一片人工種植的紅樹林挺立在河口灘地上。漲潮了，海水漫過樹身，半截裸露在海面上的樹梢，迎著風(fēng)浪一搖一晃……這片位于連江縣浦口鎮(zhèn)山坑村的環(huán)海人工紅樹林正在逐漸長(zhǎng)成，它們傲立海中頂風(fēng)擊浪，成了中流砥柱的“海上長(zhǎng)城”。

這里地處敖江和東海的交界口，幾年前還是一片空蕩蕩的灘涂，由于人類生產(chǎn)生活活動(dòng)范圍的擴(kuò)張，以及氣候變化、物種入侵等因素影響，生態(tài)系統(tǒng)受損、退化。短短幾年，這里是如何翻天覆地改變了生態(tài)面貌呢？

種植紅樹林 助力生態(tài)修復(fù)

“我已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤，自愿繳納生態(tài)修復(fù)金?！鼻靶┤兆樱I采海砂案件的被告人高某某、高小某主動(dòng)向辦案機(jī)關(guān)繳納了生態(tài)修復(fù)金。這是連江縣河長(zhǎng)辦與連江檢察院踐行“檢察建議+刑事司法+生態(tài)修復(fù)”三位一體辦案新模式的一次有益探索。

2019年3月，被告人高某某與陳某某（另案處理）商定，以其經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸船為陳某某從閩江口海域接駁運(yùn)輸盜采的海砂，每噸收取運(yùn)費(fèi)14元。后高某某指使運(yùn)砂船管理員被告人高小某與陳某某對(duì)接聯(lián)系接駁海砂事宜。經(jīng)查實(shí)，運(yùn)砂船先后于2019年3月16日、5月22日、5月30日在福建西犬島附近海域接駁海砂，運(yùn)輸至上海附近海域，三次共接駁運(yùn)輸海砂2.81萬噸，收取運(yùn)費(fèi)39.34萬元，海砂銷售金額46.87萬元。經(jīng)連江法院判決，其行為已構(gòu)成非法采礦罪。

“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”生態(tài)公益訴訟檢察黨建教育實(shí)踐基地。連江縣河長(zhǎng)辦供圖

為最大限度恢復(fù)被破壞的江海資源，連江檢察院和河長(zhǎng)辦聯(lián)手辦案，對(duì)高某某、高小某釋法說理，并請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，計(jì)算出其行為造成的江海碳匯損失價(jià)值，使被告人高某某、高小某自愿委托專業(yè)公司代為履行海洋生態(tài)修復(fù)義務(wù)，在連江縣浦口鎮(zhèn)山坑村沿海灘涂區(qū)域完成種植紅樹林20余畝?；谒麄兊幕谶^行為，可酌情予以從寬處理，被告人高某某和高小某于2022年6月底各被判處有期徒刑一年六個(gè)月、緩刑一年六個(gè)月，各處罰金50000元，并沒收二被告人違法所得。這是連江縣首例適用被告人委托專業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)植紅樹林進(jìn)行替代性修復(fù)的環(huán)境資源刑事案件。

剛種下的一大片紅樹林苗。連江縣河長(zhǎng)辦供圖

近年來，連江縣檢察院和河長(zhǎng)辦積極探索辦理生態(tài)案件新思路，以案促治開展生態(tài)修復(fù)治理，目前已在敖江河口濕地種植了380余畝紅樹林。

回收農(nóng)藥包裝 筑牢生態(tài)屏障

“經(jīng)過回收農(nóng)藥包裝，我們村現(xiàn)在變得干凈整潔多了，我們喝水也安全多了?！蹦赤l(xiāng)鎮(zhèn)村民林某某高興地說。

原來，有村民舉報(bào)，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)田存在農(nóng)藥包裝廢棄物隨意丟棄和堆放田間地頭、與其他生活垃圾物混同堆放、埋入土壤等問題，其中部分還被丟棄在小溪、河流、水渠等水源處。連江縣河長(zhǎng)辦協(xié)同檢察機(jī)關(guān)馬上深入實(shí)地，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立完善的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理設(shè)施，多數(shù)農(nóng)資店、農(nóng)戶等回收義務(wù)主體未充分履行回收責(zé)任。隨意丟棄的農(nóng)藥包裝，嚴(yán)重污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，威脅農(nóng)村人居環(huán)境安全、水系生態(tài)安全和人民群眾健康，近年來已經(jīng)成為了農(nóng)村環(huán)境污染的重要來源。

連江縣河長(zhǎng)辦立即與檢察機(jī)關(guān)專門針對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物回收問題開展專項(xiàng)監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)公益訴訟辦案組實(shí)地走訪連江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的田間地頭，并結(jié)合調(diào)查核實(shí)的公益損害線索，邀請(qǐng)連江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等責(zé)任主管部門召開磋商座談會(huì)等方式，就農(nóng)藥包裝廢棄物回收的相關(guān)問題達(dá)成共識(shí)。接著，向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，讓其加強(qiáng)對(duì)土壤和水源污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門依法履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理監(jiān)督管理職責(zé)，并協(xié)助配合相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等設(shè)施建設(shè)。

