近日，福建泉州惠安縣網(wǎng)友向人民網(wǎng)反映稱，該縣螺城鎮(zhèn)君臨世紀(jì)小區(qū)三棟樓房6年前就已經(jīng)建好，但是一直無法通過竣工驗收，數(shù)百戶安置房及商品房業(yè)主由于無處居住，只能在無法正常交房的情況下自行入住。這幾年來，安置房業(yè)主未完成交房結(jié)算，且均無法辦理產(chǎn)權(quán)證，商品房業(yè)主也未享受到該縣提出的購房補(bǔ)貼政策。

具體情況到底如何，人民網(wǎng)記者來到惠安縣展開調(diào)查。

君臨世紀(jì)小區(qū)南門。人民網(wǎng)記者 張子劍攝

業(yè)主：未選房、未交房，無奈之下自行入住

螺城鎮(zhèn)屬于惠安縣老城區(qū)，君臨世紀(jì)小區(qū)緊鄰惠安縣醫(yī)院及惠安實驗小學(xué)，位于縣里的繁華地段。據(jù)悉，上述三棟樓一共有285戶業(yè)主，其中安置房業(yè)主178戶、商品房業(yè)主107戶。在小區(qū)5#樓旁的李氏宗祠內(nèi)，人民網(wǎng)記者見到了該小區(qū)安置房業(yè)主李某云、李某生和商品房業(yè)主許女士等人。

據(jù)業(yè)主們介紹，君臨世紀(jì)小區(qū)一共有20多棟樓，涉及無法交房問題的是1#、3#、5#三棟樓，其中1#、5#樓為安置房，3#樓為商品房。

李某云稱，其父親于2006年同開發(fā)商簽訂拆遷安置協(xié)議，但是房子蓋好后，鎮(zhèn)政府及開發(fā)商并未組織拆遷戶實地選房?！?021年，5#樓的拆遷戶們只好自行根據(jù)征遷協(xié)議中約定的樓層，單方面撬開門鎖搶占房子?！?/p>

而許女士等商品房業(yè)主也聲稱，沒有經(jīng)過正常交房程序。

“2016年11月購房，2017年建筑完工后一直無法交房，于是我們在2019年強(qiáng)行進(jìn)入裝修，并于2020年入住?！痹S女士說。

商品房業(yè)主們還反映，惠安縣曾于2016年出臺《關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存的實施意見》，提出對2016年8月1日起至2017年2月28日期間在該縣購買商品房可享受購房總額5%的財政補(bǔ)貼，但商品房業(yè)主多年來也未拿到這筆補(bǔ)貼。

“縣住建局告知我們，‘由于開發(fā)商未開具全額增值稅發(fā)票，導(dǎo)致補(bǔ)貼申請材料不完整，影響資金撥付’?！痹S女士說，購房稅票本應(yīng)在交房后由開發(fā)商開具，“但是我們從始至終未交房，也聯(lián)系不上開發(fā)商，去哪里開發(fā)票呢？”

業(yè)主們反映的核心問題歸結(jié)為：三棟樓未竣工驗收，安置房5#樓未經(jīng)正式實地選房和交房結(jié)算，商品房未正式交房，導(dǎo)致三棟樓的業(yè)主們多年來無法辦理產(chǎn)權(quán)證，此外政府購房補(bǔ)貼也未落實。

從南門進(jìn)入君臨世紀(jì)小區(qū)，由近到遠(yuǎn)分別為1#、3#、5#樓。人民網(wǎng)記者 張子劍攝

那么，這事找誰解決？

業(yè)主們表示，2018年以來，眾多業(yè)主陸續(xù)找鎮(zhèn)政府、縣政府反映問題?！暗珒杉壵畢s互相推諉。領(lǐng)導(dǎo)一任一任換，問題卻一直未解決?！崩钅吃品Q。

“我父親2006年簽拆遷協(xié)議時83歲，直到2011年去世都沒看到安置程序妥善完成?！崩钅吃普f，當(dāng)年其父簽訂協(xié)議時約定補(bǔ)償17套房及234平方米二類店面，一共涉及遠(yuǎn)近叔伯等親戚15戶，“我今年也已經(jīng)71歲，如果不在我這一輩把安置問題解決清楚，到了兒孫一輩，可能無法捋清其中復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)分割問題。”

