮮明導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)與村干部之間的“雙向奔赴”。

廬豐畬族鄉(xiāng)實(shí)施“紅領(lǐng)畬鄉(xiāng) 紅聯(lián)共建”行動(dòng)，流轉(zhuǎn)3000畝土地進(jìn)行煙稻輪作，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和群眾“雙增收”。上杭縣委組織部供圖

眼下，在上杭縣，一批批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型村持續(xù)涌現(xiàn)，村集體“錢包”鼓了起來、村黨組織“腰桿”硬了起來，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大動(dòng)能。（黃洪輝）

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