在河長(zhǎng)辦與檢察機(jī)關(guān)的支持和推動(dòng)下，連江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)清理農(nóng)藥包裝廢棄物，完善、增設(shè)回收桶、回收池等設(shè)施，開展宣傳培訓(xùn)33次，覆蓋1400人次，建立覆蓋全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系，形成回收臺(tái)賬和專業(yè)化處理閉環(huán)。

通過整治，鄉(xiāng)村的環(huán)境煥然一新，水污染和水環(huán)境都得到了積極治理，筑牢了生態(tài)屏障。

拆除養(yǎng)雞棚 保護(hù)生態(tài)環(huán)境

“太好啦！自從養(yǎng)雞棚拆掉以后，我們家附近不臭了，水也干凈多了，我們終于可以喝上放心水啦！”某鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民陳某某興奮地說道。

據(jù)了解，連江縣蘭水溪旁原來有一片空地，總面積約1000平方米，后被當(dāng)?shù)卮迕顸S某所用，自建了一層簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的雞舍。但養(yǎng)雞棚污染防治配套設(shè)施不完善，未按規(guī)定建設(shè)畜禽糞便、污水分流、儲(chǔ)存設(shè)施，禽類糞便散發(fā)出惡臭，周邊群眾苦不堪言，過往行人也怨聲載道，并且糞便還直排入蘭水溪污染了生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厮瞪鷳B(tài)安全和人居環(huán)境，侵害了社會(huì)公共利益。

連江縣河長(zhǎng)辦一聽說此事，就迅速聯(lián)合了縣檢察院摸查情況，他們一致認(rèn)為，雖然畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，但其對(duì)環(huán)境造成的污染也特別嚴(yán)重。只有完善畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所污染防治設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和綜合利用、科學(xué)防治畜禽養(yǎng)殖對(duì)水資源、土壤等環(huán)境污染，才能促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境。

拆除養(yǎng)雞棚現(xiàn)場(chǎng)。連江縣河長(zhǎng)辦供圖

于是，連江縣檢察院向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出了檢察建議，要求對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，及時(shí)采取措施防治水污染，協(xié)助有關(guān)行政單位，督促黃某養(yǎng)雞棚完善污染防治設(shè)施，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶的環(huán)境保護(hù)宣傳工作，引導(dǎo)積極參與水污染防治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)綠色發(fā)展。黃某意識(shí)到了自己因小失大的錯(cuò)誤，心悅誠服接受了處罰，并拆除了養(yǎng)雞棚。

巡河同執(zhí)法 守護(hù)敖江安瀾

連江縣通江達(dá)海，主要河流敖江穿城而過——它是福建省“八大水系”之一，也是福州市的第二水源。敖江干流全長(zhǎng)137公里，流域面積2665平方公里，是連江最重要的水源地之一，認(rèn)真做好敖江水環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作、保障敖江水源安全就成了連江縣河長(zhǎng)辦工作的重中之重。

連江縣河長(zhǎng)辦等部門充分利用“3·2”世界水日、中國水周、“6·5”世界環(huán)境日、“12·4”國家憲法日等契機(jī)，每年開展宣傳活動(dòng)。為進(jìn)一步宣傳水源地保護(hù)的重要性，山仔管理中心組織在庫區(qū)開展“愛護(hù)母親河、環(huán)保志愿行”活動(dòng)，在水庫周邊設(shè)立環(huán)境保護(hù)宣傳牌、展板、橫幅等方式，宣傳飲用水源保護(hù)的重要性，拓寬公眾參與飲用水源保護(hù)的途徑，調(diào)動(dòng)公眾參與水源保護(hù)監(jiān)管的積極性，做到同治共享，發(fā)動(dòng)全民一起守護(hù)敖江安瀾。

連江縣檢察院與連江縣河長(zhǎng)辦、水政監(jiān)察大隊(duì)開展聯(lián)合巡河執(zhí)法行動(dòng)。連江縣河長(zhǎng)辦供圖

為進(jìn)一步加強(qiáng)敖江水域的生態(tài)保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊涉河涉水違法犯罪，近日，連江縣檢察院與連江縣河長(zhǎng)辦、水政監(jiān)察大隊(duì)開展聯(lián)合巡河執(zhí)法行動(dòng)。聯(lián)合執(zhí)法人員乘坐執(zhí)法船自敖江河道下游巡航至敖江東岱入?？诟浇Ｑ埠街?，雙方針對(duì)水域污染、河道采砂、侵占河道及沿河堆放垃圾等問題，進(jìn)行了重點(diǎn)排查。同時(shí)，執(zhí)法船全程依法鳴笛警示，以震懾潛在的涉河違法犯罪分子。

下一步，連江縣河長(zhǎng)辦將繼續(xù)深化、推進(jìn)與檢察院的司法協(xié)作和司法服務(wù)保障，主動(dòng)作為，積極發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在水利、河長(zhǎng)制工作中的司法助推作用，加強(qiáng)對(duì)水資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，共同守護(hù)青山綠水。

分享讓更多人看到