李某生今年也已70歲，他也有著和李某云同樣的擔(dān)憂：“1#、5#兩棟樓涉及約200戶安置房業(yè)主，大多都是70多歲的老人?！?/p>

政府：開發(fā)商債務(wù)糾紛，項目無法竣工驗收

為什么找政府無果？君臨世紀(jì)小區(qū)最新情況如何了？業(yè)主們能否辦下產(chǎn)權(quán)證，能否獲得補(bǔ)貼？

帶著上述疑問，人民網(wǎng)記者來到螺城鎮(zhèn)政府、惠安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局了解情況。

螺城鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，君臨世紀(jì)小區(qū)原屬新華片區(qū)舊城改造項目，2003年啟動征遷，當(dāng)年7月22日，福州華辰房地產(chǎn)有限公司（以下簡稱“華辰公司”）通過公開招投標(biāo)的方式承接該項目，并在惠安落地一家“泉州華億房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”（以下簡稱“華億公司”）負(fù)責(zé)執(zhí)行征遷建設(shè)等事宜。

“在我們這個項目的征遷過程中，該公司遇到不少問題?！甭莩擎?zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，直到2011年才完成全部征遷工作。

此后，由于華辰公司自身經(jīng)營問題，出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，項目幾近停工。當(dāng)時，惠安縣委縣政府及螺城鎮(zhèn)多方面協(xié)調(diào)，積極引入資本和施工方推進(jìn)項目建設(shè)，直到2017年夏季，涉事三棟樓才完成工程建設(shè)。

雖然三棟樓建設(shè)完畢，但卻無法完成竣工驗收。

惠安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，開發(fā)商拖欠建設(shè)單位、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計五方費(fèi)用，債權(quán)方因而拒絕在工程五方主體竣工驗收報告、五方各自工程評價報告上蓋章，而這些報告為工程竣工驗收的必備條件。

惠安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在縣、鎮(zhèn)兩級政府各部門的協(xié)調(diào)下，目前的主要矛盾是開發(fā)商拖欠設(shè)計單位費(fèi)用約150萬元還未解決?！伴_發(fā)商同設(shè)計方的糾紛一旦解決，我們就能抓緊為項目辦理竣工驗收。之后，業(yè)主們就可以辦理產(chǎn)權(quán)證了?！?/p>

能否“容缺預(yù)審”，為進(jìn)一步解決問題掃清障礙呢？

惠安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，次要件可以容缺，但上述驗收報告、評價報告屬于主要件，并且審批使用“工程項目審批管理系統(tǒng)”，材料如果缺少了，就無法受理。

關(guān)于商品房業(yè)主反映的購房補(bǔ)貼不到位問題，核心點(diǎn)就在于缺購房稅票，導(dǎo)致補(bǔ)貼申請材料不完整。按此前業(yè)主的說法，由于未交房，也聯(lián)系不上開發(fā)商，無法拿到購房稅票。

惠安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“螺城鎮(zhèn)會從余量房產(chǎn)銷售款項中調(diào)劑資金繳稅，從而給業(yè)主開具增值稅發(fā)票，然后業(yè)主就可以早日申領(lǐng)到補(bǔ)貼?！?/p>

但螺城鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人卻直接否認(rèn)這種說法。他表示，這件事情應(yīng)該由縣住建和財政部門來處理，鎮(zhèn)里能做的只是配合通知開發(fā)商籌款開具稅票。

對此，記者聯(lián)系華億公司負(fù)責(zé)人，但截至發(fā)稿前未獲答復(fù)。

君臨世紀(jì)小區(qū)5#樓。人民網(wǎng)記者 張子劍攝

據(jù)介紹，此前，惠安縣每年均多次召集各個部門開會，協(xié)商解決該項目各個階段遇到的問題。今年縣委主要領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研螺城鎮(zhèn)工作時，明確由縣委副書記牽頭多個相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。“我們不斷推進(jìn)解決問題，近段時間以來，更是每周督促項目進(jìn)展?！甭莩擎?zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“但是，多年來是‘解決一個問題又出現(xiàn)另一個問題’，一直解決不完?！?/p>

福建攻略律師事務(wù)所合伙人史振杰律師建議，惠安縣人民政府可引入后續(xù)資本解決開發(fā)商與設(shè)計單位的債務(wù)糾紛，為竣工驗收掃清法律上的障礙?？h政府可以參照福州市同類問題的做法，召集縣長辦公會議，組織縣住建、財政、稅務(wù)、自然資源、消防、不動產(chǎn)登記等單位出具辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的會議紀(jì)要，推動“辦證難”問題得到妥善解決。

后續(xù)進(jìn)展情況，人民網(wǎng)記者將繼續(xù)關(guān)注。

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